頂端新聞·河南商報(bào)記者 聶輝

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。8月7日上午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就大眾關(guān)心的政策有關(guān)情況作了介紹。

免保育教育費(fèi)政策

今秋惠及約1200萬(wàn)人

《意見(jiàn)》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，《意見(jiàn)》所指的學(xué)前一年，就是通常所說(shuō)的幼兒園大班；對(duì)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝�類型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。郭婷婷介紹，國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人。同時(shí)，鼓勵(lì)各省份結(jié)合實(shí)際鞏固落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助政策，做好兜底保障。

免保育教育費(fèi)政策

覆蓋所有幼兒園大班兒童

郭婷婷介紹，在研究制定免保育教育費(fèi)政策時(shí)，財(cái)政部進(jìn)行了深入研究論證，按照盡力而為、量力而行的原則，采取穩(wěn)妥有序方式，在免費(fèi)項(xiàng)目上，明確免保育教育費(fèi)；在免費(fèi)年限上，明確從幼兒園大班開(kāi)始。

關(guān)于政策覆蓋范圍，郭婷婷介紹，為了充分體現(xiàn)政策的普惠性和公平性，這次的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。

郭婷婷在吹風(fēng)會(huì)上解釋稱，對(duì)在公辦幼兒園就讀的適齡兒童，保育教育費(fèi)原來(lái)收多少，現(xiàn)在就免多少，全額免。對(duì)于在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照民辦幼兒園所在地同類型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。

郭婷婷舉例稱，某個(gè)民辦幼兒園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月每人800元，所在地同類型公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是500元，這個(gè)政策實(shí)施之后，在公辦幼兒園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦幼兒園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只用交差額部分，也就是300元。

財(cái)政保障：中央與地方共同承擔(dān)

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，財(cái)政投入保障至關(guān)重要。

對(duì)于因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政對(duì)幼兒園給予補(bǔ)助，相關(guān)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。郭婷婷介紹，經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出大約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元，在落實(shí)好免保育教育費(fèi)政策的同時(shí)，統(tǒng)籌做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助、健全學(xué)前教育投入機(jī)制等工作，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)許留慶介紹，免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央財(cái)政與地方財(cái)政共同承擔(dān)。其中，中央財(cái)政對(duì)西部、中部和東部地區(qū)分別按80%、60%和50%的比例分擔(dān)。下一步，財(cái)政部將會(huì)同教育部指導(dǎo)各省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)統(tǒng)籌安排好中央補(bǔ)助資金和地方應(yīng)承擔(dān)的資金。

“對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補(bǔ)助資金等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。”許留慶說(shuō)，財(cái)政部將會(huì)同教育部密切關(guān)注政策實(shí)施情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，同時(shí)推動(dòng)建立長(zhǎng)效的監(jiān)督體系，按規(guī)定適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

落實(shí)：中央財(cái)政補(bǔ)助資金將于近日下達(dá)

許留慶表示，現(xiàn)在距秋季開(kāi)學(xué)還有不到一個(gè)月，財(cái)政部已經(jīng)足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近日下達(dá)。

教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)劉玉光介紹，各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)就能享受到政策紅利。

教育部依托學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)幼兒園在園兒童學(xué)籍信息管理，精準(zhǔn)審核在園兒童數(shù)據(jù)及受助信息，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的對(duì)接共享與交叉稽核，為政策實(shí)施和資金撥付提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

《意見(jiàn)》明確，各省已經(jīng)實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策范圍超出學(xué)前一年的，可以繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金也繼續(xù)由地方承擔(dān)，這樣有利于地方因地制宜做好政策銜接。

郭婷婷表示，從實(shí)際情況看，我國(guó)的學(xué)前教育辦園體制多樣，情況比較復(fù)雜，學(xué)齡人口處于快速變化的階段。免保育教育費(fèi)政策實(shí)施后，財(cái)政部將密切關(guān)注各地的政策落實(shí)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保把好事辦好。

同時(shí)，將綜合考慮學(xué)前教育學(xué)齡人口的變化、財(cái)力狀況等因素，會(huì)同教育部研究適時(shí)完善免費(fèi)政策，讓更多孩子受益。