從完善信訪制度,到健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制;從臨潁縣王孟鎮(zhèn)的“365”工作法,到召陵區(qū)的矛盾糾紛“一站式”全鏈條解決……新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在漯河市黨建引領(lǐng)基層高效能治理的工作實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展,更加突出黨建引領(lǐng)、更加彰顯法治思維、更加體現(xiàn)科技支撐、更加注重社會參與,展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力。
漯河市在為民紓困中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,建立各級主要領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化機(jī)制,市、縣兩級每周召開例會專題研究信訪工作,嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)(功能區(qū))黨政正職每周一上午AB角接訪、其他縣級領(lǐng)導(dǎo)周二到周五接訪制度,對疑難案件實(shí)行“責(zé)任鏈條閉環(huán)管理”。今年以來,漯河市信訪工作主要評價(jià)指標(biāo)均居全省第一方陣。
民呼我應(yīng)“閉環(huán)運(yùn)行”全流程辦理
“轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的老人出小區(qū)了,系統(tǒng)就會自動發(fā)出提醒,5分鐘內(nèi)就有網(wǎng)格員到現(xiàn)場陪伴。”5月12日,在召陵區(qū)天橋街道漓江路社區(qū),社區(qū)黨支部書記靳會杰給記者演示新建的智慧云平臺。
借助DeepSeek等現(xiàn)代科技,該平臺整合網(wǎng)格管理、智慧黨建、社區(qū)康養(yǎng)等8大模塊,匯聚高空拋物、重點(diǎn)人員監(jiān)控、火情預(yù)警、居家養(yǎng)老等10種AI能力,實(shí)現(xiàn)了智慧賦能社區(qū)監(jiān)控聯(lián)動。
基層治理怎樣實(shí)現(xiàn)高效能?漯河市通過黨建引領(lǐng)、科技賦能與基層治理深度融合,推廣運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式,將“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、接訴即辦、未訴先辦”工作機(jī)制納入黨建引領(lǐng)基層高效能治理“5+16”清單,實(shí)行臺賬式管理、銷號式推進(jìn)。通過9類群體必訪、6類線索必報(bào)、7類需求必到、組建7色服務(wù)隊(duì)、開通1條為民服務(wù)熱線,理順問題上報(bào)、派單、處置、督導(dǎo)、反饋渠道,構(gòu)建“民呼我應(yīng)”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。
民事我調(diào)“多元聯(lián)調(diào)”一站式解決
“俺家那口子太不講理了。”“阿姨,您別著急,先把情況給我說說。”在召陵區(qū)公共法律服務(wù)中心,區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員李霞正在接待一位年近七旬的老人。
20分鐘后,老人的氣順了,表示下次要帶老伴兒來,讓李霞給他上上法律課。
從事調(diào)解工作以來,李霞經(jīng)手調(diào)解的案件近400起,調(diào)解成功率在98%以上。
小矛盾怎樣“格內(nèi)”處理,大調(diào)解如何有效化解?漯河市常態(tài)化開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理行動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立人民調(diào)解委員會,在社區(qū)(村)成立由優(yōu)秀調(diào)解員、律師等組成的個(gè)人調(diào)解工作室,利用網(wǎng)格化排查、研判、交辦、處置、通報(bào)、考核等機(jī)制,對小矛盾“格內(nèi)”處理,對大調(diào)解分級管理、歸口管理、依法處理、限期辦理,推動矛盾糾紛“一站式”全鏈條解決。聘請法律顧問、檢察官、法官、律師對街道專兼職調(diào)解員、特邀調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),抓實(shí)“矛盾糾紛排查登記、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、聯(lián)席會議分析研判、回訪評價(jià)”制度,對矛盾糾紛排查化解全過程規(guī)范化操作、制度化運(yùn)行。
民情我理“多方共治”全社會參與
臨潁縣王孟鎮(zhèn)李拐村是漯河市出了名的“無訪村”。“沒啥秘訣,就是用好‘民情夜市’這個(gè)法寶。”李拐村黨支部書記李德民笑著告訴記者,村里的大事小情拿到“民情夜市”上議一議,啥“疙瘩”都解開了。
沒有煙火氣,卻飽含濃濃的人情味。目前,臨潁縣367個(gè)行政村均已組織村內(nèi)老干部、老黨員、老教師和人大代表、政協(xié)委員、致富能人等定期舉辦“民情夜市”,探索“日常坐班+線下夜市+線上會商”多方參與的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
基于此,臨潁縣又打造出“大小夜市”“嘮嘮家常”等升級版的“民情夜市”,因事施策、因人施策、因時(shí)施策,切實(shí)把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層。
在大局下行動,于關(guān)鍵處發(fā)力。“下一步,我們將聚焦落實(shí)‘五基四化’關(guān)鍵任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作,實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)組織、防化風(fēng)險(xiǎn)、辦好實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo),為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化漯河篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。”漯河市委副書記、組織部長常英敏表示。
