“感謝執(zhí)法人員對(duì)我的熱情幫助，在店鋪選址、手續(xù)辦理、店招設(shè)置流程上給予的指導(dǎo)很及時(shí)，讓我現(xiàn)在有了固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所！”原本經(jīng)營(yíng)著流動(dòng)攤點(diǎn)的牛師傅的牛牛炸串卷餅店開業(yè)在即。而此前的牛師傅，還是一名在盤溪新村附近四處奔波的流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者。屬地行政執(zhí)法大隊(duì)秉持“柔性執(zhí)法”的原則，耐心引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，為牛師傅的流動(dòng)攤點(diǎn)“安了家”。
城管執(zhí)法人員的“柔性執(zhí)法”確實(shí)令人感動(dòng)。面對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)，他們沒有驅(qū)趕，沒有罰錢，沒有沒收這沒收那，而是勸說(shuō)他們找個(gè)地方“安家”，并且在“安家”的過(guò)程中，積極幫助，在尋找店鋪、手續(xù)辦理、店招設(shè)置流程上給予方便和指導(dǎo)。正如報(bào)道里提及的牛師傅一樣，他就在城管人員幫助下?lián)碛辛俗约旱墓潭ǖ赇仭?/p>
除了點(diǎn)贊城管部門的“柔性執(zhí)法”之外，其實(shí)我們還應(yīng)該思考另外一個(gè)問(wèn)題：一個(gè)偌大的城市，是不是需要給流動(dòng)攤點(diǎn)留下生存的空間？從這個(gè)角度看問(wèn)題，我更覺得不是要讓流動(dòng)攤點(diǎn)“能安家”而是“能流動(dòng)”，找到城市管理和攤點(diǎn)流動(dòng)的契合點(diǎn)，既不影響城市的基本秩序，也讓流動(dòng)攤點(diǎn)不需要“安家”。因?yàn)榱鲃?dòng)的攤點(diǎn)，也是“行走的煙火氣”。
不過(guò)，在流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者中，既有像牛師傅一樣想擁有固定店鋪的人，肯定也有想“繼續(xù)流動(dòng)的人”，不想“安家經(jīng)營(yíng)”也涉及很多問(wèn)題。比如，有的流動(dòng)攤點(diǎn)本來(lái)就是小本買賣，一天也就賺個(gè)幾十塊錢，搞個(gè)店鋪之后還能不能賺錢，這是成本的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題是，不是所有的流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，都有“實(shí)力”搞個(gè)店鋪，哪怕我們認(rèn)為租金“并不算多”。
城市管理的更濃烈的人性化，應(yīng)該是讓流動(dòng)攤點(diǎn)“能流動(dòng)”也“能安家”。換句話說(shuō)更應(yīng)該是：讓愿意安家的安家，在商鋪?zhàn)赓U等等方面，進(jìn)行幫助。而對(duì)于那些愿意流動(dòng)的，也能“合法的流動(dòng)”。
在城市的大街小巷，流動(dòng)攤點(diǎn)是一道獨(dú)特的風(fēng)景，它們承載著市井的煙火氣息，為城市增添了一份別樣的活力。城市是多元且動(dòng)態(tài)的，僅僅強(qiáng)調(diào)讓流動(dòng)攤點(diǎn)“安家”，可能會(huì)忽視一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需求。首先，城市空間的有限性是一個(gè)無(wú)法回避的矛盾。如果所有流動(dòng)攤點(diǎn)都要“安家”，那么商鋪的經(jīng)營(yíng)空間是不是夠用？其次，流動(dòng)攤點(diǎn)的“流動(dòng)”特性本身就是其價(jià)值所在。它們能夠靈活地出現(xiàn)在城市的各個(gè)角落，滿足不同區(qū)域、不同人群的即時(shí)消費(fèi)需求。
因此，城市管理應(yīng)該尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，找到城市管理和攤點(diǎn)流動(dòng)的契合之處，讓流動(dòng)攤點(diǎn)“能流動(dòng)”，而非單純地強(qiáng)調(diào)“能安家”。這需要我們?cè)诠芾砝砟詈头绞缴线M(jìn)行創(chuàng)新。一方面，可以通過(guò)劃分特定的流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行有序引導(dǎo)和管理。例如，在一些居民集中區(qū)周邊、商業(yè)氛圍相對(duì)薄弱的區(qū)域，設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間，既方便居民生活，又不影響城市的正常秩序。另一方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的監(jiān)管。比如通過(guò)信息化平臺(tái)，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
流動(dòng)攤點(diǎn)作為城市“行走的煙火氣”，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重要組成部分。我們應(yīng)該包容城市經(jīng)營(yíng)的多元生態(tài)，合法有序的流動(dòng)攤點(diǎn)何嘗不是一幅“清明上河圖”？
