□本報(bào)記者 李點(diǎn)

“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。”今年5月，習(xí)近平總書記親臨河南考察，精準(zhǔn)指出河南社會(huì)治理面臨的形勢(shì)任務(wù)和肩負(fù)的重大責(zé)任。

作為全國(guó)人口密度最高的省份之一，河南的社會(huì)治理實(shí)踐不僅關(guān)乎一域發(fā)展，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的縮影。

“要進(jìn)一步推動(dòng)基層高效能治理，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，錘煉能力作風(fēng)，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，確保各項(xiàng)工作縱向到底、橫向到邊。”近日，省委書記劉寧出席省政協(xié)專題座談會(huì)，聽取“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動(dòng)基層高效能治理”專題研究情況匯報(bào)，對(duì)省政協(xié)圍繞中心大局、高質(zhì)量履職盡責(zé)給予充分肯定，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、充分吸納，切實(shí)把調(diào)研成果運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化好。

從“一號(hào)協(xié)商議題”說(shuō)起

今年以來(lái)，省委深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神，把黨建引領(lǐng)基層高效能治理擺在突出位置。省政協(xié)認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，將“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動(dòng)基層高效能治理”作為2025年“一號(hào)協(xié)商議題”。

關(guān)于“一號(hào)協(xié)商議題”，十三屆河南省政協(xié)在以往工作基礎(chǔ)上，在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”“人工智能創(chuàng)新發(fā)展”等課題的實(shí)踐探索中，逐漸形成一套相對(duì)成熟、卓有成效的運(yùn)行機(jī)制，有效釋放了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。循此機(jī)制，省政協(xié)組建由孔昌生主席任組長(zhǎng)，戴柏華副主席、汪中山秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)省直單位、專家智庫(kù)、市縣政協(xié)等各方面共同參與，采取“一個(gè)總報(bào)告＋12個(gè)分專題”的方式開展研究。

課題組緊扣事關(guān)全省黨建引領(lǐng)基層治理中的關(guān)鍵因素，聚焦“五基四化”重點(diǎn)問題，赴浙江、江蘇等省和省內(nèi)14個(gè)市，沉到基層干部群眾身邊，共話柴米油鹽，從宏觀政策到微觀實(shí)踐、從現(xiàn)狀問題到省情實(shí)際，進(jìn)行了深度剖析，收集正反兩方面典型案例，形成專題調(diào)研報(bào)告，以高質(zhì)量的建言資政為優(yōu)化協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商更富實(shí)效。

9篇社情民意信息的背后

6月9日至10日，省政協(xié)十三屆常委會(huì)第十四次會(huì)議召開，圍繞“健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)治理體系，推動(dòng)基層高效能治理”進(jìn)行專題議政，9名同志作大會(huì)發(fā)言，與會(huì)常委進(jìn)行分組討論，共商共研基層高效能治理良策。

“要通過(guò)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化排查預(yù)防、精準(zhǔn)分類施策等舉措，用心用情用力做好群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層”“構(gòu)建貼近群眾生活的協(xié)商場(chǎng)景，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，豐富政協(xié)委員工作室、委員之家等平臺(tái)功能，以協(xié)商之力賦能基層治理”……與會(huì)常委圍繞健全基層治理體制機(jī)制、加強(qiáng)基層治理網(wǎng)格建設(shè)、注重矛盾糾紛多元預(yù)防化解、推動(dòng)基層協(xié)商與其他協(xié)商有效銜接等方面積極建言。

切中肯綮的建議得到相關(guān)部門高度肯定，省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委社會(huì)工作部、省委政法委等單位負(fù)責(zé)同志表示，高質(zhì)量議政成果為破解高效能治理難題提供了有益參考。會(huì)后，省政協(xié)及時(shí)將會(huì)議開展情況報(bào)告省委，9篇口頭發(fā)言轉(zhuǎn)化為社情民意信息，其中，關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理、發(fā)揮政協(xié)委員主體作用以協(xié)商之力賦能基層治理等建議得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

細(xì)處下功夫、實(shí)處做文章，常委會(huì)專題議政后，專題研究組繼續(xù)圍繞主題深化研究，針對(duì)研究報(bào)告中平臺(tái)建設(shè)和矛盾化解等內(nèi)容，赴鄭州市、洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市開展補(bǔ)充調(diào)研，進(jìn)一步摸清難點(diǎn)堵點(diǎn)問題、深化專題研究成果。

為助推高效能治理謀良策聚合力

經(jīng)過(guò)多輪修改、反復(fù)打磨，專題研究報(bào)告既細(xì)致梳理了存在問題，還汲取了諸多可借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)方法，重點(diǎn)從全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉、統(tǒng)籌推進(jìn)法治和誠(chéng)信建設(shè)、盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理等方面提出對(duì)策建議。

省政協(xié)專題座談會(huì)上，省委書記劉寧對(duì)省政協(xié)專題研究成果給予肯定，明確了聚焦謀劃“十五五”發(fā)展加強(qiáng)研究建言獻(xiàn)策等“五個(gè)聚焦”的履職重點(diǎn)，并對(duì)政協(xié)在推動(dòng)基層高效能治理等方面更好發(fā)揮職能作用提出要求。

省政協(xié)充分發(fā)揮委員聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，深入開展“黨建引領(lǐng)基層高效能治理”委員讀書活動(dòng)，影響和帶動(dòng)界別群眾參與基層治理，匯聚起共建共治共享的合力。讀書活動(dòng)開展以來(lái)，委員們及時(shí)將閱讀所得傾注筆端，形成一條條擲地有聲的建議。

“因平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的跑腿師傅、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨運(yùn)司機(jī)等新就業(yè)群體，他們的權(quán)益保障需要加以重視。”省政協(xié)委員喬松濤表示。省政協(xié)委員馮宏志呼吁，加快制定小區(qū)公共收益會(huì)計(jì)核算規(guī)范性文件，保障業(yè)主的知情權(quán)與查閱權(quán)。樁樁件件，于細(xì)微處見知著，彰顯了委員們履職為民的情懷，凝結(jié)著基層善治的集體智慧。

“社會(huì)治理是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，不可能通過(guò)一次專題議政就窮盡其理、一勞永逸。”省政協(xié)主席孔昌生表示，將牢記囑托、篤行不怠，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議部署，緊扣“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為助推河南高質(zhì)量發(fā)展高效能治理持續(xù)貢獻(xiàn)智慧力量。