□河南財經政法大學旅游與會展學院教授旅游與文化產業(yè)研究所所長 張金嶺

傳統村落是民族民間文化的活化石、鄉(xiāng)村歷史文化的博物館，維系著中華文明的根脈。保護傳統村落，既是弘揚優(yōu)秀傳統文化的必然要求，更是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。

河南省傳統村落調查與保護工作起步是比較早的。

2011年，河南省正式啟動傳統村落調查與保護工作，根據住房和城鄉(xiāng)建設部等部門的要求，制定《關于傳統村落調查工作實施方案》，針對該領域存在的盲目拆舊建新、過度旅游開發(fā)和無序的建設性破壞等問題開展相關工作。

隨后，我省發(fā)布了《河南省傳統村落保護發(fā)展規(guī)劃導則（試行）》《河南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)申報管理辦法（試行）》等相關文件，為開展傳統村落保護發(fā)展提供了較好的政策遵循。

各省轄市也創(chuàng)造性探索推進傳統村落保護利用的地方性立法工作。信陽市、鶴壁市、平頂山市先后頒布實施了本地區(qū)的傳統村落保護條例。新鄉(xiāng)市、三門峽市等正積極推進當地的傳統村落保護條例制定工作。

河南省傳統村落保護工作雖取得一定進展，但仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前，國家已釋放出加強法治保障的明確信號。2025年5月公布的《國務院2025年度立法工作計劃》將《傳統村落保護條例》列入預備起草項目。這為我省加速推進省級立法提供了重要契機與上位法遵循。時不我待，河南亟須迎頭趕上。

在立法進程中，應聚焦于傳統村落保護的主要矛盾點精準施策：一是堅守保護為主、合理利用的原則；二是平衡社會效益與經濟效益，以社會效益為先；三是確保旅游開發(fā)不損害村落的真實性與完整性，守護歷史風貌與原住民生活；四是統籌單體建筑保護與片區(qū)整體保護，避免碎片化；五是兼顧物質與非物質文化遺產保護，實現見人、見物、見生活的活態(tài)傳承。

唯有盡快構建起覆蓋全省、層級分明、科學嚴密的法治保障體系，才能為中原大地寶貴的傳統村落撐起堅實保護屏障，使其真正成為鄉(xiāng)村振興中的璀璨明珠。