河南報(bào)業(yè)全媒體記者 劉雅鳴 李虎成 代娟
封丘縣李莊鎮(zhèn)境內(nèi)的黃河大堤上，豎立著一座“銅瓦廂紀(jì)念碑”。160多年前，黃河從此處決口，奪濟(jì)入海，這成為黃河距今最近的一次大改道。
李莊鎮(zhèn)的大多數(shù)百姓世代居住在黃沙漫天、水患不斷的黃河灘區(qū)。5年多前，省委、省政府作出黃河灘區(qū)居民遷建扶貧重大決策，李莊鎮(zhèn)5個(gè)村成為第一批遷建試點(diǎn)，李莊新區(qū)開始啟動(dòng)建設(shè)。
幾年過去了，銅瓦廂紀(jì)念碑幾公里外，座座嶄新的樓房拔地而起。走進(jìn)72歲的曹文勤老人家，客廳里掛著一幅他自己手繪的百花迎春圖，圖兩邊寫著：“跟著黨中央，一步進(jìn)小康。”
從堤內(nèi)到堤外，相距不過6里地。但從當(dāng)年“有女不嫁河灘小”的窮村破院搬進(jìn)如今水電氣暖齊全并帶電梯的住宅樓，在老曹看來，這種日子簡(jiǎn)直是“一步登天”，一圓千百年小康之夢(mèng)。
十字街頭爭(zhēng)看榜
5月29日上午10時(shí)許，李莊鎮(zhèn)堤灣村最熱鬧的中心十字街頭，東南角墻上的一塊液晶顯示屏上，滾動(dòng)顯示著一串串?dāng)?shù)字，有戶主、交款人、交款時(shí)間、交款方式等信息。
90歲的李秀榮老人，顫巍巍地走到屏前，一遍遍地問人：“恁幫我看看，俺家倆兒是幾號(hào)？”旁邊的婦女對(duì)著老人的耳朵喊：“大娘，你都問了好幾遍了，放心吧，錯(cuò)不了！”老人高興得連連點(diǎn)頭。
顯示屏上公示的是村民們的選房號(hào)碼。2017年8月，李莊新區(qū)最后9個(gè)村啟動(dòng)搬遷前的保證金繳納程序，在銀行交錢時(shí)間直接決定選房順序。近日，群眾搬遷在即，鎮(zhèn)里開始逐步公示各項(xiàng)信息。
“俺家是1號(hào)！到時(shí)候第一個(gè)選房！”鄰居們還在仔細(xì)找著自家的號(hào)碼，77歲的高明粉抱著胸站在人堆里，昂著頭，一臉歡喜。繳納保證金那天，她的兒子天還沒亮就起床排隊(duì)，就為搶個(gè)先。
從有疑慮到爭(zhēng)著搬，這中間有不少故事。俄灣村村民吳貴海家是第二批搬遷戶。剛開始啟動(dòng)搬遷時(shí)，他老覺得搬遷“弄不成”，遲遲不愿去繳納保證金，全村380戶，他排到374號(hào)。結(jié)果眼看第一批村民入住配套齊全的新區(qū)，他到處找人加錢換號(hào)也沒人換。
“俺巴著趕緊搬家，孩子們上學(xué)近，俺也可以去廠里上班了！”找到自己家的“157號(hào)”，36歲的貧困村民劉書玲忍不住說起她的小愿望。
據(jù)介紹，李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建19個(gè)試點(diǎn)和搬遷村中，已先后搬進(jìn)去10個(gè)村的21519人。目前，包括堤灣村在內(nèi)的最后一批8個(gè)行政村和1個(gè)自然村正處于公示搬遷人口、選房排號(hào)階段，預(yù)計(jì)今年中秋節(jié)前全鎮(zhèn)4.2萬人全部搬遷完成。
蘇大敏的扶貧干部“兄弟”
竹崗村56歲的脫貧人員、回族村民蘇大敏家院子里，一條五六米長(zhǎng)的葡萄架很是惹眼，老遠(yuǎn)就看見藤枝上剛結(jié)出的一串串小葡萄。5月29日，記者與鎮(zhèn)干部一起到她家走訪，蘇大敏麻利地跑進(jìn)屋里端出了小凳子，招呼我們坐在滿目翠綠的葡萄架下。
大敏姐，你家孩子們的務(wù)工補(bǔ)貼到賬沒？”鎮(zhèn)里的包村干部王衛(wèi)堂問道。
“衛(wèi)堂兄弟，我剛查過，都到賬啦！”王衛(wèi)堂是鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)，蘇大敏笑著對(duì)記者說：“俺只叫他‘兄弟’，覺得可親！”
讓蘇大敏覺得“可親”的人，還有很多。她高聲大語地隨口說出一溜兒扶貧干部的名字：新鄉(xiāng)市園林綠化局駐竹崗村第一書記樊守建經(jīng)常到她家噓寒問暖，最愛騎自行車走街串戶看誰家有啥難處，前年一場(chǎng)自然災(zāi)害導(dǎo)致莊稼減產(chǎn)，他跑前跑后幫村民協(xié)調(diào)補(bǔ)貼款；前幾天，有貧困戶大蒜收不上來，另一名包村的鎮(zhèn)干部劉云寧和村干部們一起跑到地里幫忙；市園林綠化局幫扶干部蘇天南每次來都沒空過手，給她的小孫女買衣服、帶牛奶，還送來米面油……
幾年前，蘇大敏的丈夫因肝癌去世，生前為他治病，家里塌下20多萬元的窟窿。“掌柜的剛走那兩年，我覺得天都要塌了。這幾年，國(guó)家有恁多好政策，俺家不僅還清了欠債，馬上還要搬到新區(qū)去，想想，這簡(jiǎn)直就是天上掉餡餅。”說起如今的日子，蘇大敏笑中帶淚，眼里閃光。
微風(fēng)吹過，葡萄架下一陣涼爽，旁邊的月季開得正好。記者問：“馬上搬家了，舍得老院?jiǎn)幔?rdquo;
“新區(qū)建得‘條條是道’，早想搬了！”蘇大敏快人快語，扭臉笑著向一旁的鎮(zhèn)黨委書記陳明說，“陳書記，俺有做糖葫蘆的手藝，搬到新區(qū)后，想申請(qǐng)個(gè)攤位。”
“放心，我給你安排！”
“那等冬天，你們可一定要來嘗嘗俺做的糖葫蘆！”
鎮(zhèn)黨委書記的“群眾觀”
常西村是最后一批搬遷村之一。村中心最熱鬧的路口，張貼著人口認(rèn)定和房屋類別、面積公式表。表上，每戶認(rèn)定的人口、身份證號(hào)、與戶主關(guān)系、房屋等級(jí)類別、認(rèn)定依據(jù)等信息，一目了然。
即使表格內(nèi)容已經(jīng)核實(shí)了多遍，陳明還是不放心，早早安排督導(dǎo)組進(jìn)到各村督導(dǎo)。說起來，督導(dǎo)的都是小事兒：公示表張貼得會(huì)不會(huì)過高？字體是否太小？表下面是否附上了包戶干部、包村領(lǐng)導(dǎo)及村黨支部書記的名字和聯(lián)系方式……
“這些事兒說起來都很小，但群眾最看重這個(gè)。”陳明說，既然是公示，就要徹底公開展示，不能藏著掖著，要讓群眾清楚明了。比如，群眾繳納保證金的排號(hào)時(shí)間要精確到秒，房屋面積要精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，人口認(rèn)定信息要具體到與戶主關(guān)系、身份證號(hào)，留下聯(lián)系方式是為了群眾有疑問隨時(shí)解答、有差錯(cuò)及時(shí)改正、有舉報(bào)隨時(shí)受理。他說：“往往公示出來后，群眾不僅關(guān)心自己家的情況，而且更多地關(guān)心其他人的情況，要看村里跟自己情況類似的家庭是否占了便宜。不守住公平公正的底線，新房建好了也搬不成！”
生長(zhǎng)在黃河岸邊的陳明，知道灘區(qū)群眾的苦難和心愿。但如何把灘區(qū)遷建的好政策落實(shí)好，把好事兒辦好？“家是群眾自己的，具體搬不搬、怎么搬，光靠黨委政府拍板肯定不行，還得群眾當(dāng)家。”
于是，從遷建開始，鎮(zhèn)黨委就充分組織群眾、動(dòng)員群眾，創(chuàng)新運(yùn)用黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“聯(lián)戶代表制度”，把黨小組建在“百聯(lián)戶”或“十聯(lián)戶”上，每個(gè)“十聯(lián)戶”中保證有一名黨員聯(lián)系群眾，黨支部、村委會(huì)、黨小組、黨員、遷建理事會(huì)、“百聯(lián)戶”代表、“十聯(lián)戶”代表組成大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，群眾的所有事兒都由群眾自己商量決定。
建房過程中，工程質(zhì)量咋樣，建筑用料、電梯品牌甚至瓷磚面盆選哪家，怎么搞價(jià)，群眾代表全程參與決策、監(jiān)督。“在城市電梯房中，低層房?jī)r(jià)要低于高層價(jià)格�？赊r(nóng)村百姓更喜歡接地氣，選二樓三樓的多，聯(lián)戶代表最終決定將二層、三層定價(jià)最高，那我們就按群眾的意愿來。”陳明說。
時(shí)刻以群眾滿意為前提，自2014年以來，李莊鎮(zhèn)遷建過程中“無一戶強(qiáng)拆，無一戶上訪”。
采訪手記
同處銅瓦廂決口處的黃河最后一道彎，封丘縣李莊鎮(zhèn)的對(duì)岸——蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村，也曾經(jīng)被風(fēng)沙和饑餓籠罩。近年來，在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷下，在焦裕祿精神鼓舞下，隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，張莊先行一步，積極發(fā)展蜜瓜、褐蘑菇等產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村游、紅色游項(xiàng)目，如今展現(xiàn)在世人面前的，已是一個(gè)嶄新的“康莊”。
原本同處一源的張莊如今找到了灘區(qū)發(fā)展的路徑。陳明向記者透露近期將專程跨河去取經(jīng)。畢竟，對(duì)于目前的李莊來說，搬遷只是第一步，讓老百姓搬得出、穩(wěn)得住、能致富，任務(wù)還很重。
抓住“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”這一重大歷史機(jī)遇，李莊正努力建設(shè)以“銅瓦廂”命名的黃河生態(tài)廊道，發(fā)展林果、花卉苗木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“林下經(jīng)濟(jì)”；同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)占地1500畝的銅瓦廂產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
生逢其時(shí)。在號(hào)稱黃河“銅頭鐵尾豆腐腰”的“豆腐腰”，分處左右岸的李莊和張莊都在發(fā)生千年巨變。可以預(yù)見，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之際，黃河兩岸，將有更多的張莊、李莊，蝶變成“康莊”！
鄉(xiāng)村名片
封丘縣李莊鎮(zhèn)，位于封丘縣城東南35公里處，東、南兩面面臨黃河，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村中，原來有18個(gè)位于黃河大堤內(nèi)，是典型的黃河灘區(qū)鎮(zhèn)。
2014年，省委、省政府作出“三山一灘”扶貧重大決策，李莊鎮(zhèn)18個(gè)行政村和1個(gè)自然村的4.2萬人口被列入黃河灘區(qū)居民遷建工程，即將全部搬進(jìn)黃河大堤外兩公里的李莊新區(qū)。
今年，李莊新區(qū)全部建成后，將形成當(dāng)?shù)匾粋�(gè)集商貿(mào)、物流、產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)于一體的宜居城鎮(zhèn)，也將成為帶動(dòng)封丘東部發(fā)展的副中心城鎮(zhèn)。
責(zé)編 錦勤
