“感謝執(zhí)法人員對我的熱情幫助,在店鋪選址、手續(xù)辦理、店招設(shè)置流程上給予的指導(dǎo)很及時,讓我現(xiàn)在有了固定的經(jīng)營場所!”原本經(jīng)營著流動攤點的牛師傅的牛牛炸串卷餅店開業(yè)在即。而此前的牛師傅,還是一名在盤溪新村附近四處奔波的流動攤點經(jīng)營者。屬地行政執(zhí)法大隊秉持“柔性執(zhí)法”的原則,耐心引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),為牛師傅的流動攤點“安了家”。
城管執(zhí)法人員的“柔性執(zhí)法”確實令人感動。面對流動攤點,他們沒有驅(qū)趕,沒有罰錢,沒有沒收這沒收那,而是勸說他們找個地方“安家”,并且在“安家”的過程中,積極幫助,在尋找店鋪、手續(xù)辦理、店招設(shè)置流程上給予方便和指導(dǎo)。正如報道里提及的牛師傅一樣,他就在城管人員幫助下?lián)碛辛俗约旱墓潭ǖ赇仭?/p>
除了點贊城管部門的“柔性執(zhí)法”之外,其實我們還應(yīng)該思考另外一個問題:一個偌大的城市,是不是需要給流動攤點留下生存的空間?從這個角度看問題,我更覺得不是要讓流動攤點“能安家”而是“能流動”,找到城市管理和攤點流動的契合點,既不影響城市的基本秩序,也讓流動攤點不需要“安家”。因為流動的攤點,也是“行走的煙火氣”。
不過,在流動攤點的經(jīng)營者中,既有像牛師傅一樣想擁有固定店鋪的人,肯定也有想“繼續(xù)流動的人”,不想“安家經(jīng)營”也涉及很多問題。比如,有的流動攤點本來就是小本買賣,一天也就賺個幾十塊錢,搞個店鋪之后還能不能賺錢,這是成本的問題。還有一個問題是,不是所有的流動攤點的經(jīng)營者,都有“實力”搞個店鋪,哪怕我們認為租金“并不算多”。
城市管理的更濃烈的人性化,應(yīng)該是讓流動攤點“能流動”也“能安家”。換句話說更應(yīng)該是:讓愿意安家的安家,在商鋪租賃等等方面,進行幫助。而對于那些愿意流動的,也能“合法的流動”。
在城市的大街小巷,流動攤點是一道獨特的風(fēng)景,它們承載著市井的煙火氣息,為城市增添了一份別樣的活力。城市是多元且動態(tài)的,僅僅強調(diào)讓流動攤點“安家”,可能會忽視一些現(xiàn)實問題和需求。首先,城市空間的有限性是一個無法回避的矛盾。如果所有流動攤點都要“安家”,那么商鋪的經(jīng)營空間是不是夠用?其次,流動攤點的“流動”特性本身就是其價值所在。它們能夠靈活地出現(xiàn)在城市的各個角落,滿足不同區(qū)域、不同人群的即時消費需求。
因此,城市管理應(yīng)該尋求一個平衡點,找到城市管理和攤點流動的契合之處,讓流動攤點“能流動”,而非單純地強調(diào)“能安家”。這需要我們在管理理念和方式上進行創(chuàng)新。一方面,可以通過劃分特定的流動攤點經(jīng)營區(qū)域和時間,對流動攤點進行有序引導(dǎo)和管理。例如,在一些居民集中區(qū)周邊、商業(yè)氛圍相對薄弱的區(qū)域,設(shè)置流動攤點的臨時經(jīng)營點,規(guī)定經(jīng)營時間,既方便居民生活,又不影響城市的正常秩序。另一方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強對流動攤點的監(jiān)管。比如通過信息化平臺,對流動攤點的經(jīng)營活動進行實時監(jiān)控,確保其合法合規(guī)經(jīng)營。
流動攤點作為城市“行走的煙火氣”,是城市經(jīng)濟和社會生活的重要組成部分。我們應(yīng)該包容城市經(jīng)營的多元生態(tài),合法有序的流動攤點何嘗不是一幅“清明上河圖”?
