編者按：五年，是一個(gè)重要的時(shí)間刻度。河南這五年，有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗。河南這五年，中國(guó)夢(mèng)向每個(gè)人敞開(kāi)。當(dāng)前，河南站上新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)啟了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，到了可以大有作為的關(guān)鍵階段。喜迎黨代會(huì)，大象新聞?dòng)诚缶W(wǎng)推出《河南這五年》系列報(bào)道，看河南如何錨定“兩個(gè)確保”奮勇前進(jìn)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

映象網(wǎng)記者 燕子丹 文/圖

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展、生活幸福的基石。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。

2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確定了新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針，吹響了健康中國(guó)建設(shè)的沖鋒號(hào)。河南作為全國(guó)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，順應(yīng)中原百姓的期盼，將推進(jìn)“健康中原”建設(shè)納入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，繪制出了符合省情的衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

回眸剛走過(guò)的五年，河南全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善落實(shí)生育政策為主線，以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，扎�?shí)推進(jìn)“健康中原”建設(shè)，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成就斐然、亮點(diǎn)頻現(xiàn)：率先推開(kāi)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革……億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民在看病就醫(yī)、健康保障上享受到諸多改革紅利，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，1億中原兒女共同邁向“決勝全面小康，讓中原更加出彩”的美好新征程。

醫(yī)改攻堅(jiān) 破解看病難全民醫(yī)保制度基本全覆蓋

“健康中原”不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是要讓人民群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感，使百姓“看得起病”尤其是“看得起大病”的愿望成為現(xiàn)實(shí)。

自新一輪醫(yī)改啟動(dòng)至今，步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的河南醫(yī)改，緊緊圍繞解決人民群眾“看病難、看病貴”的突出問(wèn)題，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院聯(lián)動(dòng)改革，努力讓城鄉(xiāng)居民享受到更安全有效、方便廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分布不均，形成“大醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)院門可羅雀”的就醫(yī)格局，加重了百姓的看病負(fù)擔(dān)。

分級(jí)診療制度是深化醫(yī)改的關(guān)鍵。河南省在城市組建醫(yī)聯(lián)體，在縣域建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，“聯(lián)”動(dòng)上下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐漸下沉，更多疑難雜癥患者在省內(nèi)得到救治。如今，省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)已全面打通，河南省建成全國(guó)首個(gè)5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，全年開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診10.4萬(wàn)例，百姓看病更方便、更省心。

看病報(bào)銷是老百姓最切實(shí)的獲得感。河南省在2014年10月1日、2015年1月1日先后全面推開(kāi)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，率先實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)；從2017年1月1日起，全面建立覆蓋所有困難群眾的大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，百姓“看得起大病”的愿望成為現(xiàn)實(shí)，全民醫(yī)保制度基本完善。

近年來(lái)，河南省加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)藥品采購(gòu)“兩票制”并實(shí)施高值醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)；先后全面取消公立醫(yī)院藥品加成、醫(yī)用耗材加成，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，進(jìn)一步減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。

河南省還建立了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助等多層次的醫(yī)療保障體系，著力為百姓織就一張多渠道、廣覆蓋的“疾病保障網(wǎng)”，曾經(jīng)“一人得大病、全家陷困境”的現(xiàn)象大大緩解。

加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力 居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升

近年來(lái)，河南省按照“抓兩頭、帶中間”的思路，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高端醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓城鄉(xiāng)居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)跑出“加速度”。心血管、兒科等六大醫(yī)療中心全部對(duì)接國(guó)家級(jí)平臺(tái)，診療服務(wù)水平、醫(yī)學(xué)研究能力和綜合管理效率顯著提升，高水平的醫(yī)療服務(wù)讓更多河南人留在省內(nèi)就醫(yī)，全省就醫(yī)外轉(zhuǎn)率連年大幅下降。

著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。省委、省政府將“加快縣（市）人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)”納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，財(cái)政總投入近40億元；2019年，依托縣（市）人民醫(yī)院，全省已啟動(dòng)50個(gè)縣域醫(yī)療中心建設(shè)，2020年將覆蓋所有縣（市），實(shí)現(xiàn)群眾看病不出縣，為百城建設(shè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

同時(shí)，河南省設(shè)置15個(gè)省醫(yī)學(xué)中心及若干專業(yè)省區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心、省區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)療中心“四級(jí)中心”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理布局，努力打造優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，打通就醫(yī)“最后一公里”，讓群眾在家門口“看得上病、看得好病”。

中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善 從中醫(yī)藥大省向強(qiáng)省邁進(jìn)

挖掘中醫(yī)藥深厚底蘊(yùn)、擦亮中醫(yī)藥名片，推動(dòng)河南從中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省邁進(jìn)，讓中醫(yī)藥服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶。

中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善。截至2019年年底，全省45所縣中醫(yī)院入選國(guó)家全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力第二階段名單，數(shù)量居全國(guó)第一；新建161個(gè)基層中醫(yī)館；全省91.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、56.9%的村衛(wèi)生室和96.8%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。

中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。實(shí)施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)等項(xiàng)目；加快培育評(píng)選省級(jí)名中醫(yī)，著力培養(yǎng)代表性傳承人，培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提升。

中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)快速推進(jìn)。12個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（�？疲┰\療中心項(xiàng)目全面啟動(dòng)；確定第二批13個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)專科診療中心，總數(shù)達(dá)到26個(gè)；推動(dòng)中醫(yī)兒科、骨傷等優(yōu)勢(shì)�？瓢l(fā)展成為全國(guó)一流的重點(diǎn)學(xué)科。

防治疫情 傾力打造健康之盾

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響著千家萬(wàn)戶。河南是人口大省，省委、省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，果斷啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)；全省各級(jí)衛(wèi)生健康部門密切協(xié)作，采取最嚴(yán)格、最徹底、最全面的防控措施，形成了堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的“健康防線”。

兩個(gè)多月晝夜不歇、奮勇向前，全省86萬(wàn)名衛(wèi)生健康工作者用實(shí)際行動(dòng)交出了一份飽含心血和汗水的醫(yī)療救治成績(jī)單，取得了抗擊新冠肺炎疫情的階段性成效。這些要得益于我省公共衛(wèi)生防控體系的扎實(shí)構(gòu)建。

長(zhǎng)期以來(lái)，河南省一直堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力為人民群眾鑄造健康之盾。

合并實(shí)施國(guó)家基本和部分重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到69元；智能化簽約服務(wù)惠及2500多萬(wàn)人；規(guī)劃免疫接種率達(dá)98%�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)均等可及，重點(diǎn)人群健康得到更充分地防護(hù)。

編輯：陳盼超