9月14日，2025年金融消費者權(quán)益保護(hù)之夜活動在鄭州龍湖金融島舉辦。河南金融監(jiān)管局供圖

聚焦農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，我省引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域金融支持力度。本報資料圖片

核心提示

今年以來，全省金融運行持續(xù)向好，總量平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，融資成本保持歷史低位，為經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢提供了有力保障。金融服務(wù)實體經(jīng)濟如何更加穩(wěn)固有力，金融服務(wù)“兩高四著力”如何更加精準(zhǔn)有效？我省金融機構(gòu)在金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步集聚金融資源，提升金融服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)，更好推動“兩高四著力”實施落地。對此，記者近日分別采訪了中共河南省委金融委員會辦公室、中國人民銀行河南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局等部門，來看金融服務(wù)“兩高四著力”如何更有力。

省委金融辦 以金融之力為“兩高四著力”蓄勢賦能

□本報記者 賈永標(biāo)

今年以來，全省金融系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神，做好防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展各項工作，推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。中共河南省委金融委員會辦公室（以下簡稱“省委金融辦”）會同相關(guān)部門，做好金融“五篇大文章”，高效運行支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)、房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)、省市縣三級金融服務(wù)專員等工作機制，開展金融服務(wù)民營經(jīng)濟“三進(jìn)一提升”“金融會客廳”等活動，更多金融資源流向重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

8月末，全省本外幣貸款余額9.3萬億元、同比增長6.3%，制造業(yè)中長期貸款、科技型企業(yè)貸款、普惠小微貸款增速均高于各項貸款增速。

省委金融辦將會同人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局建立金融服務(wù)“兩高四著力”工作機制，做好金融“五篇大文章”，進(jìn)一步集聚金融資源，提升金融服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)，以金融高質(zhì)量發(fā)展推動“兩高四著力”實施落地，力爭2025年全省社會融資規(guī)模增量1萬億元，信用債發(fā)行3000億元以上。

推動國家一攬子金融政策落地見效。落實新型政策性金融工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、股票回購增持再貸款、服務(wù)消費和養(yǎng)老再貸款等增量政策，加強項目謀劃、儲備、對接，爭取更多增量資金落地我省。

加大重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度。加大“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域融資支持力度，強化城市更新、交通物流、現(xiàn)代水網(wǎng)和重大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目儲備和融資對接。落實制造業(yè)中長期貸款項目儲備和推送機制，深化制造業(yè)金融服務(wù)。提升金融服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)水平，加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放，做好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)。強化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略金融支持力度。加大文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融供給，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)，加大貸款投放。強化穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)和服務(wù)消費領(lǐng)域金融支持。持續(xù)用好省市縣三級金融服務(wù)專員工作機制、支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，為市場主體提供便捷、精準(zhǔn)、高效的金融服務(wù)。

聚焦重點做好金融“五篇大文章”。實施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴面行動，推動科技金融風(fēng)險分擔(dān)補償增量擴面，探索建立“科技金融聯(lián)盟”“科技保險共保體”。深入開展“千企萬戶大走訪”、民營經(jīng)濟“三進(jìn)一提升”等活動，加大民營企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸的投放力度。支持金融機構(gòu)優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，用好用足碳減排支持工具。加大健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的金融支持力度。加強數(shù)字金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

打造現(xiàn)代金融體系。推動“險資入豫”“基金入豫”，豐富我省金融業(yè)態(tài)和金融產(chǎn)業(yè)鏈。加強上市后備企業(yè)遴選培育，爭取更多企業(yè)上市工作取得突破。支持上市公司并購重組和產(chǎn)業(yè)整合。做優(yōu)做精中原股權(quán)交易中心“專精特新”專板。支持鄭州商品交易所豐富區(qū)域特色期貨品種，加快集聚金融與產(chǎn)業(yè)資源。

有力有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。深化河南農(nóng)商銀行改革，推動城商行高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用。充分運用專項債、保障性住房再貸款等政策，支持房地產(chǎn)市場去庫存、優(yōu)供給。持續(xù)清理規(guī)范地方金融組織。深入落實“四預(yù)兩打”工作機制，以農(nóng)民專業(yè)合作社非法金融活動整治為重點，有效防范打擊非法金融活動。

人行河南省分行 強化貨幣信貸政策傳導(dǎo)和執(zhí)行

□本報記者 李鵬

中國人民銀行河南省分行（以下簡稱“人行河南省分行”）牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟根本宗旨，始終堅持金融工作的政治性、人民性，聚焦服務(wù)保障“兩高四著力”重大要求，著力抓好貨幣信貸政策傳導(dǎo)執(zhí)行等，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

強化貨幣政策傳導(dǎo)執(zhí)行，促進(jìn)全省金融供給實現(xiàn)“量增、價降、質(zhì)優(yōu)”。該行強化適度寬松貨幣政策傳導(dǎo)執(zhí)行，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，尤其是緊抓一攬子貨幣政策措施落實，把政策措施釋放的資金和降低的成本充分傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟中。深入實施銀行間市場債券融資增量提質(zhì)行動，持續(xù)拓寬實體經(jīng)濟直接融資渠道。7月末，全省本外幣各項貸款余額超過9萬億元，同比增長6.7%，全省社會融資規(guī)模增加6273億元。加強利率政策貫徹執(zhí)行，組織開展明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點工作，推出一張“貸款明白紙”算清企業(yè)融資成本的“透明賬”，推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。7月，全省新發(fā)放一般貸款加權(quán)平均利率降至3.66%，同比下降0.69個百分點。

統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，持續(xù)加大重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持力度。健全完善做好金融“五篇大文章”內(nèi)外部工作機制，促進(jìn)全省科技、綠色、民營、小微、消費等重點領(lǐng)域貸款實現(xiàn)較快增長。實施科技型企業(yè)“破冰擴面”行動，加力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款投放，組織全省金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接2677個通過國家部委審批的設(shè)備更新項目，簽約貸款455億元。建立健全綠色金融支持項目聯(lián)合推介機制，更好滿足黃河、丹江口庫區(qū)等重點流域項目融資需求，推動全省綠色貸款余額超萬億元，較年初增加近1500億元。扎實落實好金融支持民營經(jīng)濟25條政策和河南省16條措施，完善敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動全省民營經(jīng)濟、小微企業(yè)貸款余額分別超2.3萬億元、2萬億元。聚焦農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，充分運用支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、糧食穩(wěn)產(chǎn)保供等領(lǐng)域金融支持力度，全省涉農(nóng)貸款余額超2.5萬億元。錨定促消費、擴內(nèi)需、惠民生，引導(dǎo)全省金融機構(gòu)加大消費領(lǐng)域信貸投放，豐富餐飲住宿、娛樂購物等文旅場景金融產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用，7月末全省住戶一般消費貸款同比增長12.2%。

加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，更好服務(wù)全省高水平對外開放。支持銀行將更多“專精特新”、中小民營及跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體納入貿(mào)易外匯收支便利化政策覆蓋范圍，持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。積極推廣落實本外幣合一銀行賬戶改革試點，本外幣合一銀行賬戶體系推廣工作入選全省金融融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場十大改革典型案例。引導(dǎo)銀行持續(xù)深化完善企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)，助力涉外企業(yè)有效提升應(yīng)對外部沖擊能力。

持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)和管理，努力維護(hù)人民群眾切身利益。著力優(yōu)化金融服務(wù)，強化金融管理，以良好金融工作質(zhì)效服務(wù)全省高效能治理工作大局。持續(xù)提升支付服務(wù)便利化水平，進(jìn)一步優(yōu)化商旅城市以及重點場所的涉外支付環(huán)境，持續(xù)提升外籍來豫人員和老年人等群體支付服務(wù)便利度。深入開展整治拒收現(xiàn)金，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。同時，支持配合有關(guān)部門依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、假幣違法犯罪、洗錢犯罪、非法跨境資金活動等金融領(lǐng)域違法犯罪活動。

人行河南省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將有力有效落實各項金融宏觀調(diào)控政策和金融改革部署要求，強化重大戰(zhàn)略實施的金融服務(wù)保障，增強金融賦能全省高水平開放質(zhì)效，以便捷、高效、安全的金融服務(wù)為全省高效能治理提供有力支撐。

河南金融監(jiān)管局 讓金融“活水”精準(zhǔn)滋養(yǎng)實體經(jīng)濟

□本報記者 李鵬

“兩高四著力”重大要求為河南發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了努力方向，也為做好金融監(jiān)管工作提供了根本遵循。今年以來，國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局（以下簡稱“河南金融監(jiān)管局”）在聚焦高質(zhì)量發(fā)展全力支持經(jīng)濟大省挑大梁和賦能高效能治理有力維護(hù)經(jīng)濟社會穩(wěn)定兩個方面持續(xù)發(fā)力，見行見效。

加強新質(zhì)生產(chǎn)力金融支持。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，聚焦河南“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷等領(lǐng)域的科技型企業(yè)，大力開展“首貸”“信用貸”破冰擴面行動。指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)加大金融供給力度、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、強化資源傾斜，為加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)金融力量。今年，全省科技貸款余額首次突破萬億元大關(guān)，截至8月末達(dá)1.08萬億元，較年初增長17.05%。同時，全省小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制授信、投放規(guī)模雙雙突破萬億元，截至8月末累計放款117.64萬戶、貸款金額1.11萬億元，其中首貸戶占比11.4%，信用貸款占比49.89%，累放貸款利率3.63%，較機制運行前下降0.35個百分點。

加強農(nóng)業(yè)強省建設(shè)金融支持。聚焦河南農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)定位，進(jìn)一步優(yōu)化“三農(nóng)”領(lǐng)域金融供給，大力支持種業(yè)振興、先進(jìn)農(nóng)機裝備等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育，做好縣域富民產(chǎn)業(yè)融資保障。深化農(nóng)村中小金融機構(gòu)改革，推動金融服務(wù)提質(zhì)增效，賦能鄉(xiāng)村全面振興。截至7月末，全省涉農(nóng)貸款余額2.53萬億元，較年初增長1.91%；農(nóng)業(yè)保險保費收入94.28億元，為1168.52萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障2161.74億元。

加強擴消費穩(wěn)外貿(mào)金融支持。制定金融支持提振消費政策措施，協(xié)同推進(jìn)個人消費貸款財政貼息政策落地實施，促進(jìn)全方位擴內(nèi)需。8月末全省非房類個人消費貸款余額7147.2億元，同比增長10.7%。出臺支持外貿(mào)企業(yè)“十條措施”，針對空中絲綢之路、中歐班列、河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域重點企業(yè)，加大走訪對接力度。目前已實現(xiàn)全省1.29萬家外貿(mào)企業(yè)走訪對接全覆蓋，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制下對外貿(mào)企業(yè)新發(fā)放貸款5733戶、金額1648.25億元；累計參保企業(yè)4248戶，承保金額95.82億美元。

全面提升金融領(lǐng)域矛盾糾紛化解質(zhì)效。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善金融消費糾紛調(diào)解機制，指導(dǎo)全省銀行保險機構(gòu)用好小額糾紛快處機制，努力將矛盾糾紛化解在基層。加快構(gòu)建金融消保共治體系，對群眾急難愁盼、集中反映的問題業(yè)務(wù)深入開展溯源治理，有效維護(hù)金融消費者合法權(quán)益。

全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)金融保障。針對今年旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)情，強化預(yù)警監(jiān)測，督促保險業(yè)做實做細(xì)災(zāi)害應(yīng)對、查勘理賠、救災(zāi)物資、資金賠付等工作，按照“特事特辦、急事急辦”原則，開通理賠綠色通道、簡化理賠手續(xù)、優(yōu)化理賠流程，切實發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用。

全面提高民生領(lǐng)域金融服務(wù)能力。聚焦“一老一小一青壯”，持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域配套金融服務(wù)。如針對老年群體，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品，助力多層次多支柱養(yǎng)老保障體系建設(shè)。目前全省60歲以上老年人專屬銀行產(chǎn)品超80只，專屬商業(yè)保險產(chǎn)品60余款，服務(wù)老年群眾300余萬人次。保險業(yè)累計為群眾健康和養(yǎng)老積累責(zé)任準(zhǔn)備金1.43萬億元，同比增長9.33%。

河南金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管部門將深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神，圍繞省委、省政府工作部署，在學(xué)深悟透、融會貫通、踔厲篤行上狠下功夫，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、監(jiān)管見行動、金融出實效”，以實際行動書寫銀行業(yè)保險業(yè)支持河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的嶄新答卷。

河南證監(jiān)局 增強監(jiān)管服務(wù)力度發(fā)揮市場功能

□本報記者 賈永標(biāo)

去年以來，省委、省政府研究出臺我省科技型企業(yè)利用資本市場、河南企業(yè)利用債券市場融資、支持上市公司并購重組、促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展等重要政策，夯實資本市場發(fā)展基礎(chǔ)。中國證券監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局（以下簡稱“河南證監(jiān)局”）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重大要求和省委、省政府決策部署，制定落實“兩高四著力”系列具體措施，進(jìn)一步增強監(jiān)管服務(wù)力度、發(fā)揮市場功能，提升服務(wù)河南經(jīng)濟社會效能。

直接融資功能更好發(fā)揮。今年前7個月，河南企業(yè)通過境內(nèi)資本市場融資1192.18億元，同比增長12.8%。其中在交易所市場發(fā)行公司債券存量首次突破5000億元，居中部六省前列。綠色、科創(chuàng)等創(chuàng)新品種206億元，同比增長57%。5家公司境內(nèi)IPO申請獲得受理。中原股權(quán)交易中心“專精特新板”獲批并落地運行。蜜雪冰城成功在港上市，牧原股份等一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)積極推進(jìn)赴港上市相關(guān)工作。

上市公司發(fā)展質(zhì)效改善。全省111家上市公司中科技企業(yè)89家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)29家。市值百億元以上公司35家，較去年底翻番。通過上市多元化融資和并購重組加速產(chǎn)業(yè)整合，食品加工、超硬材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群厚植優(yōu)勢，向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，2024年河南上市公司整體研發(fā)強度5.57%，同比提升2.5個百分點。2025年上半年研發(fā)支出已超110億元，15家公司研發(fā)強度超過10%。上半年近八成河南上市公司實現(xiàn)盈利，凈利潤合計447.95億元，同比增長39.83%。

監(jiān)管服務(wù)適應(yīng)性提升。私募股權(quán)、創(chuàng)投基金累計投資項目超1000家、本金近800億元。期貨套期保值、基差貿(mào)易等風(fēng)險管理服務(wù)覆蓋面擴大，其中“保險+期貨”承保貨值39.14億元，居全國第6位。重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解扎實，全省偽金交所出清，推進(jìn)偽私募“雙出清”，ST上市公司清零，穩(wěn)妥應(yīng)對債券兌付風(fēng)險，守牢風(fēng)險底線。

下一步，河南證監(jiān)局將持續(xù)圍繞“兩高四著力”，落實資本市場進(jìn)一步全面深化改革政策，發(fā)揮市場功能，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，提升上市公司質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)投融資，助力河南高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)對接多層次資本市場。協(xié)同構(gòu)建擬上市企業(yè)梯次推進(jìn)格局，對接省“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群，分層持續(xù)培育，引導(dǎo)中小企業(yè)快速對接資本市場。

二是支持上市公司錨定“智能化、綠色化、高端化”，加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，延鏈補鏈強鏈、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，布局培育未來產(chǎn)業(yè)，推動融通發(fā)展、集群發(fā)展。

三是支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目融資。合力挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力和新型基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域直接融資需求，適配股票、基金、債券、REITs、期貨等多元化工具產(chǎn)品，強化有效需求金融供給，提高要素配置效率，以“五大金融”新動能，助力“五個強省”建設(shè)。

四是強化市場機構(gòu)服務(wù)功能。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更好發(fā)揮投融資中介功能，提供適配性風(fēng)險管理服務(wù)，多渠道培育耐心資本，加力支持投早、投小、投長期、投硬科技，支撐重點產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育。

五是培育市場生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。強化投融資協(xié)調(diào)發(fā)展意識，深化法治誠信建設(shè)，落實“四早”防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)河南金融聲譽和發(fā)展環(huán)境。