檢驗檢測認證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，擔(dān)負著“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的重要使命。2月24日，記者從省政府新聞辦舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會上獲悉，我省出臺的《河南省檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》，將于3月1日正式實施，為我省檢驗檢測認證工作提供有力法治保障。
全省擁有國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心45家
“近年來，省市場監(jiān)管部門牢固樹立‘大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管’理念，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的檢驗檢測認證體系，全面提升檢驗檢測認證工作水平，檢驗檢測認證服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效。”吹風(fēng)會上，省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹。
截至目前，全省擁有國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心45家、省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心138家。省級資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)3158家，位居全國第4名，檢驗檢測從業(yè)人員約8萬余人。
推動專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化發(fā)展
《河南省檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》主要明確了管理職責(zé)、支持舉措、工作要求以及監(jiān)管措施等。
《辦法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持檢驗檢測、認證事業(yè)發(fā)展，推動檢驗檢測、認證服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化。
為了進一步加強資源整合，《辦法》分別對建設(shè)技術(shù)平臺和組建技術(shù)聯(lián)盟給予支持，提出縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗檢測共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動平臺為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提供綜合技術(shù)服務(wù)。
為了推進認證事業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵認證機構(gòu)擴展高端品質(zhì)認證和新型服務(wù)認證業(yè)務(wù)，開展綠色有機、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、機器人等高端產(chǎn)品和健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證。
同時要加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進規(guī)則制定，鼓勵認證機構(gòu)開拓認證新領(lǐng)域，尚未制定認證規(guī)則的，可以先行制定認證規(guī)則并報國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。
支持檢驗檢測、認證機構(gòu)開展國際合作與交流，拓寬合作與交流渠道，推進檢驗檢測認證機構(gòu)“走出去”。
全流程規(guī)范檢驗檢測活動，完善舉報獎勵制度
《辦法》要求，全流程規(guī)范檢驗檢測活動。把好樣品關(guān)，細化檢驗檢測樣品獲取、使用、保管、處置流程，保障由此產(chǎn)生的檢測結(jié)果真實可信；把好中間流程，要求機構(gòu)不得出具不實、虛假報告，同時，對違反該規(guī)定的行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任；把好結(jié)果關(guān)，明確檢驗檢測檔案記錄、保管要求，規(guī)定檢驗檢測報告和原始記錄應(yīng)當(dāng)互為印證，可溯源。
全方位監(jiān)管認證活動。保障認證機構(gòu)獨立性，要求認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)、認證委托人存在利益關(guān)系或者從事其他可能影響認證客觀公正的活動；規(guī)范認證程序，要求認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動，不得增加、減少、遺漏程序，并對過程進行完整記錄存檔；強化認證結(jié)果管理，規(guī)定建立認證證書和認證標(biāo)志管理制度，規(guī)范認證證書和認證標(biāo)志使用。
完善舉報獎勵制度。舉報虛假認證、出具不實認證結(jié)論或者虛假檢驗檢測報告等重大違法行為或者涉嫌犯罪行為并提供有效關(guān)鍵線索的，一經(jīng)查實，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎勵。縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件等，依法受理投訴、舉報，暢通社會監(jiān)督渠道。
《辦法》明確，縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定檢驗檢測機構(gòu)年度監(jiān)督檢查計劃，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。推行跨部門綜合監(jiān)管，按照職責(zé)分工建立健全協(xié)同監(jiān)管機制。依法公示監(jiān)督檢查結(jié)果，將違法行為處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺和公共信用信息服務(wù)平臺，并根據(jù)處罰信用記錄對相關(guān)主體采取提高抽查比例、增加抽查頻次等措施加強監(jiān)管。
