2025年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時明確提出“著力加強生態(tài)環(huán)境保護”，強調(diào)要持之以恒加強重點流域生態(tài)保護治理，深化污染防治攻堅，筑牢生態(tài)安全屏障。習(xí)近平總書記重要講話為進一步做好河南生態(tài)環(huán)境保護工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委十一屆九次全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，作出了加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，實施“凈水入黃河”工程，確保“一泓清水永續(xù)北上”的重大部署安排。要全面貫徹落實省委十一屆九次全會精神，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章實踐中繪就壯美的生態(tài)畫卷。

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　　深學(xué)細(xì)悟，充分認(rèn)識加強生態(tài)環(huán)境保護的意義

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對全球生態(tài)挑戰(zhàn)的高度，對河南生態(tài)文明建設(shè)提出一系列重大要求，這是對河南生態(tài)文明建設(shè)工作的精準(zhǔn)把脈和指路領(lǐng)航。我們要充分認(rèn)識加強生態(tài)環(huán)境保護的重大意義，把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為美麗河南的生動實踐。

　　有利于持續(xù)提升重點流域生態(tài)保護治理能力。習(xí)近平總書記指出，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安，并發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。要在強化源頭治理、推動綠色變革、攻堅污染防治、統(tǒng)籌系統(tǒng)修復(fù)等方面協(xié)同推進、全面發(fā)力。河南是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的首倡地和核心承載區(qū)，是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)。河南生態(tài)環(huán)境保護工作既事關(guān)國家生態(tài)環(huán)境安全全局，又關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，必須以對黨、對人民和對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，守牢重點流域生態(tài)保護治理的底線，積極探尋高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進的路徑。

　　有利于堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深刻革命，必須深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這一重要論述廓清了生態(tài)環(huán)境保護的政治定位，指明了破解發(fā)展與保護矛盾的實踐路徑。河南是傳統(tǒng)工業(yè)大省，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中仍占比較大，生態(tài)環(huán)境保護的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)環(huán)境整體形勢依然嚴(yán)峻，污染防治攻堅的壓力依然顯著。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移地統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長，積極構(gòu)建以綠色發(fā)展為主題、綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、綠色企業(yè)為主體、綠色生活為主流的綠色發(fā)展格局，繪就更高質(zhì)量、更為持續(xù)、更加安全的河南生態(tài)畫卷。

　　有利于不斷滿足中原兒女對美好生態(tài)環(huán)境的向往。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。必須將水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進水源涵養(yǎng)、污染防治、水土保持和庫區(qū)移民后續(xù)發(fā)展，加大生態(tài)保護力度，加強南水北調(diào)工程沿線水資源保護，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作。河南人口眾多，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，廣大人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待尤為迫切。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的根本立場，集中力量攻克影響群眾健康的重大環(huán)境難題，持續(xù)提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，不斷提升人民群眾對于良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。

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　　精準(zhǔn)發(fā)力，在美麗中國建設(shè)中貢獻(xiàn)河南力量

　　河南認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，注重以法律法規(guī)為牽引，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以系統(tǒng)治理為抓手，始終堅持人民立場，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)中原力量。

　　以法律法規(guī)為牽引，筑牢生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”。制度建設(shè)逐步完善。河南將生態(tài)文明建設(shè)納入全省發(fā)展總體布局，先后出臺了《河南省減少污染物排放條例》《河南省大氣污染防治條例》《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》《河南省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等制度。2024年底，中央生態(tài)環(huán)保督察移交問題后，河南依法依規(guī)對210名黨員干部進行追責(zé)問責(zé)，推動形成責(zé)任明晰、執(zhí)行有力的生態(tài)治理制度體系。體制機制不斷優(yōu)化。創(chuàng)新生態(tài)補償機制，設(shè)立百億元省級綠色發(fā)展基金，通過“以獎代補”支持重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，秸稈綜合利用激發(fā)新活力，已探索建成“秸—鴨—肥”種養(yǎng)結(jié)合、“智慧農(nóng)機+深耕還田”等典型模式。實施“綠色金融”工程，建成覆蓋全省的“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng)。治理模式持續(xù)創(chuàng)新。在黃河流域首創(chuàng)“河長+檢察長”依法治河新模式，率先倡議發(fā)起“攜手清四亂、保護母親河”專項行動，協(xié)調(diào)推動沿黃九�。▍^(qū)）檢察機關(guān)、河長制辦公室把專項行動推開到整個黃河流域，探索出公益訴訟保護河湖生態(tài)環(huán)境新路徑。“河南黃河法治文化帶”建設(shè)經(jīng)驗，被最高人民法院列為黃河流域司法保護十大典型案例。

　　以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性變革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。河南聚焦化工、建材、鋼鐵、食品等重點行業(yè)，嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)，支持重點行業(yè)進行產(chǎn)能置換、重組整合，實施節(jié)能降碳、科技賦能增效，加快制造模式新變革和“材料+裝備+品牌”提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)發(fā)展。新興綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。河南下大力氣重點布局新能源汽車，比亞迪、寧德時代兩大龍頭企業(yè)在豫投產(chǎn)，帶動全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。2024年，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.2%、12.0%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.1個、3.9個百分點，可再生能源發(fā)電量超1000億千瓦時、裝機占比突破50%�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加速推進。以“藏糧于地、藏糧于技”為核心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向，立足“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，基本建成以小麥、玉米、稻谷、油料等為重點的產(chǎn)業(yè)鏈健全、價值鏈高效、供應(yīng)鏈完善、綠色健康的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　以系統(tǒng)治理為抓手，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。黃河流域生態(tài)保護工作提質(zhì)增效。以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，牢牢把握“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”戰(zhàn)略導(dǎo)向，完成30萬黃河灘區(qū)居民遷建，安瀾黃河、生態(tài)黃河、美麗黃河、富民黃河、文化黃河、數(shù)字黃河建設(shè)成果顯著。沿黃九市一區(qū)完成造林568.68萬畝、森林撫育692.76萬畝，建成各類自然保護地168個、濕地公園47處，修復(fù)濕地2.78萬畝，流域內(nèi)95%的國家重點保護野生動植物和80%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。南水北調(diào)工程水源保護體系更加穩(wěn)固。南水北調(diào)中線工程實施以來，河南科學(xué)劃定飲用水水源保護區(qū)，同步加強丹江口庫區(qū)及干渠沿線生態(tài)修復(fù)治理，構(gòu)建覆蓋“水源地—輸水干線—受水區(qū)”的系統(tǒng)安全保障機制，確保“一泓清水永續(xù)北上”。十多年來，累計調(diào)水超710億立方米，服務(wù)人口達(dá)1.14億人。生態(tài)修復(fù)成效更加顯著。南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目累計投入63億元，涵蓋5個市25個縣，形成流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理新格局。小秦嶺等區(qū)域礦山退出治理成效顯著，生態(tài)功能加快恢復(fù)。根據(jù)《河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》，2025年森林河南基本建成，重點生態(tài)區(qū)域修復(fù)任務(wù)有望全面完成，生態(tài)屏障更加牢固。

　　始終堅持人民立場，打造生態(tài)惠民新圖景。污染防治攻堅戰(zhàn)成效突出。2012—2022年十年間，河南淘汰落后煤電機組600萬千瓦，取締整治“散亂污”企業(yè)12萬多家，完成工業(yè)鍋爐綜合整治項目1434個、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項目17417個，在全國率先開展食用菌和烤煙等行業(yè)“雙替代”、燃煤電廠全部實現(xiàn)超低排放。截至2025年5月底，2025年全省優(yōu)良天數(shù)101天、同比增加6.9天，重污染天數(shù)1.9天、同比減少4.6天，均達(dá)到近年來同期最好水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。深入開展“千萬工程”地方實踐，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善。目前，全省農(nóng)村垃圾基本實現(xiàn)日產(chǎn)日清，生活污水治理率穩(wěn)居中西部省份前列，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%，已建設(shè)“美麗小鎮(zhèn)”500多個、“四美鄉(xiāng)村”1萬多個、“五美庭院”183萬多個，人居環(huán)境整治連續(xù)多年受到國務(wù)院激勵表彰。生態(tài)文化浸潤民心。開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，宣傳推廣先進人物和典型事跡，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想和環(huán)保知識進教材、進課堂、進頭腦，著力打造一批貼近群眾、社會影響力大的志愿服務(wù)項目，講好“兩山”實踐創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)示范、美麗河南實踐典型等生動故事。

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　　統(tǒng)籌兼顧，把握生態(tài)環(huán)境保護治理基本原則

　　近年來，河南生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展，但對標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，與河南擔(dān)負(fù)的使命和人民群眾的期盼相比，仍存在一些突出問題亟待解決。如踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，落實綠色發(fā)展理念有偏差；全省PM2.5、PM10等污染物濃度依然較高，不同區(qū)域、行業(yè)推進污染防治工作力度和效果有差異；黃河流域生態(tài)保護問題多發(fā)，落實“四水四定”要求還不夠精準(zhǔn)有力，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。加強生態(tài)環(huán)境保護必須堅持統(tǒng)籌兼顧，把握以下幾個基本原則。

　　堅持人民至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。必須把人民滿意不滿意、高興不高興作為檢驗生態(tài)環(huán)境保護工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾期盼，把群眾反映強烈的黑臭水體、揚塵污染、異味擾民等突出環(huán)境問題作為整改重點，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。把人民生命安全和身體健康放在第一位。要始終聚焦生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境問題，牽住環(huán)境治理“牛鼻子”，加強飲用水安全、土壤污染防控、空氣質(zhì)量等方面監(jiān)管，保障人民群眾的身體健康，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。將為民造福作為最重要的政績。積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義，不搞生態(tài)環(huán)境治理的“形象工程”“政績工程”，不搞“一刀切”的簡單化做法。要把解決實際問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把顯績做實，把潛績做深。

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，徹底摒棄以犧牲環(huán)境換取一時發(fā)展的短視做法，不能回到為了拼速度而不顧資源消耗、忽視環(huán)境保護、留下諸多隱患的粗放式發(fā)展老路上。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展機遇，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓生態(tài)環(huán)境保護治理成為高質(zhì)量發(fā)展的絢麗底色。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。大力提升生態(tài)環(huán)境治理效能。面對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略使命與“雙碳”目標(biāo)下的轉(zhuǎn)型壓力，必須以系統(tǒng)思維構(gòu)建全鏈條治理體系，以創(chuàng)新舉措激活多主體治理動能，以長效機制筑牢硬約束治理根基，在治污、轉(zhuǎn)型、賦能的協(xié)同推進中，走出一條具有河南特色的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化之路。

　　堅持系統(tǒng)思維。堅持系統(tǒng)觀念，強化“一盤棋”思維。河南境內(nèi)生態(tài)類型多樣，生態(tài)功能重要，生態(tài)要素和不同利益群體關(guān)系復(fù)雜。牢固樹立山水林田湖草沙是生命共同體理念，優(yōu)化生態(tài)安全格局，確保生態(tài)空間不減少、質(zhì)量不下降、功能不降低。統(tǒng)籌時間進程，加強生態(tài)保護修復(fù)的連續(xù)性，確保生態(tài)恢復(fù)的可持續(xù)性。深入實施重大工程，增強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，推動生態(tài)保護修復(fù)重大工程提質(zhì)增效。更高標(biāo)準(zhǔn)推動南太行山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，黃河灘區(qū)綜合治理工程，淮河、海河流域生態(tài)廊道建設(shè)工程，平原綠化工程等實施，增強生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。強化科技賦能，提升系統(tǒng)治理能力。加快運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，構(gòu)建生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫和智慧環(huán)保平臺，推動污染治理、生態(tài)保護、風(fēng)險防控的數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)生態(tài)要素全面感知、生態(tài)狀況全面掌握、生態(tài)風(fēng)險全面管控。

　　堅持改革創(chuàng)新。進一步深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。以改革創(chuàng)新思維破解瓶頸問題，以制度創(chuàng)新提升治理效能。深化環(huán)境治理模式改革，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，加強全社會監(jiān)督。深化自然資源資產(chǎn)管理體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺，加快探索資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化的方法措施。推進重點領(lǐng)域改革，破解突出矛盾。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法領(lǐng)域體制改革，實現(xiàn)山水林田湖草沙一體化監(jiān)管，深化實施“雙隨機、一企一策”，提高執(zhí)法效能。加快推進排污許可制度改革，建立以排污許可為核心的固定污染源環(huán)境管理體系，推進環(huán)境治理市場機制改革。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、碳匯交易等模式，實現(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟化。創(chuàng)新治理方式，提升治理效能。堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，加強綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理。創(chuàng)新社會參與機制，建立環(huán)境公益訴訟、環(huán)境公益廣告、環(huán)保志愿者等機制，擴大公眾參與度。積極搭建改革交流平臺，健全改革容錯糾錯機制，完善改革效果評價評估機制，鼓勵基層探索創(chuàng)新。

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　　務(wù)求實效，細(xì)化生態(tài)環(huán)境保護治理舉措

　　貫徹落實省委十一屆九次全會精神，就必須緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的目標(biāo)要求，堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強重點流域生態(tài)保護，深化污染防治攻堅，筑牢生態(tài)安全屏障，確保人與自然和諧共生的美麗河南建設(shè)工作取得扎實成效。

　　堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。河南生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。堅持正確的生態(tài)環(huán)境保護政績觀，加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，尤其要學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對于河南生態(tài)環(huán)境保護工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞河南生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重點、難點、堵點與卡點，全面深化生態(tài)文明制度體系改革，構(gòu)建“行政—市場—法治—科技”四維協(xié)同治理框架。認(rèn)真實施領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動生態(tài)文明考核評價體系、自然資源資產(chǎn)離任審計制度常態(tài)化運行，加快探索省級督察與中央督察銜接機制，提升考核問責(zé)效能，重點解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展。河南作為生態(tài)大省，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將其納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)的必修課程。創(chuàng)新開展案例式、體驗式、研討式教學(xué)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)篤行、知行合一。構(gòu)建全方位、多層次、立體化宣傳格局，充分發(fā)揮融媒體平臺優(yōu)勢，用群眾喜聞樂見的方式講好生態(tài)故事、傳播生態(tài)理念，凝聚起建設(shè)美麗河南的強大合力，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在中原大地落地生根、開花結(jié)果。

　　加強重點流域生態(tài)保護，夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)根基。習(xí)近平總書記強調(diào)，要立足流域整體，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路。鞏固治理基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。堅持整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進與分類施策相結(jié)合，打破傳統(tǒng)“單要素、碎片化”治理模式，構(gòu)建全要素、全過程的協(xié)同治理格局。以流域為單元，深入實施山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進天然林保護、水土流失綜合防治與礦山生態(tài)修復(fù)，推動典型區(qū)域從點狀治理向片區(qū)整治、由局部修復(fù)向整體修復(fù)有序延展。健全跨區(qū)域生態(tài)協(xié)作機制，加強與周邊沿黃省份的協(xié)同聯(lián)動，共同推進跨境河流污染聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)修復(fù)工程共建共享。突出治理重點，加快推進重大戰(zhàn)略任務(wù)。深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把“凈水入黃河”工程作為重要抓手，系統(tǒng)推進流域水環(huán)境質(zhì)量全面提升。深入推進黃河“清廢行動”，強化工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾等非法傾倒、堆存問題的整治，嚴(yán)厲打擊偷排漏排等違法行為。聚焦南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，高標(biāo)準(zhǔn)完成丹江口庫區(qū)及其上游、總干渠沿線生態(tài)環(huán)境保護治理任務(wù)。強化南水北調(diào)干渠兩側(cè)水環(huán)境風(fēng)險防控，嚴(yán)格落實項目準(zhǔn)入管控，科學(xué)布局生態(tài)緩沖帶和人工濕地，增強沿線水體自凈與防護能力。加快推進水資源調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測和風(fēng)險防控等重點環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化建設(shè)，切實筑牢“一泓清水永續(xù)北上”的生態(tài)屏障。

　　深化污染防治攻堅，厚植綠色發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，要鞏固污染防治攻堅成果，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善空氣質(zhì)量為核心，扎實推進大氣污染防治六個專項攻堅行動。聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，支持“綠島”項目建設(shè)。推進重點行業(yè)超低排放改造，深化移動源污染排放控制，推廣新能源車輛，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動高排放車輛和老舊設(shè)備有序淘汰。系統(tǒng)開展面源污染防控，推進揚塵治理精細(xì)化管理，落實秸稈禁燒責(zé)任，加強油煙整治和畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。健全重污染天氣應(yīng)對機制，完善應(yīng)急減排清單，實施差異化管控和績效分級管理。持續(xù)深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)一體化治理，全面提升流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。加強基本生態(tài)用水保障，積極推進重點河湖生態(tài)流量管理全覆蓋。鞏固深化水環(huán)境治理，加強農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，持續(xù)推進入河排污口排查整治和黑臭水體治理。系統(tǒng)推進美麗幸福河湖建設(shè)，實施水生態(tài)修復(fù)、岸線整治和生態(tài)緩沖帶建設(shè)等工程，讓越來越多河湖呈現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”美好景象。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管控、水土共治。深入實施土壤污染源頭防控行動，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理。聚焦農(nóng)用地重金屬污染問題，推進耕地污染溯源和成因排查。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，統(tǒng)籌推進污染地塊的風(fēng)險治理和修復(fù)工作，完善治理技術(shù)路徑和責(zé)任落實機制。統(tǒng)籌推進降碳減污擴綠增長協(xié)同治理。加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)把“兩高一低”項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，持續(xù)推進節(jié)能降碳改造和重點行業(yè)超低排放改造。大力發(fā)展可再生能源，培育綠色工廠、“零碳”工廠和節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。實施山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理，通過“守綠換金”“添綠增金”“點綠成金”和“綠色資本”等轉(zhuǎn)化模式，推動生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁綠色動能。

　　筑牢生態(tài)安全屏障，守住高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。習(xí)近平總書記指出，必須加快建立健全以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。完善生態(tài)空間布局。更高標(biāo)準(zhǔn)打造黃河生態(tài)帶，提高太行山、伏牛山、桐柏山—大別山水源涵養(yǎng)與水土保持能力，構(gòu)建穩(wěn)固的“一帶三屏四廊多綠芯”生態(tài)空間格局。全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，加快建設(shè)以生態(tài)保護紅線為主體，各級各類自然保護地為支撐，黃河、大運河生態(tài)廊道為脈絡(luò)，秦嶺、太行山、大別山生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建生態(tài)安全體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的生態(tài)安全體系。健全生態(tài)安全協(xié)調(diào)機制，明確部門職責(zé)，推動生態(tài)、農(nóng)業(yè)、能源、水利等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動。嚴(yán)格生態(tài)保護監(jiān)管，強力推動“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督及生態(tài)保護紅線管理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。健全風(fēng)險評估體系，科學(xué)識別風(fēng)險源，評估生態(tài)承載力。完善生態(tài)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推動智能化、實時化、精準(zhǔn)化預(yù)警。健全應(yīng)急管理機制。樹牢“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，優(yōu)化突發(fā)環(huán)境事件分級響應(yīng)機制，推動生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。加強各級應(yīng)急物資儲備庫、專業(yè)應(yīng)急隊伍和應(yīng)急演練體系建設(shè)，推行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險清單管理制度，健全跨部門協(xié)同機制，強化生態(tài)環(huán)境、氣象、水利、公安、交通運輸?shù)炔块T協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效協(xié)作的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置體系，全面提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。