全面深化改革戰(zhàn)略

用好“關(guān)鍵一招”激發(fā)出彩動能

向改革要動力活力

□趙志疆

發(fā)展出題目，改革做文章。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，就要把全面深化改革作為解決所有問題的關(guān)鍵一招，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，充分釋放發(fā)展?jié)撃�，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

以“市場之手”激活一池春水，以“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“硬舉措”優(yōu)化營商“軟”環(huán)境……鶴壁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過體制機(jī)制改革，“主引擎”的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來澎湃動力。

全面落實(shí)“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”，省政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行以來，涵蓋省級所有涉企政務(wù)服務(wù)，受理業(yè)務(wù)4萬多件，企業(yè)群眾普遍表示滿意。

重組職能機(jī)構(gòu)、重建科研力量、重振地質(zhì)產(chǎn)業(yè)……立足地質(zhì)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化河南對“事”和“業(yè)”的要求，河南地勘單位重塑性搭建“一局一院一集團(tuán)”架構(gòu)，讓事業(yè)單位成為干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”、專業(yè)人才的“蓄水池”。

全面深化改革是一次大考、一場硬仗。黨的二十大對全面深化改革提出了一系列新要求，近日召開的二十屆中央深改委第一次會議對今年改革工作進(jìn)行了安排部署。與中央層面重大改革部署對標(biāo)對表，持續(xù)推進(jìn)省委部署的重大改革落地見效，需要抓住制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題破冰除障，不斷滿足人民群眾對民生領(lǐng)域改革的熱切期待，把各項(xiàng)改革任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，打造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”，擦亮營商環(huán)境“金招牌”，培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的“生力軍”。

以改革創(chuàng)新激發(fā)活力，以團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)未來。在創(chuàng)新體制機(jī)制中激發(fā)活力、破解難題，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動能，推動河南經(jīng)濟(jì)向著“大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)”和“高又快、上臺階”不斷邁進(jìn)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)河南力量。

擦亮營商環(huán)境“金招牌”

河南日報(bào)客戶端記者 石可欣 劉勰

大廳里，84個綜合辦事窗口井井有條，提供“一站式服務(wù)”；后臺，省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”；還有7×24小時自助服務(wù)確保政務(wù)服務(wù)“不打烊”……

推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化河南，離不開良好的營商環(huán)境。全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施以來，我省通過打造省政務(wù)服務(wù)中心這塊“金字招牌”，系統(tǒng)性重塑行政審批制度，牽引帶動深化“放管服效”改革，向市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境不斷邁進(jìn)。

“從辦事到享受”的服務(wù)體驗(yàn)

“真是沒想到，半個小時就辦好了！”4月27日，剛剛辦完業(yè)務(wù)的鄭州吉爾康消毒制品有限公司研發(fā)部經(jīng)理王秋燕滿意地說。公司辦理衛(wèi)生許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，需要提供不少資料。“一開始有點(diǎn)發(fā)怵，但是通過提前聯(lián)系，省政務(wù)服務(wù)中心主動幫我們梳理資料目錄，及時提醒易錯點(diǎn)，讓我們實(shí)現(xiàn)了‘即到即辦’。”她說。

在省政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，辦事的人一進(jìn)門，就有統(tǒng)一著裝的工作人員迎上前來，熱情詢問，根據(jù)需要辦理的事項(xiàng)引導(dǎo)大家網(wǎng)上辦理、自助辦理或到窗口辦理。

前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件，該中心實(shí)行的這一服務(wù)模式，確保了申請人和審批人不見面，既規(guī)范操作又提升效率。老年人休息區(qū)、圖書角、志愿服務(wù)站……大廳設(shè)置的這些服務(wù)設(shè)施，從細(xì)節(jié)入手，營造出一種溫馨舒適的氛圍。

從首問負(fù)責(zé)、一次性告知到幫辦代辦，從午間不間斷服務(wù)、延時服務(wù)到上門服務(wù)，形成一個“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費(fèi)寄”的服務(wù)閉環(huán)。“到這里感覺不是在辦事，而是在享受服務(wù)。”王秋燕笑言。

省政務(wù)服務(wù)中心是體現(xiàn)政府效能的重要窗口，也是服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾的重要紐帶。通過簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)，我省不斷提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平，不僅回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切，也彰顯了打造高效率高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)的改革追求，讓企業(yè)與群眾辦事更加順暢。

“從15天到1天”的審批效率

“大廳人不多啊。”記者采訪時，沒有聽到此起彼伏的叫號聲，也沒有見到辦事人員排隊(duì)等候的場景，政務(wù)服務(wù)靜悄悄，一切都那么井然有序。

“現(xiàn)場人不多，數(shù)據(jù)在跑路。”省政務(wù)服務(wù)中心工作人員告訴記者，“靜悄悄”的背后，是不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、著力推進(jìn)涉企服務(wù)“全程網(wǎng)辦”的“真功夫”。

二樓審批區(qū)，39家省直單位的行政審批部門在此集中辦公。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，省級層面的審批業(yè)務(wù)得以“不見面”進(jìn)行。

在省商務(wù)廳行政審批處，工作人員金鑫點(diǎn)開平臺的業(yè)務(wù)管理界面，他經(jīng)手的每一筆業(yè)務(wù)的基本信息、材料清單、意見列表、流轉(zhuǎn)日志、辦結(jié)信息等都直觀顯示出來。隨機(jī)點(diǎn)開其中一項(xiàng)“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”的流轉(zhuǎn)日志，從受理、初審、復(fù)審、決定、反饋、送達(dá)，每個流程的辦理人、辦理時間都清楚顯示，即將超時就會顯示紅色提醒。

記者電話聯(lián)系了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請人——河南惠拍車拍賣有限公司總經(jīng)理岑榮剛，他說：“資料是通過網(wǎng)絡(luò)上傳的，我連人都沒到現(xiàn)場。結(jié)果我們4月4日提交的申請，一個工作日就辦好了。”

“‘從事拍賣業(yè)務(wù)許可’審批，原來需要15個工作日，現(xiàn)在只需一個工作日。”省行政審批政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中心運(yùn)行以來，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時限壓縮70%以上，90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批，基本實(shí)現(xiàn)“清單之外、大廳之外、平臺之外”無審批。

營商環(huán)境優(yōu)化提升，是刀刃向內(nèi)的改革。簡辦事流程、減審批環(huán)節(jié)，觸及的是部門利益，不能減的是責(zé)任。以省商務(wù)廳為例，原來行政審批職能分配在三四個處室，分管領(lǐng)導(dǎo)不同，有時一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要在幾個處室之間來回流轉(zhuǎn)；現(xiàn)在，審批業(yè)務(wù)集中到行政審批處，“一個機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批”，為事項(xiàng)集中辦理掃清了制度障礙，確保企業(yè)和群眾“最多跑一次”。

優(yōu)化營商環(huán)境這項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，不僅是政務(wù)服務(wù)模式的改革，更是針對政府職能、服務(wù)方式、機(jī)關(guān)效能的整體性變革；不僅需要提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)，更要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷深化改革，讓企業(yè)享受最大紅利，以政府權(quán)力的“減法”催化經(jīng)濟(jì)社會活力的“乘法”。

“從優(yōu)到更優(yōu)”的努力方向

政務(wù)服務(wù)“澆水施肥”，經(jīng)營主體“枝繁葉茂”。

1024.5萬戶！去年年底，全省經(jīng)營主體突破1000萬戶，躍居全國第4位，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

經(jīng)營主體總量躍上新臺階，彰顯了我省深化“放管服效”改革釋放出的效能，也是營商環(huán)境不斷優(yōu)化的一個印證。

“一流的政務(wù)服務(wù)是良好營商環(huán)境的‘牛鼻子’，只有不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)才能形成‘洼地效應(yīng)’。”省行政審批政務(wù)信息管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

在他看來，過去一年，除了省政務(wù)服務(wù)中心建成投用，我省政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化更多體現(xiàn)在通過系統(tǒng)性重塑行政審批制度帶來的政務(wù)理念改變。

“這39家單位的審批人員入駐以來，不是只滿足于把能辦、該辦的事辦快辦好，而是主動聚焦解決企業(yè)需求，俯下身子做好服務(wù)，努力把難辦的事辦成。”該負(fù)責(zé)人說。

如果把我省1000多萬戶經(jīng)營主體比作一片森林，那么營商環(huán)境就是陽光、雨露。從一粒種子到一株幼苗，再到長成參天大樹，營商環(huán)境貫穿各類經(jīng)營主體的全生命周期。圍繞企業(yè)成長發(fā)展規(guī)律，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)適時提供最優(yōu)服務(wù)，是優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義，也是努力方向。

比如，在企業(yè)開辦、企業(yè)投資項(xiàng)目審批、企業(yè)資質(zhì)變更等“基礎(chǔ)款”的政務(wù)服務(wù)上，我省與浙江、廣東、上海等相比，還存在短板和弱項(xiàng)；在提升政策集成度、精準(zhǔn)度、時效度，讓好政策、好措施真正走進(jìn)企業(yè)、落到車間等“進(jìn)階版”的優(yōu)化營商環(huán)境方面，我省還有很大提升空間；在對個性化問題加強(qiáng)“一事一議”和“一企一策”服務(wù)，對突出的共性問題從制度層面加以研究解決等“高階版”的全面深化改革上，我省還需要填補(bǔ)一些空白。

“改革沒有完成時，我省將把謀劃實(shí)施營商環(huán)境綜合配套改革、營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作為今年的一號改革工程，在全省推行一場系統(tǒng)性的體制變革和制度重塑，把改革‘刀刃’對準(zhǔn)服務(wù)的‘掣肘’、機(jī)制的‘梗阻’，把‘金字招牌’擦得更亮，讓營商‘軟環(huán)境’成為高質(zhì)量發(fā)展的‘硬支撐’。”省委改革辦副主任路琮表示。

打造高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”

河南日報(bào)客戶端記者 陳小平 金京藝

最新數(shù)據(jù)顯示，全省開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值、工業(yè)投資和工業(yè)利潤占全省的比重超過60%，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過90%……開發(fā)區(qū)無疑是全省各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的發(fā)展平臺。

如何讓開發(fā)區(qū)更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用？怎樣形成新的集聚效應(yīng)、增強(qiáng)發(fā)展新動能？全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施以來，我省以“一縣一省級開發(fā)區(qū)”為重要載體，把“三化三制”改革作為激發(fā)開發(fā)區(qū)活力的中心環(huán)節(jié)，開發(fā)區(qū)的能級和水平得到全面提高，主引擎的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。

       中維化纖鳥瞰圖。

芳菲四月，記者來到淇縣，深入鶴壁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研，切身感受到開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的澎湃動力。

“市場之手”激活一池春水

在前不久舉辦的2023中原農(nóng)谷預(yù)制菜國際博覽會暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，河南鏈多多供應(yīng)鏈管理有限公司獲得“2022年度河南預(yù)制菜創(chuàng)新企業(yè)”稱號。

你可能想象不到，曾深陷債務(wù)危機(jī)、一度啟動破產(chǎn)重組程序的鏈多多會以嶄新的姿態(tài)再出發(fā)。

該公司總經(jīng)理趙慧娟直言，正是由于淇縣淇興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的介入，促使企業(yè)與債權(quán)人達(dá)成不良債券收購協(xié)議，企業(yè)得以重生再造。

淇興公司便是鶴壁高新區(qū)體制機(jī)制改革的產(chǎn)物。按照“一縣一省級開發(fā)區(qū)”的要求，淇縣整合鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁高新區(qū)，形成了新的鶴壁高新區(qū)，并成立了淇興公司作為運(yùn)營公司。

“成立公司是為了進(jìn)一步健全市場化運(yùn)營機(jī)制和投融資模式。我們的主營業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、工業(yè)園區(qū)開發(fā)和管理、招商項(xiàng)目引進(jìn)、閑置企業(yè)盤活等。”淇興公司董事長馬文鵬說。

與中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司進(jìn)行多輪談判，完成鏈多多不良債權(quán)收購；借助政策融資渠道，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)；承接代建園區(qū)集中供熱、供水等基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目……短短一年時間，淇興公司充分發(fā)揮“管委會+公司”優(yōu)勢，讓困難企業(yè)丟下“包袱”增長財(cái)富、變資源資產(chǎn)為活力源泉，增強(qiáng)了高新區(qū)的自我造血功能。

“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展

整經(jīng)、織造、水洗、定型……4月20日，鶴壁高新區(qū)河南特種尼龍小鎮(zhèn)，在河南迅克新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間里，200余臺機(jī)械設(shè)備隆隆作響。這里生產(chǎn)的多種高性能脫模布終端產(chǎn)品銷往全球100多個國家和地區(qū)。

志在打造全球最大脫模布智造基地的河南迅克，為何會將這一項(xiàng)目在此落地？

“我們是沖著‘鏈主’企業(yè)中維化纖來的。”河南迅克執(zhí)行總經(jīng)理王篩建說，“中維化纖就在隔壁，不出園區(qū)我們就能獲得生產(chǎn)原料，大大節(jié)約了時間、運(yùn)輸、倉儲等成本。”

作為豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，中維化纖2015年落戶鶴壁，是國內(nèi)唯一生產(chǎn)尼龍66安全氣囊絲的民營企業(yè)。

為了讓企業(yè)更好地在鶴壁安家落戶，鶴壁高新區(qū)創(chuàng)新“企業(yè)活力+資本助力+政府公信力+產(chǎn)業(yè)鏈+營商環(huán)境”招商機(jī)制，以“鏈主”中維化纖為核心，延鏈、補(bǔ)鏈、聚鏈、強(qiáng)鏈，打造出總投資85億元、占地面積3000畝的河南特種尼龍小鎮(zhèn)。

“目前尼龍小鎮(zhèn)已吸引14家上下游企業(yè)、25個上下游項(xiàng)目入駐。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。”尼龍小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、中維化纖董事長陳海濤介紹。

“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;，碩果盈枝。近年來，鶴壁高新區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南飛天農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司為“鏈主”，引進(jìn)華恒生物等企業(yè)，建設(shè)總投資150億元的飛天生物科技產(chǎn)業(yè)園；以國內(nèi)最大服裝加工企業(yè)之一的河南新亞服裝有限公司為“鏈主”，帶動形成“紡紗—織造—印染—后整理—制衣”產(chǎn)業(yè)鏈……

“鏈?zhǔn)秸猩?rdquo;按下產(chǎn)業(yè)升級“快進(jìn)鍵”。鶴壁高新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局也由紡織服裝和食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，變?yōu)橐阅猃埿虏牧虾蜕�物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，有力發(fā)揮了項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的乘數(shù)效應(yīng)。

“軟硬兼施”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

走進(jìn)“淇縣城投·十里芳菲”人才公寓，打開房間，家具家電一應(yīng)俱全，“拎包入住”即刻實(shí)現(xiàn)。室內(nèi)羽毛球場、籃球場、圖書館等設(shè)施，營造出宜居宜業(yè)好生態(tài)。

“一流營商環(huán)境是軟實(shí)力，但也需要全面完善的基礎(chǔ)設(shè)施等硬件來托底。”淇縣政協(xié)副主席、鶴壁高新區(qū)管委會副主任李振宇說。

放眼鶴壁高新區(qū)，天舟物流園鐵路專用線接軌車站項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)鐵路專用線2100米，可高效實(shí)現(xiàn)淇縣周邊乃至豫北地區(qū)大宗貨物的內(nèi)調(diào)外出；集中供熱供水項(xiàng)目供熱半徑達(dá)20公里，項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)工業(yè)蒸汽園區(qū)全覆蓋；預(yù)計(jì)今年6月完工的城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目，日供水規(guī)�？蛇_(dá)5萬至10萬噸……日益優(yōu)化完善的園區(qū)配套功能讓鶴壁高新區(qū)增添了更多吸引力。

“包辦企業(yè)墻外事、幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”。鶴壁高新區(qū)還出臺措施，推行“網(wǎng)格化分包+全員六保”服務(wù)，建立起“一企一卡”工作機(jī)制和企業(yè)訴求臺賬，每周集中調(diào)度，主動上門宣講政策，先后協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助企業(yè)解決要素保障問題43個。

過去一年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)53.3%；新增高新技術(shù)企業(yè)4家，新增“四上”企業(yè)6家，存量土地盤活比例50.2%……鶴壁高新區(qū)良好的營商環(huán)境，正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力、競爭力。

當(dāng)改革之光照進(jìn)“地球深部”

河南日報(bào)客戶端記者 劉嬋 宋敏

5月4日，記者來到省地質(zhì)局調(diào)研采訪時，感受到的是一種熱火朝天的工作氛圍。

“因?yàn)槲逡患倨谶B續(xù)降雨，我省發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警，很多地質(zhì)人都提前結(jié)束假期，戰(zhàn)斗在一線。”地質(zhì)災(zāi)害防治處處長曹友杰一見記者就說，他們這個處室“就是改革改出來的”。

這一年，通過扎實(shí)推動省直地勘單位重塑性改革，省地質(zhì)局不斷實(shí)踐與探索，交出了一份亮眼的成績單。

構(gòu)建地質(zhì)工作新體系

時間回溯至一年前，全省13家新組建事業(yè)單位和企業(yè)集團(tuán)揭牌儀式在省地質(zhì)局舉辦，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)揭牌。

“受傳統(tǒng)體制機(jī)制制約，地勘隊(duì)伍布局結(jié)構(gòu)不夠合理，亟須通過重塑性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、功能性再造，構(gòu)建順應(yīng)新時代要求的地質(zhì)工作新格局。”省地質(zhì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這次重塑性改革恰逢其時。省委以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化河南對“事”和“業(yè)”的要求，以及保障能源資源安全、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治等主責(zé)主業(yè)，重組職能機(jī)構(gòu)、重構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、重建創(chuàng)新平臺、重振地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，搭建了“一局一院一集團(tuán)”的新架構(gòu)，即：河南省地質(zhì)局、河南省地質(zhì)研究院、河南省豫地科技集團(tuán)有限公司。

       河南省地質(zhì)系統(tǒng)在中牟縣開展頁巖氣調(diào)查壓裂實(shí)驗(yàn)。

這3家單位相互銜接、各有側(cè)重，形成一個有機(jī)整體，共同擔(dān)負(fù)“建設(shè)地質(zhì)豫軍、打造地勘航母”的使命。省地質(zhì)局是管理單位，負(fù)責(zé)牽頭抓總，履行行業(yè)職能，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展；省地質(zhì)研究院負(fù)責(zé)地質(zhì)科技創(chuàng)新；省豫地科技集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

改革發(fā)展難免會遇風(fēng)雨、碰釘子，但只要統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心，再大的困難、再大的挑戰(zhàn)，都能一一化解、破浪前行。

扎實(shí)開展前期調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)；堅(jiān)持正面宣傳，做細(xì)做好干部職工思想工作；切實(shí)保障涉改干部職工利益，確保大局和諧穩(wěn)定……圍繞“穩(wěn)”字，從籌備到掛牌，不足3個月時間，就基本完成改革任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，做到改革發(fā)展“兩不誤”，許多做法引起國內(nèi)同行關(guān)注。

“實(shí)踐證明，河南省直地勘機(jī)構(gòu)改革符合中央精神，切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有地質(zhì)特色，對我們很有啟發(fā)。”前不久，一位前來交流工作的安徽省地礦局同行深有感觸地說。

激發(fā)地質(zhì)系統(tǒng)新活力

在省地質(zhì)局礦產(chǎn)資源勘查中心地質(zhì)工作者眼里，改革為我省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動創(chuàng)造了條件；在省地質(zhì)研究院科技工作者眼里，改革為實(shí)現(xiàn)一次次科技創(chuàng)新突破注入了動力；在省豫地科技集團(tuán)地礦一院礦業(yè)開發(fā)者眼里，改革為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)打開了空間……

每個河南地質(zhì)人身邊的具體變化，彰顯著不斷深化重塑性改革取得的成就，印證著“將改革進(jìn)行到底”的信心和決心。

服務(wù)大局的支撐作用更為突出——

在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，履行全省地質(zhì)工作組織實(shí)施、地勘隊(duì)伍建設(shè)管理、地勘行業(yè)發(fā)展改革等職能；在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中，躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，發(fā)揮生力軍作用；在能源資源保障、生態(tài)文明建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域中，開展戰(zhàn)略合作，提供全方位地質(zhì)服務(wù)。

干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍更加濃厚——

新單位要有新面貌、新氣象、新形象，謀事“一盤棋”、干事“一條心”、成事“一股勁”。如今，我省地質(zhì)系統(tǒng)廣大干部職工心齊氣順，斗志昂揚(yáng)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三光榮”傳統(tǒng)、“四特別”精神，有的還把“拉高標(biāo)桿作表率、奮勇爭先更出彩”打印成座右銘貼在電腦上，時刻提醒自己知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用更加彰顯——

“中原城市群多要素城市地質(zhì)大數(shù)據(jù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心”申報(bào)成功，這是我省獲批的首家自然資源部工程技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合優(yōu)勢資源，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)，建設(shè)河南省地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力破解地質(zhì)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。

去年10月，河南省地質(zhì)十大成就發(fā)布，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票、專家評審、征求意見等環(huán)節(jié)，地質(zhì)系統(tǒng)重塑性改革被評為第一大成就。

正是這一場深刻的重塑性改革，煥發(fā)了地質(zhì)人奮斗的激情，催動了向前奔跑的步伐。

頁巖氣首次在我省實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)利用，煤層氣地面抽采獲得重大突破，累計(jì)產(chǎn)氣量超過2000萬m3；“河南秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”成功獲批，總投資52.11億元；率先在全國地質(zhì)系統(tǒng)組建900余人的地質(zhì)災(zāi)害防治中心，建立地災(zāi)防治專業(yè)團(tuán)隊(duì)……

隨著改革向縱深推進(jìn)，還將有無數(shù)夢想拔節(jié)生長，無數(shù)精彩競相綻放。

大事記

2021年12月22日●

河南省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司揭牌，標(biāo)志著我省國企改革邁出重要一步

2021年12月28日●

重建重振河南省科學(xué)院揭牌儀式在鄭州舉行

2022年5月25日●

全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會召開，印發(fā)“1+10”政策文件，實(shí)施50項(xiàng)改革舉措

2022年6月1日●

河南省政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行

2022年6月17日●

省直事業(yè)單位重塑性改革總結(jié)暨市縣事業(yè)單位重塑性改革推進(jìn)會議召開

2022年9月9日●

國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報(bào)告（2022）》，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)由“高”組別升至“非常高”組別

2022年年底●

我省國企改革三年行動任務(wù)圓滿完成，國企改革首次進(jìn)入全國第一方陣

2022年年底●

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革基本完成，累計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉編制7.5萬余個，下沉人員5.8萬余人

2023年4月25日●

河南省2023年全面深化改革工作重點(diǎn)任務(wù)部署推進(jìn)會召開，明確11個方面25項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)

文字整理/石可欣

數(shù)說

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見》賦予縣（市）第二批86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限

縱深推進(jìn)國資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化14家重組國企揭牌成立

除學(xué)校、醫(yī)院外，省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制分別精簡60.7%46.9%

39個省直部門入駐河南省政務(wù)服務(wù)中心，可辦理2364項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，聯(lián)通86.6%的省級審批系統(tǒng)，90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批

2022年年底全省經(jīng)營主體突破1000萬戶躍居全國第4位