映象網(wǎng)訊 （記者 阮海峰 實(shí)習(xí)生 寇怡 文/圖）“建議對(duì)實(shí)體企業(yè)增服減負(fù)，切實(shí)解決中小型實(shí)體企業(yè)面臨的借貸難、用工貴、負(fù)擔(dān)大和環(huán)保一刀切等實(shí)際問(wèn)題，關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，振興河南實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”1月16日，河南省政協(xié)委員陳軍接受映象網(wǎng)記者電話采訪時(shí)表示,為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提議應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，落實(shí)對(duì)實(shí)體企業(yè)的增服減負(fù)政策。

河南省政協(xié)委員陳軍

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，目前省內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些需要克服的實(shí)際問(wèn)題和困難。”

陳軍認(rèn)為，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控。同時(shí)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能給河南帶來(lái)更加穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而有效應(yīng)對(duì)外部危機(jī)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。政府鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展，也有利于中小企業(yè)存活，提供更多的就業(yè)崗位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

陳軍坦言，我省的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段也存在一些問(wèn)題和困難需要解決，這其中，首要面臨的問(wèn)題就是省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡。目前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)為中低端和無(wú)效供給過(guò)剩、高端和有效供給不足。部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠，不愿意腳踏實(shí)地進(jìn)行原創(chuàng)性研發(fā)，以致企業(yè)在核心技術(shù)和高端裝備受制于人，產(chǎn)品沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

這表明，我省還需要在政策上支持和引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)供給側(cè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展，立足科技創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

給企業(yè)增服減負(fù) 切實(shí)解決發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，我省的實(shí)體企業(yè)發(fā)展還面臨一些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，這其中最顯著的就是用工成本上升的問(wèn)題。

“勞動(dòng)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，但存在的問(wèn)題是在生產(chǎn)效率提高之外還有其他因素在推動(dòng)工資快速上漲，如物價(jià)上漲，房?jī)r(jià)虛高等。勞動(dòng)力成本的上漲加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升，由此帶來(lái)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不足。”

因此，陳軍認(rèn)為，“應(yīng)階段性降低實(shí)體企業(yè)用工成本，出臺(tái)扶持型政策，給企業(yè)減負(fù)”，同時(shí)，建議減免和降低實(shí)體企業(yè)增值稅稅率和企業(yè)所得稅稅率，免除一批行政事業(yè)性收費(fèi)，加大財(cái)稅信貸等優(yōu)惠力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種支持方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

聚焦中小企業(yè) 解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板

“對(duì)于中小型企業(yè)的發(fā)展，可以給企業(yè)提出達(dá)標(biāo)要求并監(jiān)督執(zhí)行，但是在政策上應(yīng)當(dāng)避免一刀切。針對(duì)中小型實(shí)體企業(yè)，應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼和政策傾斜。”在采訪中，陳軍想到了中小企業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇到的難處，認(rèn)為中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題并沒(méi)有得到真正解決，融資資金“脫實(shí)入虛”現(xiàn)象嚴(yán)重。

針對(duì)此現(xiàn)象，他建議應(yīng)完善金融服務(wù)，增加市場(chǎng)流動(dòng)性供給和優(yōu)化銀行信貸配置結(jié)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的放貸能力，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)資金流向，促進(jìn)社會(huì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，從而切實(shí)解決中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題。

陳軍強(qiáng)調(diào)，相較于其他企業(yè)，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，因此在政策上應(yīng)該予以區(qū)分和傾斜，在監(jiān)管方面，可以給企業(yè)提出達(dá)標(biāo)要求并監(jiān)督執(zhí)行，避免出現(xiàn)政策上的一刀切。尤其在降低用工成本與企業(yè)減負(fù)方面，應(yīng)當(dāng)給予中小企業(yè)階段性的優(yōu)惠。

他建議針對(duì)中小型實(shí)體企業(yè)出臺(tái)支持性政策，如階段性對(duì)于中小型企業(yè)的用工的醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等費(fèi)用支出予以一定的減免和補(bǔ)貼。

魚(yú)與熊掌兼得 平衡環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展

最后，在環(huán)保方面，陳軍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是彼此依托，相互推動(dòng)的，而不是魚(yú)和熊掌的關(guān)系。

盡管環(huán)保是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，不可忽視，但是目前省內(nèi)的環(huán)保政策還不完善，“對(duì)于民企，尤其是生產(chǎn)型企業(yè)的困擾和壓力，尤其是目前存在的環(huán)保壓力大，針對(duì)中小型企業(yè)一刀切的措施已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常發(fā)展，甚至給一些企業(yè)造成致命性打擊”。

在此前提下，他建議靈活落實(shí)環(huán)保政策，給企業(yè)設(shè)定明確的整改建議和處理措施，避免因政策模糊而造成長(zhǎng)期停工從而導(dǎo)致企業(yè)受到不合理?yè)p失。

責(zé)編 錦勤