在河南省鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園一公司生產(chǎn)車間，工人在加緊趕制訂單。 陳海棠攝（中經(jīng)視覺）

河南省鹿邑縣立足地方實際，抓住優(yōu)勢，將群眾基礎(chǔ)好、技術(shù)能手多、行業(yè)認(rèn)可度高的化妝刷產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手精心培育，出臺鼓勵政策吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造自主品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，籌建國家級化妝刷質(zhì)量檢測中心、制定化妝刷地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅帶動群眾增收致富，更為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“繪”出一片新天地。

“這個是散粉刷，采用貓耳型圓弧，便于取粉和定妝，用的時候?qū)⑸⒎圯p輕地抖落在蓋子上面，然后就可以刷在臉上，非常好用……”近日，在河南省鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園海新化妝用品股份有限公司產(chǎn)品展廳內(nèi)，鹿邑縣委書記梁建松向記者介紹該縣的化妝刷產(chǎn)品。

突出優(yōu)勢選產(chǎn)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)怎么選？必須立足實際、突出優(yōu)勢、找對路子。為此，我們下足了功夫，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，最后選定化妝刷作為重要突破口。”梁建松說，“尾毛加工在鹿邑已有近40年的發(fā)展歷史，群眾基礎(chǔ)好、技術(shù)能手多、行業(yè)認(rèn)可度高，加上污染小、市場大、帶貧效果明顯，所以，我們決定把尾毛制刷產(chǎn)業(yè)作為帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手精心培育。”

鹿邑縣的尾毛產(chǎn)業(yè)可追溯到上世紀(jì)80年代初。當(dāng)時，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)羊，自從張店鄉(xiāng)大謝莊建起全縣第一家尾毛加工作坊，尾毛加工產(chǎn)業(yè)便像雪球一樣越滾越大，并且在國內(nèi)市場有了較大影響力。90年代初，一批鹿邑人開始南下淘金，相繼在全國開辦尾毛加工廠1600多個，足跡遍及深圳、東莞、天津等大城市。許多打工者成為掌握核心技術(shù)的企業(yè)家，尾毛制刷也成為鹿邑縣的特色優(yōu)勢。

“化妝刷雖小，但做起來需要‘絕活’，工藝復(fù)雜著嘞！”鹿邑縣尾毛辦主任孫坤介紹說，化妝刷制作工藝流程非常精細(xì)，技術(shù)門檻高。調(diào)配、清洗、定型、墩杯、壓圓、接桿等每個環(huán)節(jié)都有一定技術(shù)含量，僅墩杯一項就又分出8個流程，每個流程都有很多訣竅。

記者在張店鎮(zhèn)三川毛業(yè)生產(chǎn)車間看到，30多位工人在緊張趕制訂單。該公司負(fù)責(zé)人杜樹林“梳羊毛”的絕活讓人嘆為觀止：一搭手，就知道毛根毛尖；抓一把，就知道多少根，一根不差。“我們這里的人都有梳理羊毛的‘童子功’，從小接觸，直接上手，沒有技術(shù)障礙，外地人沒有三五年時間上不了手。”杜樹林說，在公司，一個熟練工月收入在5000元以上。

引回人才再創(chuàng)業(yè)

昔日“孔雀東南飛”，今朝“鳳還巢”。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，部分在外創(chuàng)業(yè)成功人士有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。于是，鹿邑縣大力實施“引鳳還巢”工程，縣財政每年提供不少于5000萬元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決融資難題；規(guī)劃建設(shè)1000多畝的化妝刷產(chǎn)業(yè)園；為創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)新建廠房補貼和房租補貼，提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)補貼，落實定向減稅和普遍性降稅政策。靈活采取“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)引老外”等多種形式，吸引鹿邑籍化妝刷企業(yè)回鄉(xiāng)投資辦廠。作為主要推動者，梁建松多次帶隊南下深圳、廣州，北上河北、天津，舉辦座談會、招商會、洽談會、對接會，在一次次充滿鄉(xiāng)音的對話和鄉(xiāng)情的感召下，一批批創(chuàng)業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”。

海新化妝用品股份有限公司董事長秦應(yīng)成是土生土長的鹿邑人，以前一直在河北經(jīng)營尾毛加工企業(yè)。鹿邑縣推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后，秦應(yīng)成決定把企業(yè)搬回故鄉(xiāng)謀發(fā)展，這一決定也讓他的企業(yè)駛上了發(fā)展的快車道。目前，他擁有3家尾毛制刷公司，年銷售額在2億元以上。

“回鄉(xiāng)發(fā)展得到了縣委縣政府有關(guān)部門的支持，廠子辦得很順利，從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從產(chǎn)業(yè)鏈的末端做到頂端，從養(yǎng)家糊口到賺外匯，我們把‘小手藝’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’，現(xiàn)在看，當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路子是走對了！”秦應(yīng)成說。

提質(zhì)增效鑄品牌

隨著化妝刷企業(yè)的興起，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)也隨之相繼落戶，形成了化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從業(yè)人員達(dá)6.6萬余人，年產(chǎn)值達(dá)35億元。目前，131家尾毛化妝刷及配套企業(yè)落戶鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)園。

有了產(chǎn)能還要有自己的品牌。“原來主要為寶潔、歐萊雅、香奈兒、玫琳凱、雅詩蘭黛等國際品牌貼牌生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價值鏈的低端，生產(chǎn)量很大，利潤卻不高。”梁建松說，“貼牌生產(chǎn)永遠(yuǎn)受制于人，必須轉(zhuǎn)型升級，擁有自己的品牌，打造核心競爭力，尾毛制刷產(chǎn)業(yè)才能做大做強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢才能越來越明顯。”

在鹿邑縣的積極倡導(dǎo)和政策扶持下，鹿邑化妝刷企業(yè)先后注冊了“初茵”“蔻蓮娜”“惠姿蔓”“藍(lán)魅兒”等化妝刷自主品牌50多個，申請技術(shù)專利36個，培育高新技術(shù)企業(yè)4家，15家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。

為推動尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鹿邑籌建了國家級化妝刷質(zhì)量檢測中心，制定的化妝刷地方標(biāo)準(zhǔn)填補了國內(nèi)此類產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，涵蓋產(chǎn)品技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運輸、儲存等技術(shù)要素，為化妝刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了強力支撐。

作為傳統(tǒng)行業(yè)，尾毛加工過程也會產(chǎn)生一定的污染。為此，鹿邑縣政府出資6000多萬元建設(shè)污水處理廠一座，組織企業(yè)自建污水處理廠4座，最終實現(xiàn)生產(chǎn)全過程零污染，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒了后顧之憂。

目前，鹿邑縣大大小小的化妝刷企業(yè)達(dá)1000多家，尾毛出口總量占全國化妝刷原毛出口的80%，年產(chǎn)羊毛3000多噸，尼龍毛9000多噸，生產(chǎn)各類化妝刷1.5億套，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值50多億元，出口創(chuàng)匯21億元。以縣尾毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體和龍頭，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工點遍地開花的產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)凸顯。鹿邑先后榮獲“全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地縣”“中國化妝刷之鄉(xiāng)”稱號，化妝刷產(chǎn)業(yè)園被河南省政府確定為“省級特色產(chǎn)業(yè)集群”，被國務(wù)院確定為“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”。

“羊絨是尾毛制刷產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品，扔掉可惜。為把‘廢品’變‘商品’，形成產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，我們下決心強力推進(jìn)羊毛衫加工業(yè)。”梁建松告訴記者，目前全縣羊毛衫紡織企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到54家，擁有電腦織機6500臺，縫盤1500臺，建成縫盤加工點30個，年產(chǎn)各類針織服裝6000萬件，使鹿邑成為河南省最大的化妝刷生產(chǎn)基地、羊毛衫加工基地，帶動全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)7.5萬人。

“再經(jīng)過幾年努力，我們力爭建成一個鏈條完整、配套完善、產(chǎn)研銷一體的百億級化妝刷產(chǎn)業(yè)特色集群，把‘中國化妝刷之鄉(xiāng)’打造成為‘中國化妝用具之鄉(xiāng)’，讓鹿邑成為國際美麗產(chǎn)業(yè)新的集散地。”梁建松說。

編輯：陳盼超