春日的安陽湯陰,沃野平疇,麥浪青蔥。4月15日,走進(jìn)任固鎮(zhèn)大付村村委會,只見工作人員輕點鼠標(biāo),全村所有集體土地的權(quán)屬、合同、流轉(zhuǎn)收益等信息便在農(nóng)村集體土地監(jiān)管平臺清晰呈現(xiàn),每一塊地的“前世今生”一目了然。
“有了這個‘智慧管家’,農(nóng)村集體土地違規(guī)發(fā)包、無償占用等問題幾秒鐘就能鎖定,不僅讓村集體家底徹底透亮,還方便了我們‘按圖索驥’對存在問題及時督辦。”湯陰縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員指著屏幕,話語間滿是感慨。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,是村集體的“家底”,更是保障農(nóng)民切身利益的重要基礎(chǔ)。省紀(jì)委監(jiān)委將推動農(nóng)村集體“三資”清查整治與樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,以“小切口”撬動“大治理”,推動全省農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范透明,為鄉(xiāng)村全面振興注入“廉動力”。
系統(tǒng)清查全面盤點“家底子”
農(nóng)村集體“三資”清查整治橫跨部門多、治理難度大,如何精準(zhǔn)破局、高效推進(jìn)?
4月15日,全省農(nóng)村集體“三資”清查整治專項行動工作推進(jìn)會召開,省紀(jì)委監(jiān)委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳及各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志齊聚安陽,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等,為全省農(nóng)村集體“三資”清查整治工作“把脈問診”。
一盤棋統(tǒng)籌推動。由省紀(jì)委監(jiān)委制定全省農(nóng)村集體“三資”清查整治專項行動方案,統(tǒng)籌推動省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理突出問題深化整治標(biāo)準(zhǔn)工作指引,構(gòu)建起上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
清底數(shù)、明方向。安陽市紀(jì)委監(jiān)委依托平臺大數(shù)據(jù)算法推動精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題地塊,并組織實地核查,督促一村一策、一地一策制定處置方案。濮陽市紀(jì)委監(jiān)委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)村集體“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益進(jìn)行3輪全面摸排,逐村建立臺賬和數(shù)據(jù)庫,確保每一筆資產(chǎn)、每一項資源都有據(jù)可查。
辦案開路全力嚴(yán)懲“微腐敗”
“郭灘鎮(zhèn)荊北李村原黨支部書記王某私自將集體土地流轉(zhuǎn)至個人名下并侵占租金2.5萬元,現(xiàn)已追回全部土地及款項,王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。”前不久,南陽市唐河縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的通報,直指“三資”問題的風(fēng)腐同源之弊。
有案必查、有腐必懲。在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既打響“攻堅戰(zhàn)”清除存量問題,又打好“持久戰(zhàn)”遏制增量腐敗,以鐵腕監(jiān)督守護(hù)集體“錢袋子”——
在濟(jì)源示范區(qū),示范區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委深入開展農(nóng)村集體“三資”交叉檢查,強化對“一肩挑”干部的監(jiān)督約束,通過一線接訪、下沉走訪,主動收集問題線索;
在開封市,市紀(jì)委監(jiān)委組建42個“辦案協(xié)作區(qū)”,“室組地”聯(lián)動發(fā)力,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、指定管轄、交辦督辦等方式,集中查處一批重點案件;
在鶴壁市,市紀(jì)委監(jiān)委推動整治資金管理不規(guī)范、資源閑置浪費等突出問題,嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、貪占挪用等違紀(jì)違法行為,查處風(fēng)腐問題302個。
創(chuàng)新機制全程助推“強根基”
整治并非終點,治本才是目的。省紀(jì)委監(jiān)委堅持“查、改、治”一體推進(jìn),在集中清查、從嚴(yán)查處的同時,深挖問題根源,補齊制度短板,推動“三資”管理從“專項整治”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變。
——扎緊制度籬笆。省紀(jì)委監(jiān)委督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定農(nóng)村集體財產(chǎn)管理辦法,加快推進(jìn)洛陽市、中牟縣等三市四縣(市)的全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點建設(shè)。
——激活數(shù)字引擎。焦作市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的產(chǎn)權(quán)交易平臺,盤活集體資產(chǎn)、促進(jìn)集體增收。
——強化基層監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委研究出臺全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)基層監(jiān)督規(guī)范“八字訣”,指導(dǎo)各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)自身實際制定監(jiān)督清單、廉政風(fēng)險清單、問題整改清單,以基層監(jiān)督閉環(huán)管理推動基層治理高效能。
“陽光是最好的防腐劑。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)推動農(nóng)村集體“三資”清查整治走深走實,以監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地讓集體“家底”更厚實、讓群眾“腰包”更鼓脹,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強紀(jì)律保障。
