編者按：高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十大報告提出，“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”，其中包括“加快建設制造強國”“加快建設質量強國”“加快建設交通強國”“堅持共同富裕”等目標。為推進現(xiàn)代化河南建設，展現(xiàn)河南各地高質量發(fā)展的生動實踐，央廣網(wǎng)河南頻道聯(lián)合中共河南省委網(wǎng)信辦共同策劃推出《高質量發(fā)展看河南》系列調研報道，團隊將赴河南省18個地市實地采訪、調研，以多維視角呈現(xiàn)河南立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，在現(xiàn)代化征程中躍出一大步、邁上新臺階、奮勇走在前的精彩答卷。
央廣網(wǎng)新鄉(xiāng)5月17日消息（記者 王勇生 見習記者 張麗娜）“正是有了社區(qū)網(wǎng)格員們的辛勤付出，社區(qū)各方面都變得更好了。”在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)大東街社區(qū)養(yǎng)老服務站，正在參加社區(qū)活動的群眾張瑞芬說道。
“我們每天都會開展巡查工作，并向居民宣傳惠民政策，最大限度地幫助社區(qū)居民解決生活中的困難。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)大東街社區(qū)網(wǎng)格員郭陽說，社區(qū)網(wǎng)格員們經(jīng)常會幫老年人解決生活中所涉及的技術性問題，以幫助老年人適應現(xiàn)代信息社會。
社區(qū)網(wǎng)格員對社區(qū)各方面事務的綜合管理，是基層社會治理工作中的一個縮影。目前，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在河南省54個市轄區(qū)中，已取得公眾安全感連續(xù)3年居河南省前6名的成績。作為新鄉(xiāng)市主城區(qū)和核心區(qū)，紅旗區(qū)是如何向高質量發(fā)展邁出堅實步伐的呢？
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)新貌（央廣網(wǎng)發(fā) 新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委宣傳部 供圖）
從全科網(wǎng)格到黨建引領 紅旗模式推動社會治理高效能
全科網(wǎng)格管理是基層治理環(huán)節(jié)中的基礎環(huán)節(jié)，現(xiàn)代信息技術的應用以及黨建引領也是實現(xiàn)社會治理高效能的重要法寶。
2023年新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)致力于打造“黨建+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社會治理的紅旗模式，充分發(fā)揮黨建引領作用，明確大數(shù)據(jù)運用路徑，不斷夯實網(wǎng)格基礎，進一步提升基層治理水平，為新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)邁向社會治理現(xiàn)代化打下良好基礎。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)社會治理綜合服務中心工作人員正在為市民提供法律援助（央廣網(wǎng)發(fā) 趙夢陽 攝）
“紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)村社區(qū)、街道辦解決不了的民生問題，都會被轉到紅旗區(qū)社會治理綜合服務中心處理，我們還為求助人免費配備公益律師。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)社會治理綜合服務中心主任任玉強說，該中心是矛盾糾紛多元化解平臺，能讓老百姓關心的問題得到實質性的解決。
記者在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)社會治理綜合服務中心看到，該中心設有綜合協(xié)調室、矛盾糾紛調處室、監(jiān)控研判室、心理咨詢室、法律服務站等。該中心的成立旨在解決矛盾糾紛，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，推進“最多跑一次”“最多跑一地”等改革向社會治理領域更深層次延伸，全力打造矛盾糾紛“終結地”。
同時，該服務中心依托綜合治理網(wǎng)格化信息平臺和“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將現(xiàn)代信息技術和社區(qū)網(wǎng)格信息進行有效結合，建設社會治安綜合信息指揮中心，全面加強對轄區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定形勢的動態(tài)監(jiān)測、分析研判和及時處置，提高了社會治理工作的科學性、精準性和預見性。
“今年以來，紅旗區(qū)視頻監(jiān)控中心已為轄區(qū)群眾調閱監(jiān)控500余次，新鄉(xiāng)市公安局紅旗分局通過視頻共抓獲各類違法犯罪人員73名，破案116起，調解糾紛392起、為轄區(qū)群眾提供幫助500余人次。”任玉強對記者說。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)有600多個基層黨組織，1.2萬名黨員，該區(qū)積極推進“馬路辦公、馬上辦理”工作機制，是廣大黨員干部走群眾路線的生動體現(xiàn)，也是以黨建引領基層治理高效能的具體體現(xiàn)。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)洪門社區(qū)黨委始終堅持“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘”，以深化“五星”支部創(chuàng)建為主線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)了基層黨建和基層治理同頻共振、共促雙贏。
“通過發(fā)揮基層黨員的示范作用，我們引導居民中的黨員、團員積極參與到以黨建為引領的基層建設、基層治理中來，充分發(fā)揮黨員示范作用，讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心中高高飄揚。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)洪門社區(qū)黨委書記、居委會主任王全彬說道。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)劉景屯村村民用村民積分兌換日常用品（央廣網(wǎng)發(fā) 徐明艷 攝）
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)劉景屯村則充分發(fā)揮“五星”黨支部的示范引領作用，根據(jù)實際情況創(chuàng)新工作方法，把黨員積分制度、村民積分制度作為黨建引領鄉(xiāng)村治理體系的重要環(huán)節(jié)，通過深化“黨建+積分”工作模式，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明治理，最大限度調動黨員和村民投身鄉(xiāng)村建設的積極性，激發(fā)“鄉(xiāng)村治理 大家參與”的新合力。
“我們將村民積分與村民福利掛鉤創(chuàng)新激勵方法，讓村民、黨員爭相‘得分’，積分多就獎勵多，增加積分在群眾心里的分量。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)劉景屯村黨總支書記、村委會主任竇國賓說，劉景屯村將繼續(xù)調整和完善黨員積分兌換制，對每名黨員開展服務情況實行量化積分，并將積分作為年底對黨員干部進行考核的依據(jù)之一，真正實現(xiàn)“小積分”兌出“大活力”，凝聚起鄉(xiāng)村治理的強大合力。
從智慧養(yǎng)老到教育強區(qū) 智慧民政鑄就人民生活高品質
“我想讓你們安排一個家政，把我的房間打掃一下，最好安排在禮拜天。”在新鄉(xiāng)市星海國際小區(qū)居家老人職玉珂的家里，記者看到職玉珂正在通過新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺訂購家政服務。
這個被職玉珂稱為“老樂寶”的可視化居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，是新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺的重要組成部分，是紅旗區(qū)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式的新舉措。“通過服務模式創(chuàng)新，老人一鍵呼叫，即可將專業(yè)機構養(yǎng)老服務送進老年人家里。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)民政局養(yǎng)老科科長賈智軍向記者介紹道。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)憶星社區(qū)工作人員為社區(qū)居民普及智慧養(yǎng)老服務平臺（央廣網(wǎng)發(fā) 新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委宣傳部 供圖）
可視化居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)是新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在推進養(yǎng)老工作便捷化、智能化的一項民生工程，與傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務模式相比，通過老年人習慣操作的遙控器、打電話等方式，紅旗區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺實現(xiàn)了居家老人與親友、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務人員等進行“面對面”交流溝通、服務預約的一鍵式養(yǎng)老服務。
“很多事情不用出門，就能通過平臺一鍵辦理。”職玉珂對記者說道，“通過老年大學的積分就可兌換服務，省時省力又省錢。”
截至2022年底，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺消費積分累計達到74.68萬，現(xiàn)金消費158.7萬；康復理療類服務參與3.1萬人次。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)已被列為“河南省第一批智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點”。
新鄉(xiāng)市育才小學豐華校區(qū)組織學生開展日常鍛煉（央廣網(wǎng)發(fā) 趙夢陽制作）
不僅養(yǎng)老問題關涉人民生活質量的提升，教育問題也是人們普遍關心的民生話題。記者走進新鄉(xiāng)市育才小學豐華校區(qū)，看到學生們正在操場上有序進行日常鍛煉，“該校是和新鄉(xiāng)市屬重點育才小學聯(lián)合辦學，每天送孩子步行上學5分鐘就到了，非常方便，家長也很省心。”新鄉(xiāng)市育才小學豐華校區(qū)學生家長朱新國說，紅旗區(qū)的義務教育工作做得非常扎實，孩子們都能按學區(qū)就近入學，育才小學豐華校區(qū)的建設就是紅旗區(qū)教育為民、實施教育均衡發(fā)展的實例之一。
新鄉(xiāng)市育才小學豐華校區(qū)帶領學生組織開展志愿活動（央廣網(wǎng)發(fā) 新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委宣傳部 供圖）
近年來，隨著新鄉(xiāng)市城市發(fā)展的東擴南移，區(qū)域性就學壓力激增，“為了高質量建設教育強區(qū)、促進教育公平，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，堅持實施‘教育強區(qū)’戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，始終把辦好‘讓人民滿意的教育’作為推動各項工作的重要標準，把教育項目建設作為重點民生工程大力推進，著力解決上學難問題。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)教體文旅局副局長王嚴說道。
自2018年以來，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)先后新建、改擴建中小學、幼兒園9所，新增學位1萬余個，極大地緩解了區(qū)域性就學壓力。“十四五”期間，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)計劃新建中小學7所，目前1所已建成并投入使用，有2所正在推進，預計2024年竣工，還有4所已列入項目規(guī)劃。
在教育資源擴充的基礎上，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)提升辦學條件，開展多元化合作辦學、集團化辦學，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，先后獲得了“河南省推進義務教育均衡發(fā)展成效顯著單位”“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”。新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委區(qū)政府已連續(xù)16年被評為“縣級政府履行教育職責先進單位”。
從營商環(huán)境到城市創(chuàng)新區(qū)建設 區(qū)域布局助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質量
作為一個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)集聚了眾多科技創(chuàng)新企業(yè)。記者走進河南百合特種光學研究院有限公司（以下簡稱百合光電）的展示廳，就被一個個“高大上”的“黑科技”所吸引，“裸眼VR顯示器”“太陽光模擬器”“空中成像儀”……讓人忍不住嘖嘖稱奇。
河南百合特種光學研究院有限公司“幻影成像”呈現(xiàn)的玉龍（央廣網(wǎng)發(fā) 姬嫻祎 攝）
只見一個清晰可見的精致玉龍懸浮在半空中，伸手觸摸卻空無一物，利用目前新型的裸眼3D懸浮成像技術，記者不借助任何工具就得到了極具沖擊力的3D視覺體驗；還有全光譜太陽光模擬系統(tǒng)，不同的照射強度、輻射強度等可以自由設置。
一系列高精尖的“黑科技”只是百合光電眾多產(chǎn)品中的一項，解決光刻光源“卡脖子”難題，才是百合光電的“主賽道”。
在企業(yè)科技創(chuàng)新道路上，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)實現(xiàn)“追光夢”。“從2017年落戶紅旗區(qū)開始，區(qū)政府給了我們一系列的政策支持，在優(yōu)化營商環(huán)境和助力企業(yè)發(fā)展方面起到了非常重要的作用。”百合光電董事長張博激動地說道，“紅旗區(qū)政府幫我們建造了光電產(chǎn)業(yè)園的整套廠房，提供了900平方米的辦公場地，供企業(yè)長期使用，又投入約9000萬元建成近1萬平方米的場地用于科技研發(fā)。”
2016年，在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的大力支持下，張博等人注冊成立河南百合特種光學研究院有限公司，從事特種光學系統(tǒng)、光學元器件的研發(fā)。
光刻機是半導體產(chǎn)業(yè)中最關鍵的設備，光刻光源又是光刻機的關鍵部件，而光刻光源過去全部依賴進口，百合光電下決心要自主研發(fā)。
目前，百合光電研發(fā)并量產(chǎn)的激光直接成像設備用光刻光源線條可達3微米的精度，替代了進口產(chǎn)品，其中紫外LED光源壽命可達1萬小時，是傳統(tǒng)汞燈的20倍，但綜合成本不及進口產(chǎn)品的三分之一。
“公司的發(fā)展離不開紅旗區(qū)的大力支持，在未來三到五年內(nèi)，我們爭取在科創(chuàng)板上市。下一步，我們將堅持高質量發(fā)展道路，聚集更多的光電技術人才，繼續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，特別是光刻機相關部件、光學零件的研發(fā)投入，為早日實現(xiàn)自主可控的國產(chǎn)光刻機這一目標貢獻自己的力量。”張博表示。
新鄉(xiāng)“智慧島”（央廣網(wǎng)發(fā) 新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委宣傳部 供圖）
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)牢牢把握河南省推動首批“智慧島”建設布局機遇，代表新鄉(xiāng)市高標準推動“智慧島”建設。
“創(chuàng)建智慧島，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人才三者融合，形成新鄉(xiāng)市的城市創(chuàng)新區(qū)。”新鄉(xiāng)智慧島創(chuàng)業(yè)服務有限公司總經(jīng)理曹全喜說。
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在充分調研的基礎上，緊緊依托智慧島內(nèi)眾多高校資源優(yōu)勢，圍繞周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際，高品質引入全國各類平臺載體和金融機構，全面構成“政產(chǎn)學研金”深度融合，全力打造一流的創(chuàng)新企業(yè)，匯聚一流的創(chuàng)新要素，孵化一流的創(chuàng)新企業(yè)，產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果。
新鄉(xiāng)市“智慧島”內(nèi)所配備的政務服務區(qū)（央廣網(wǎng)見習記者 張麗娜 攝）
“我們堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為頭號工程，以智慧園區(qū)平臺搭建為依托，持續(xù)加大島內(nèi)智慧化新基建的投入力度，全面提升入島企業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、生活等方面的體驗感，為高效、高質打造特色化、高能級雙創(chuàng)平臺提供有力支撐。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任、經(jīng)濟發(fā)展部部長張靜杰說。
通過高效能的社會治理、智慧民政、教育強區(qū)戰(zhàn)略以及區(qū)域布局優(yōu)化，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在社會治理效率、人民生活品質、創(chuàng)新要素布局等方面取得了一系列成績。
目前，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在河南省54個市轄區(qū)中，紅旗區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展居第6位；營商環(huán)境躍居第3位，信用環(huán)境指標排名第1；公眾安全感連續(xù)3年居全省前6名。
“新時代，新征程，紅旗區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神，貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)在高質量發(fā)展上下功夫，在高品質生活上做文章，在高效能治理上出實效，為新鄉(xiāng)更加精彩貢獻紅旗力量。”新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委書記劉宏鋒說。
