洛陽隆中重工機械有限公司現(xiàn)代化生產(chǎn)車間內(nèi)，技術人員正在查看出口哈薩克斯坦等國的設備。鄭占波 呂曉鵬 攝

抓落實

用好改革關鍵一招

增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力

——訪省委副秘書長、政研室主任、改革辦主任陳鵬

□本報記者 石可欣

“黨的二十屆四中全會，是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。全會強調(diào)，要堅持全面深化改革，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，對重點領域改革作出了部署。”省委副秘書長、政研室主任、改革辦主任陳鵬在接受記者采訪時表示，我們將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，緊密結(jié)合我省實際，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，加強對重大改革的前瞻謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動進一步全面深化改革取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

一是推進要素市場化配置改革。圍繞融入服務全國統(tǒng)一大市場建設，積極推動鄭州要素市場化配置綜合改革試點，加力推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)、資源環(huán)境等要素市場化配置改革，充分釋放我省地緣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎、市場潛力、人力資源、應用場景等綜合優(yōu)勢，加快建設全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。

二是堅持和落實“兩個毫不動搖”。圍繞充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，統(tǒng)籌深化國資國企改革和促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新策源、強鏈聚群等作用，加快發(fā)展提速、質(zhì)效提升、行業(yè)爭先、品牌爭優(yōu)，持續(xù)做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本；深入破除影響民營經(jīng)濟公平準入的不合理規(guī)定和隱性壁壘，著力解決民營企業(yè)“融資難”“融資貴”以及在人才引進、要素保障等方面遇到的困難問題，推動惠企政策直達快享、企業(yè)訴求快速響應，促進市場經(jīng)營便利，讓民營企業(yè)發(fā)展信心更足、動能更強。

三是推進教育科技人才體制機制一體改革。圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，統(tǒng)籌深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革，完善支持全面創(chuàng)新的制度體系，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動產(chǎn)教融合、科教融匯，形成改革驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新引領發(fā)展的良性循環(huán)。

四是協(xié)同推進其他領域改革。圍繞增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，增強規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財政、消費、就業(yè)、開放等政策取向一致性，統(tǒng)籌推進民生、文化、社會、生態(tài)和黨的建設等領域具有牽引性的改革，在協(xié)同聯(lián)動、落地見效上下功夫，在補短板、強弱項、揚優(yōu)勢上再加力，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章提供強有力體制機制保障。

在一線

政務服務“一類事”助外貿(mào)跑出加速度

□本報記者 石可欣

企業(yè)85%的基礎信息自動填充；出口退稅智能匹配報關單、發(fā)票數(shù)據(jù)，申報效率提升30%；外貿(mào)業(yè)態(tài)“一類事一窗辦”，減少企業(yè)跑動86%，減時間92%，減環(huán)節(jié)81%……這些高效辦事的速度，離不開鄭州航空港區(qū)政務服務的創(chuàng)新“賦能”。

“真沒想到，從線上發(fā)起輔導需求，到進出口貨物收發(fā)貨人備案憑證拿到手，僅用了40分鐘。”近日，河南杰瑞生物工程有限公司的吳瑩通過窗口遠程輔導申報，體驗了鄭州航空港政務服務極速審批的流程。

鄭州航空港區(qū)作為全國唯一由國務院批復設立的國家級航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，經(jīng)過10余年發(fā)展，吸引了一大批產(chǎn)業(yè)集聚，正在成為河南經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”。

“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴大，許多企業(yè)有‘出海’需求，但在實際操作中，企業(yè)面臨跨部門辦事‘多頭跑’、基礎業(yè)務‘銜接難’、新型業(yè)態(tài)‘無指引’等難題。”鄭州航空港區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)中心外貿(mào)“一類事”窗口工作人員張培金介紹，航空港區(qū)以“高效辦成一件事”改革為牽引，創(chuàng)新推出外貿(mào)“一類事”集成服務體系。

為了滿足企業(yè)多樣化發(fā)展需求，鄭州航空港區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)中心聚焦電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入45家企業(yè)調(diào)研，繪制涵蓋原材料供應、生產(chǎn)制造、流通分銷等10類28項跨境“產(chǎn)業(yè)服務需求圖譜”，聚焦企業(yè)需求將企業(yè)開辦、進出口貨物收發(fā)貨人備案、原產(chǎn)地證書申領等14個高頻事項整合為外貿(mào)“一件事”基礎套餐，同時，同步延伸電子口岸卡申領、外匯備案、金融業(yè)務等N項增值服務，實現(xiàn)外貿(mào)“一件事”向“一類事”迭代升級。

在推行外貿(mào)服務“一類事”的過程中，政務服務和大數(shù)據(jù)中心通過持續(xù)收集企業(yè)訴求，定期復盤，不斷優(yōu)化場景，探索推進定制精細化外貿(mào)服務模式。

“比如，我們?yōu)槎�手車企業(yè)提供公司選址、公司注冊、出口備案、出口許可證申領等全流程幫辦服務，同時，推出‘企業(yè)+跨境’定制服務，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特性、目標市場等匹配跨境電商平臺，讓企業(yè)‘輕裝上陣’，揚帆出海。”張培金說。

外貿(mào)服務集成化、便利化、智慧化、場景化，有效推動了外貿(mào)量質(zhì)齊升，今年1—9月，鄭州航空港區(qū)外貿(mào)進出口總值3179.38億元，同比增長32.8%，進出口總值占全省的49%。

“黨的二十屆四中全會提出，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展。這讓我們有了更明確的發(fā)展方向，未來，我們將在政務服務改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，為內(nèi)陸地區(qū)打造開放新高地提供更多可參考的路徑。”鄭州航空港區(qū)政務服務和大數(shù)據(jù)中心主任張朝陽說。