1月15日，一輛載有保稅貨物的TIR運輸車輛辦結海關手續(xù)，駛出鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。 晉夢云 攝

□本報記者 楊凌 王歌 趙同增 本報通訊員 馬凌霄

1月15日，在鄭州海關所屬新鄭海關的監(jiān)管下，一輛滿載保稅貨物的TIR運輸車輛辦結海關手續(xù)，駛出位于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，加速駛向俄羅斯伊萬諾沃市。這是國際公路運輸河南集結中心開出的首票“TIR+保稅”業(yè)務，也是全國海關系統(tǒng)首批落地實踐的“TIR+保稅”業(yè)務之一。

TIR獲準運輸保稅貨物，到底意味著啥？

鄭州海關相關負責人介紹，該模式有效破解了保稅貨物與TIR運輸銜接的堵點，為利用保稅政策進行全球采購、分撥、銷售的企業(yè)，提供了一種覆蓋境內(nèi)保稅倉儲與國際跨境運輸全鏈條、一體化的物流解決方案——通過“TIR+保稅”模式，貨物可在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)內(nèi)一站式完成集拼、倉儲、報關等全流程手續(xù)，憑單張TIR證書即可直達目的地，運輸時間和綜合物流成本都大幅降低，特別適配電子配件、精密儀器等高附加值、高時效性貨物運輸需求。

鄭州航空港區(qū)口岸管理局高級經(jīng)濟專員季大凱說，“TIR+保稅”模式還可促進既有保稅需求又有國際公路運輸需求的企業(yè)向綜保區(qū)集聚，豐富新鄭綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力我省對外開放高地加速崛起。

“TIR+保稅”模式給新鄭綜保區(qū)帶來重大利好，保稅“芯片”的植入也為河南TIR加速快跑注入動力。

TIR卡班作為一種新興國際運輸方式，已成為繼空運、海運、鐵路運輸之后的“第四物流通道”，而我省則是TIR跨境公路運輸業(yè)務的重要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)高地。

2023年2月20日，鄭州至莫斯科TIR跨境公路貨運線路正式開通，這是我國首次真正意義上實現(xiàn)跨境道路運輸互聯(lián)互通；我省TIR還曾創(chuàng)下全國首票TIR大件貨物運輸、全國首票TIR運輸鮮切花業(yè)務等多項全國第一……

“國際公路運輸河南集結中心發(fā)展形勢總體向好，卻也面臨新情況、新問題。”季大凱說，淡旺季運力需求不均、本地貨源相對不足，正成為河南TIR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。

“TIR+保稅”模式可能為這些問題帶來“新解法”——新鄭綜保區(qū)2025年進出口總值超4600億元，位居全國綜保區(qū)前列，有著極強的運力需求，可為河南TIR提供大量穩(wěn)定的本地貨源，一舉解決貨源組織困難、供需匹配效率低、綜合運輸成本高等現(xiàn)實問題。

與此同時，“TIR+保稅”模式還有助于TIR企業(yè)從單純的物流運輸企業(yè)向兼顧進出口貿(mào)易的企業(yè)轉型，以“運貿(mào)一體化”的方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。

目前，鄭州航空港作為全國重要國際物流樞紐，已開通直達俄羅斯、烏茲別克斯坦、格魯吉亞等9個國家的22條TIR運輸線路，吸引了47家國內(nèi)外TIR運輸企業(yè)落戶開展業(yè)務，為全國25個省市1300余家進出口企業(yè)提供跨境物流服務。

“2025年，鄭州海關監(jiān)管TIR運輸車輛334輛次、貨運量3710.4噸，同比分別增長6%、8.7%。”鄭州海關有關負責人說，“鄭州海關將全面貫徹黨的二十屆四中全會對擴大高水平對外開放作出的部署，持續(xù)拓展‘TIR+’新業(yè)態(tài)覆蓋面，進一步暢通以公路直達運輸為支撐的高水平開放物流新通道，助力中部地區(qū)更好融入共建‘一帶一路’。”