這不是一場偶然的勝利,而是一次厚積薄發(fā)的跨越。近日,從全國應急管理工作會議傳出的消息振奮人心。盤點“十四五”這五年,安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了兩個歷史性的“首次”:全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)首次降到2萬人以下,重特大事故起數(shù)首次降到個位數(shù)。與此同時,自然災害防治也交出了一份亮眼的成績單,年均受災人次、因災死亡失蹤人數(shù)、因災直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,分別比“十三五”時期顯著下降。
數(shù)字是抽象的,但數(shù)字背后的分量,每一個中國家庭都能掂量得出。這不只是統(tǒng)計報表上的曲線變化,更是成千上萬個家庭的平安守護,是社會運行基石的持續(xù)加固。它標志著,歷經(jīng)數(shù)年不懈奮斗,我國安全治理體系完成了一次深刻的塑形,正站在一個從“量變”邁向“質(zhì)變”的新門檻上,彰顯大國擔當,為世界貢獻治理新范式。
安全,是最基本的民生,也是最底線的發(fā)展。過去五年,我們不再只是被動應對災難,而是主動構(gòu)筑防線。從礦山深處到化工園區(qū),從城市地下管網(wǎng)到高層建筑消防,一場以“治本攻堅”為核心的系統(tǒng)性變革悄然鋪開。三年行動方案壓茬推進,全鏈條整治層層壓實,“一件事”改革把責任擰成一股繩。這不是運動式執(zhí)法,而是制度性重塑;不是零敲碎打,而是體系重構(gòu)。正如應急管理部所言,事前預防為主的公共安全治理模式正在成為現(xiàn)實圖景。
數(shù)據(jù)不會說謊。“十四五”期間,年均受災人次下降36.0%,因災死亡失蹤人數(shù)減少22.9%,災害直接經(jīng)濟損失占GDP比重下降39.0%——這三組官方公布的數(shù)字出自央視新聞客戶端發(fā)布的權(quán)威通報,它們像三根柱石,撐起了新時代應急管理體系的骨架。這意味著,在極端天氣頻發(fā)、自然災害風險上升的大背景下,我們的防災減災能力不僅沒有掉隊,反而跑贏了風險增速。這背后,是預警系統(tǒng)織得更密,是轉(zhuǎn)移避險機制建得更實,是基層應急力量沉得更深。老百姓聽到警報就知道往哪跑、怎么撤,這種安全感,是用一次次演練、一輪輪排查、一寸寸加固換來的。
但我們要清醒,個位數(shù)不等于零風險,兩萬人以下也不是終點線。每一次事故歸零的背后,都曾有過血的教訓。還記得響水那聲爆炸嗎,還記得長沙自建房倒塌時那一片沉默的廢墟嗎,這些傷疤提醒我們,安全生產(chǎn)仍處在爬坡過坎期,稍有松懈就可能前功盡棄。當前一些地方還存在“重發(fā)展輕安全”的慣性思維,個別企業(yè)仍在打安全投入的“小算盤”,監(jiān)管盲區(qū)和執(zhí)法軟肋尚未完全消除。真正的安全,不是靠運氣守出來的,而是靠責任壓出來的,靠科技賦能出來的,靠法治兜底出來的。
面向“十五五”,我們要推動安全治理從“物理疊加”走向“化學反應”。這意味著,要把風險防控融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)全過程,讓安全成為發(fā)展的前置條件而非事后補救。比如,在新能源、新材料、新業(yè)態(tài)快速崛起的同時,必須同步建立相應的安全標準與應急預案。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,但隨之而來的鋰電池起火、氫能泄漏等新型風險也在顯現(xiàn)。未雨綢繆,方能臨危不亂。要讓科技為安全插上翅膀,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等技術(shù)深度應用于監(jiān)測預警、指揮調(diào)度和救援處置,打造智慧應急的“中國范式”。
更深遠地說,安全治理現(xiàn)代化的本質(zhì),是一場關(guān)于“人”的文明進步。它不只是政府的事,也不只是企業(yè)的責,而是每一個公民都應參與的社會共治。一個行人闖紅燈的習慣,一棟居民樓私拉電線的細節(jié),一次對安全隱患的視而不見,都在悄悄累積著系統(tǒng)的脆弱性。相反,一次及時舉報、一場社區(qū)演練、一句善意提醒,都是在為社會安全網(wǎng)打下新的結(jié)點。我們需要培育一種“人人講安全、個個會應急”的文化自覺,讓安全意識像空氣一樣無處不在。
展望2030年,我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化將取得顯著進展。這個目標不是寫在文件里的口號,而是落在大地上的腳步。從“救火式應對”到“防火型治理”,從“事后追責”到“事前預防”,中國正在走出一條具有大國特色的安全發(fā)展之路。這條路,走得穩(wěn),才走得遠;看得深,才立得住。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。“兩個首次”的答卷,印證了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的中國智慧。“兩個首次”的實現(xiàn),是一個里程碑,更是一個新起點,它連接著過去的奮斗,也指向未來的征途。站在“十五五”的門檻上,我們不僅要守住生命的底線,更要拓展安全的疆界。因為人民至上,從來都不是一句空話;生命至上,永遠是最高的準則。安全中國的畫卷,正一筆一畫,用心血繪就。
