2月24日，位于洛陽(yáng)市孟津區(qū)的焦洛平高鐵黃河公鐵特大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，吊塔林立，機(jī)械轟鳴，工人們正全力趕工期。焦洛平高鐵是國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)呼南通道的重要組成部分，也是河南“米”字形高鐵網(wǎng)向西延伸的骨干工程，建成后對(duì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起具有重要意義。 鄭占波 李璣 攝

　　□本報(bào)全媒體記者 宋敏

　　繼2月24日河南連續(xù)第二年以“新春第一會(huì)”的形式，對(duì)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署后，2月25日，省政府新聞辦舉行河南省縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年亮點(diǎn)成效和2026年重點(diǎn)舉措，并回答記者提問(wèn)。

　　全國(guó)首創(chuàng)！這把“科學(xué)尺子”如何構(gòu)建

　　記者了解到，在“新春第一會(huì)”上發(fā)布的2025年河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)指數(shù)，屬于全國(guó)首創(chuàng)。那么，這把“科學(xué)尺子”量出了啥？又是如何構(gòu)建的？

　　省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健介紹，該指標(biāo)體系突出我省區(qū)位交通、市場(chǎng)體系等特色優(yōu)勢(shì)，包括5個(gè)維度的85項(xiàng)指標(biāo)，涉及市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范水平、市場(chǎng)設(shè)施流通效能、市場(chǎng)要素配置能力、市場(chǎng)開(kāi)放合作能級(jí)、市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展活力等方面。在具體指標(biāo)選取上，主要兼顧系統(tǒng)性與代表性、科學(xué)性與可行性、穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性、權(quán)威性與創(chuàng)新性。

　　根據(jù)測(cè)算結(jié)果，以2023年為基期，2025年河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)指數(shù)為119，較2024年提高13.3，增幅較2024年擴(kuò)大7.6，五個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)，充分表明河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)措施有力、成效顯著。

　　推廣胖東來(lái)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建河南商業(yè)“群象”生態(tài)

　　“縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，我們堅(jiān)持提振消費(fèi)與擴(kuò)大開(kāi)放并舉。2025年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售額增速全國(guó)第二，貨物進(jìn)出口首破9000億元、增長(zhǎng)14.1%，服務(wù)貿(mào)易增速全國(guó)第一，對(duì)共建‘一帶一路’國(guó)家投資增長(zhǎng)43.5%。”省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王振利說(shuō)。

　　2026年，全省商務(wù)部門(mén)將健全高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快建設(shè)市場(chǎng)繁榮活躍、商品快速集散的消費(fèi)商貿(mào)樞紐。比如做強(qiáng)做優(yōu)萬(wàn)邦、中原四季物流港等千億級(jí)市場(chǎng)，提升其全國(guó)乃至全球商品集散樞紐地位，帶動(dòng)區(qū)域骨干市場(chǎng)擴(kuò)容、周邊中小市場(chǎng)升級(jí)；加快鄭州、新鄉(xiāng)國(guó)家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)建設(shè)，推廣胖東來(lái)經(jīng)驗(yàn)，再培育一批品質(zhì)卓越、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、品牌鮮明的骨干企業(yè)，構(gòu)建河南商業(yè)“群象”生態(tài)。

　　持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通。盯緊規(guī)上工業(yè)企業(yè)，有針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)第一單。高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，推動(dòng)中歐（亞）班列拓線擴(kuò)量。建成河南“單一窗口”3.0版，持續(xù)提升口岸通關(guān)便利化水平。

　　促轉(zhuǎn)型強(qiáng)創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐

　　我省建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，具有全鏈發(fā)展的支撐力、關(guān)鍵突破的引領(lǐng)力、布局優(yōu)化的協(xié)同力等突出優(yōu)勢(shì)，正從產(chǎn)業(yè)鏈的“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵環(huán)節(jié)的“定義者”。2025年，河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新躍升、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升、開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新攀升。

　　在新起點(diǎn)上加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)嚴(yán)琛說(shuō)，將全力穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固持續(xù)向好態(tài)勢(shì)；加快促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，圍繞具身智能、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻布局，推動(dòng)落地扎根；聚力建鏈群，有效壯大產(chǎn)業(yè)筋骨，推動(dòng)新型電力裝備產(chǎn)業(yè)集群等晉位升級(jí)；著力強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)“人工智能+制造”，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新建200個(gè)智能車(chē)間和工廠；聚焦育主體，健全“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家左右，推動(dòng)惠企政策落實(shí)，讓企業(yè)應(yīng)享盡享、可感可及。

　　全省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1163.2萬(wàn)戶，居全國(guó)第5位

　　市場(chǎng)的活力，最終體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)主體的獲得感上。截至目前，全省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1163.2萬(wàn)戶，居全國(guó)第5位。這離不開(kāi)省市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化信用監(jiān)管、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度持續(xù)健全。2025年，我省實(shí)施信用修復(fù)“免審即辦”，累計(jì)修復(fù)信用信息100.3萬(wàn)條次；清理廢止妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的文件160余份。

　　注重破立并舉，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法更加統(tǒng)一。省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王新會(huì)介紹，河南已建成并運(yùn)行“市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)應(yīng)用率達(dá)90%以上，推動(dòng)案件辦理全過(guò)程可溯、全流程監(jiān)督，有效規(guī)避了選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為；組織開(kāi)展“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)進(jìn)一次門(mén)、查多件事。

　　下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將落實(shí)“局省會(huì)商”對(duì)接事宜，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)、市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、信用監(jiān)管提升、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、試點(diǎn)示范創(chuàng)建等一系列行動(dòng)，推廣許昌市“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)賦能提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平”、漯河市“食品安全智慧監(jiān)管”的經(jīng)驗(yàn)做法，打造統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)“河南樣板”。

　　搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)“試點(diǎn)”變“示范”

　　2025年9月，國(guó)務(wù)院批復(fù)鄭州為全國(guó)10個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)之一。在試點(diǎn)改革帶動(dòng)下，鄭州市的技術(shù)要素轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和保護(hù)制度體系不斷完善，2025年鄭州技術(shù)合同成交額超1000億元，增長(zhǎng)25%；數(shù)據(jù)要素“制度+技術(shù)+市場(chǎng)”三位一體改革強(qiáng)力推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源交易額51.3億元，居全國(guó)第一方陣；資本要素更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鄭商所上市全球獨(dú)有品種13個(gè)，品種數(shù)量、交易額居全國(guó)首位。

　　“鄭州市將搶抓重大機(jī)遇，努力把‘試點(diǎn)’變‘示范’，把‘探索’變‘經(jīng)驗(yàn)’，為全國(guó)要素市場(chǎng)化配置綜合改革貢獻(xiàn)‘鄭州智慧’。”鄭州市委副書(shū)記，市政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記莊建球說(shuō)，一方面圍繞六大要素領(lǐng)域動(dòng)態(tài)實(shí)施若干個(gè)小切口專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快破解要素市場(chǎng)化配置堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題；另一方面統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際物流樞紐、新消費(fèi)、新文旅等綜合攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化要素平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮鄭商所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等交易機(jī)構(gòu)作用，暢通要素流通渠道、提高要素供給質(zhì)量、提升要素配置效率。

　　強(qiáng)化大通道格局，推動(dòng)物流通道樞紐建設(shè)

　　全省高速公路通車(chē)總里程突破1萬(wàn)公里，綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)29.5萬(wàn)公里；鄭州機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量突破100萬(wàn)噸，河南內(nèi)河航運(yùn)邁入“百萬(wàn)”標(biāo)箱時(shí)代；全省集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)150萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)5.7%……2025年，我省加快現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大通道格局，物流通道樞紐建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。

　　“圍繞提升‘四樞紐、三支點(diǎn)’功能，今年我們將集中開(kāi)展‘三大攻堅(jiān)’。”省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉江介紹，一是實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)，提升樞紐能級(jí)，降低物流成本。二是實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)攻堅(jiān)，全面推進(jìn)沙潁河“通港達(dá)園”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，加快沙潁河、淮河、唐河、沱澮河4條航道提等升級(jí)，新改建航道200公里以上，實(shí)現(xiàn)三級(jí)航道零的突破。三是實(shí)施省際公路通道提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)，2026年打通洛南至盧氏、徐州至民權(quán)、和縣至襄陽(yáng)3處省際通道，力爭(zhēng)“十五五”期間高速省際通道達(dá)56處以上；實(shí)施普通干線公路提等升級(jí)行動(dòng)，有效發(fā)揮中部地區(qū)大通道作用，保障國(guó)家戰(zhàn)略大通道暢通。