1月21日，河南省科學(xué)技術(shù)廳組織召開全省科技工作會議。會上，河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長張銳作工作報告。

報告指出，2024年，河南省創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，創(chuàng)新效能持續(xù)提升，全省科技工作取得喜人成績，科技基礎(chǔ)能力顯著提升。報告中還對2025年河南省科技創(chuàng)新工作提出具體目標(biāo)和做法，將新建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、組建河南省高新區(qū)聯(lián)盟、開展專利成果“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)、允許科技人才依法依規(guī)適度兼職和離崗創(chuàng)業(yè)……

啟動新一輪科技體制改革

頂端新聞·河南商報記者在會議現(xiàn)場了解到，2025年預(yù)計河南省全社會研發(fā)投入增長12%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%以上。高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬家，國家科技型中小企業(yè)突破3萬家。

將持續(xù)開展“科技副總”選派，加快推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。同時，還會啟動建設(shè)若干概念驗證中心，培育小麥等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

在高新區(qū)培育方面，將組織開展新一批省級高新區(qū)培育創(chuàng)建、認(rèn)定，國家高新區(qū)全國排名穩(wěn)中有進(jìn)。

值得注意的是，河南省將啟動新一輪科技體制改革，2025年全省技術(shù)合同成交額突破2300億元。

打造鄭、洛、宛三大創(chuàng)新圈

工作報告中提出要探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新路徑。

具體來講，河南將結(jié)合國家創(chuàng)新布局和河南優(yōu)勢特色，篩選凝練全省農(nóng)機(jī)裝備、核心種源、綠色低碳等優(yōu)勢領(lǐng)域的重大創(chuàng)新需求，健全部門對口聯(lián)系工作機(jī)制，力爭納入國家重大項目指南，建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。用好省部會商工作機(jī)制，爭取更多國家資源在河南布局。

統(tǒng)籌發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、要素等方面優(yōu)勢，打造鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市、南陽區(qū)域性中心城市三大創(chuàng)新圈。持續(xù)推進(jìn)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技政策試點(diǎn)。

2025年還將研究制定支持高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，組建河南省高新區(qū)聯(lián)盟，指導(dǎo)支持三門峽、商丘、周口創(chuàng)建國家高新區(qū)，組織開展新一批省級高新區(qū)培育創(chuàng)建。

引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度

工作報告中提出：在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面，將新建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭實現(xiàn)全省28個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持開展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

記者注意到，在壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模方面，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，加快實現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標(biāo)志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

同時，還將推動創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，完善耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，實施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴(kuò)面行動，探索建立省級財政經(jīng)費(fèi)直撥企業(yè)“直通車”制度。

探索開展專利成果“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)

工作報告提出，將全面推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革。深化科技成果評價機(jī)制改革，把成果轉(zhuǎn)化績效作為項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估的重要內(nèi)容，與科技資源配置、科技評獎評優(yōu)掛鉤，引導(dǎo)高校、科研院所由重論文向重應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，報告提出要探索開展專利成果“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)，鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將專利許可給中小微企業(yè)使用。開展科技成果轉(zhuǎn)化“撥投結(jié)合”創(chuàng)新改革。健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機(jī)制。

工作報告提出，將允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。賦予頂尖人才、領(lǐng)軍人才更大人財物管理權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和優(yōu)秀人才舉薦權(quán)。