新華社廈門7月4日電 記者手記：站在創(chuàng)造未來(lái)的源頭上
新華社記者朱基釵、嚴(yán)賦憬
“廈庇五洲客，門納萬(wàn)頃濤”。俯瞰今日的廈門，一座高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化城市躍然東南海濱。
“我們?cè)谶@里參與了創(chuàng)業(yè)，如今的發(fā)展，比我們當(dāng)時(shí)想象的還要好。”2024年10月，再次來(lái)到美麗鷺島，習(xí)近平總書記十分感慨。
讀懂一座城市的發(fā)展邏輯，往往需要望向時(shí)間的深處。
40年前，1985年6月，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全島。同月，32歲的習(xí)近平同志抵廈赴任，參與了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)全方位推進(jìn)的新階段。
履新不久，他這樣袒露心扉：“我來(lái)廈門工作，用孫中山先生‘不要立志做大官，而要立志做大事’來(lái)勉勵(lì)自己”。
改革之初的創(chuàng)業(yè)歲月，有篳路藍(lán)縷之艱辛，亦有敢為人先之勇氣。
在廈門，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。這一我國(guó)地方政府最早編制的縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以前瞻性的戰(zhàn)略視野和氣魄，為廈門發(fā)展擘畫了一幅直達(dá)世紀(jì)之交的宏偉藍(lán)圖。
“當(dāng)年能提出‘發(fā)展戰(zhàn)略’這幾個(gè)字就很了不起。”采訪中，一位參與和見證過(guò)這段創(chuàng)業(yè)歲月的當(dāng)?shù)乩贤菊f(shuō)，“習(xí)近平同志對(duì)廈門的貢獻(xiàn)，不只在于一棟樓、一條路、一座橋，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性、全局性的貢獻(xiàn)。發(fā)展戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的思維、理念、方法至今仍有指導(dǎo)意義。”
今天，在歷史和現(xiàn)實(shí)的映照中，當(dāng)我們打開發(fā)展戰(zhàn)略仔細(xì)翻閱，愈加有一種深刻的感觸：科學(xué)的理論，總是隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展，不斷顯現(xiàn)出璀璨光芒。
不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。
正確認(rèn)識(shí)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是政策制定的基本前提。對(duì)于時(shí)與勢(shì)，這份誕生于上世紀(jì)80年代的發(fā)展戰(zhàn)略就有這樣的洞見——
“世界經(jīng)濟(jì)重心有可能從大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到環(huán)太平洋地區(qū)，亞太地區(qū)將成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的活躍地帶……這一引人注目的變化趨勢(shì)，將使廈門成為我國(guó)同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地，在我國(guó)沿海地區(qū)率先加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工與交換。”
在領(lǐng)導(dǎo)編制發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，習(xí)近平同志明確指出：“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局，不能只顧眼前，臨事應(yīng)付，那樣會(huì)事倍功半，甚至?xí)允Х较�，把握不住全局的主�?dòng)權(quán)。”
得其大者可以兼其小。“閩南的經(jīng)濟(jì)中心、我國(guó)東南沿海的門戶、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的橋梁、我國(guó)同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地”，發(fā)展戰(zhàn)略提出的廈門四大戰(zhàn)略地位，正是將其放諸中國(guó)改革開放大局和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)中思考，以宏闊的時(shí)空視野賦予其更高的站位。
從1個(gè)主戰(zhàn)略報(bào)告到21個(gè)分專題研究，既有頂層設(shè)計(jì)的大寫意，又有定量分析的工筆畫，清晰描繪出一幅廈門未來(lái)發(fā)展的全景圖。
磨刀不誤砍柴工。戰(zhàn)略之謀劃，固然下了很大功夫，卻避免了將來(lái)走彎路或出現(xiàn)反復(fù)。
對(duì)此，習(xí)近平同志有著深刻洞見：“一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾”“冷靜思考和搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃也是一種‘磨刀’的功夫，是為了更好更利索地‘砍柴’”。
去年10月那次來(lái)廈門考察，習(xí)近平總書記仔細(xì)翻閱這本300多頁(yè)、20多萬(wàn)字，凝結(jié)了當(dāng)年幾多心血的發(fā)展戰(zhàn)略，感慨萬(wàn)千：“編這個(gè)規(guī)劃的時(shí)候，自由港怎么搞？人員如何自由進(jìn)出？金融、貨幣政策什么樣？不知道，就去摸索，試點(diǎn)先行，摸著石頭過(guò)河。”
真正的改革者，需要勇于沖鋒，更需見于未萌。
當(dāng)年，中央給出的政策是廈門“逐步實(shí)行自由港的某些政策”。把政策落到實(shí)處，沒(méi)有書本上可以照抄的答案，也沒(méi)有現(xiàn)實(shí)中可以照搬的案例，必須“殺出一條血路”“闖出一條新路”。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)展戰(zhàn)略大膽對(duì)廈門“實(shí)行自由港的某些政策”提出“三步走”路徑。
“我較早研究自貿(mào)港問(wèn)題并推動(dòng)某些政策在廈門實(shí)施。”斗轉(zhuǎn)星移，物華一新。從自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到自由貿(mào)易港，當(dāng)年的探索，如今已在更大范圍內(nèi)實(shí)踐了。
這是看得到“桅桿”的思維和能力。
在福建工作期間，習(xí)近平同志曾寫下這樣一段為政體悟：“今天，我們是站在創(chuàng)造未來(lái)的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識(shí)，敢做時(shí)代的弄潮人。”
這樣的“超前意識(shí)”，浸透于這份發(fā)展戰(zhàn)略的字里行間——
“特區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要迅速發(fā)展，必須把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要位置”；
“用高技術(shù)改造整個(gè)傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將以電子技術(shù)為帶頭的高技術(shù)與整個(gè)傳統(tǒng)技術(shù)相互融合起來(lái)，形成‘技術(shù)復(fù)合體’”；
“根據(jù)‘大教育’觀念，做好教育發(fā)展規(guī)劃”“占有人才，超前開發(fā)人才是廈門特區(qū)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和根本條件”；
“特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在這個(gè)歷史時(shí)期，保護(hù)環(huán)境至關(guān)重要”……
站在高峰眺望，方能縱覽無(wú)限風(fēng)光；挺立時(shí)代潮頭，方能把握發(fā)展主動(dòng)。
規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。今年5月，在河南考察時(shí)，習(xí)近平總書記一番話意味深長(zhǎng)：“把歷史視角、戰(zhàn)略思維，都落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)。”
從提出“實(shí)行自由港的某些政策”，到如今已形成涵蓋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開放格局；從提出“用高技術(shù)改造整個(gè)傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，到如今已培育平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備等10條千億產(chǎn)業(yè)鏈；從提出“城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”到建成“一座高顏值的生態(tài)花園之城”……廈門30多年來(lái)的發(fā)展蝶變背后，是一以貫之、久久為功的定力和韌性。
這種定力和韌性，彰顯的是戰(zhàn)略眼光，是工作方法，更是“功成不必在我、功成必定有我”的政績(jī)觀：
“把遠(yuǎn)大目標(biāo)和務(wù)實(shí)工作結(jié)合起來(lái)，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢(shì)，既是一個(gè)有膽有識(shí)的戰(zhàn)略家，又是一個(gè)腳踏實(shí)地的實(shí)干家”。
“政策和策略”是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命，“超強(qiáng)的執(zhí)行力”是中國(guó)之治的顯著優(yōu)勢(shì)。
“中國(guó)共產(chǎn)黨人的這樣一種風(fēng)范，過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)全部規(guī)劃好、思慮到。”“共產(chǎn)黨說(shuō)到就要做到，也一定能夠做到。”
眼下，“十五五”規(guī)劃正在謀劃制定。在新的起點(diǎn)上，重溫這份30多年前的發(fā)展戰(zhàn)略，我們可以找到過(guò)去為什么成功、將來(lái)如何繼續(xù)成功的密碼。
