堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上實現(xiàn)新突破。
打造高能級創(chuàng)新平臺。
堅持以國際化視野、市場化理念、專業(yè)化服務(wù)推動“智慧島”聚能增效，引進高層次人才團隊15個、優(yōu)秀投資機構(gòu)30家，建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺10個。
推動伏羲實驗室納入省實驗室序列，在生物基新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得科研新成果。
加快建設(shè)周師現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體、中試基地、應(yīng)用驗證平臺，新增省級創(chuàng)新平臺30家以上。
力爭國家級高新區(qū)創(chuàng)建進入考核序列，推動項城、西華等開發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級高新區(qū)，每個縣（市、區(qū)）建成一個全要素雙創(chuàng)中心，打造縣域經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動策源地。
提升高水平創(chuàng)新能力。
建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上、研發(fā)活動覆蓋率達到90%以上。
支持銀豐科技、阿爾本制衣、四通鍋爐、巨鑫生物、耕德電子建設(shè)省產(chǎn)業(yè)研究院。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，支持鏈主企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，探索跨區(qū)域合作共建“創(chuàng)新飛地”模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)50項以上。
實施高新技術(shù)培育行動和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，新增高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)600家以上。
培育高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)。
推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建成科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地3家，技術(shù)合同成交額突破30億元。
加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，新增專利授權(quán)3000件以上。
完善創(chuàng)新片區(qū)生活服務(wù)配套，發(fā)展科研設(shè)計、咨詢服務(wù)、檢驗檢測、供應(yīng)鏈金融，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—服務(wù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
發(fā)揮聯(lián)合科技攻關(guān)基金作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)探索基金、高校中青年人才探索基金，引進天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的支持體系。
用足用好“1+21”一攬子人才政策，讓優(yōu)秀人才安下心、扎下根、發(fā)展好。
堅持擴大有效需求，在投資消費兩端發(fā)力上實現(xiàn)新突破。
因時應(yīng)勢謀劃項目。
搶抓政策機遇期、窗口期，瞄準國家和省戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向、資金投向，科學(xué)謀劃一批科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化和綠色低碳轉(zhuǎn)型等重大項目，做實做細賈魯河通航、2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電、寧洛高速漯周界段改擴建、蘭沈高速太康至沈丘段、S323鹿邑至中心城區(qū)快速通道等項目前期，力爭納入國家和省“大盤子”，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債和地方政府專項債券等資金，把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“實物量”。
加力提速推進項目。
堅持“五個清單”抓落實，緊盯“七類項目”，壓茬推進“三個一批”，全力抓好436個省市重點項目。把產(chǎn)業(yè)項目作為重中之重，加快推進生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、河南（周口）綠色印染示范產(chǎn)業(yè)園、千萬噸級汽車鋼和電磁新材料生產(chǎn)基地、澄明食品科技產(chǎn)業(yè)園、多式聯(lián)運國際物流港、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。把重大基礎(chǔ)設(shè)施項目作為有效抓手，開工建設(shè)周口民用機場、鹿邑通用機場，加快推進沙潁河航道“四升三”工程、平漯周高鐵和陽新高速沈丘至豫皖省界段等3條高速公路建設(shè)。
把能源項目作為有力支撐，加快推進周口南500千伏輸變電和開封—周口、周口—柘城天然氣輸氣管道等工程，搶灘布局新型儲能項目，加快“市域一張網(wǎng)”新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展重要項目集中攻堅，加大金融對項目的支持力度，在用地、用能、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等要素保障上靠前發(fā)力、主動作為，全力推動項目實施。
促進消費擴容轉(zhuǎn)型。
開展“放心消費行動”，擴大住房、汽車、家居、電子產(chǎn)品消費，提升零售、餐飲消費。鼓勵老字號企業(yè)拓展線上線下銷售渠道，推動華耀城、荷花商城等傳統(tǒng)商業(yè)向直播電商轉(zhuǎn)型，推出蓮花味精等一批國貨“潮品”。
提升醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、商貿(mào)、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，培育新型消費、改善性消費、升級性消費。
打造萬達廣場、五一廣場、關(guān)帝老街、荷花渡等地標商圈，每個縣（市）至少打造一個消費綜合體，每個區(qū)至少打造一個特色街區(qū)，提升“城市范”“煙火氣”。完善縣域商業(yè)體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。
挖掘文旅消費潛力。
積極融入“行走河南•讀懂中國”品牌塑造，加快水域生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶和周口歷史文化核心展示區(qū)建設(shè)，推動老子故里旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，推進袁寨古民居、黃泛區(qū)生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，辦好伏羲文化旅游節(jié)、荷花節(jié)、三川十館•春會、中國雜技春晚等節(jié)會，擴大周口馬拉松、中華龍舟賽等品牌賽事影響力，力爭每個縣（市、區(qū)）新創(chuàng)建一個3A級以上景區(qū)、打造一個特色體育賽事品牌。
強化“創(chuàng)意+科技”賦能，推出一批文創(chuàng)IP產(chǎn)品，打造一批沉浸式、體驗式、互動式展示項目，讓周口元素“火爆出圈”。
堅持推進新型工業(yè)化，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
聚焦“六新突破”，突出“五鏈耦合”，落實“5個5”工作機制，持續(xù)提升三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群競爭力，加快推動農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市轉(zhuǎn)變。
提升鏈群規(guī)模能級。
實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，壯大6個先進制造業(yè)集群17個重點產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能終端及零部件產(chǎn)業(yè)，推動耕德電子產(chǎn)業(yè)園、富士康（周口）科技工業(yè)園、精泰智能終端產(chǎn)業(yè)園滿產(chǎn)達效，著力打造全國有影響的智能終端及零部件生產(chǎn)基地。
搶抓“禁限塑”機遇，大力發(fā)展生物基新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)金丹科技聚乳酸生產(chǎn)和L-乳酸擴改建、天罡集團可降解塑料制品生產(chǎn)線等項目，著力打造國家級生物可降解材料研發(fā)生產(chǎn)基地。推進益海嘉里大豆玉米深加工、鑫豐生物制藥項目投產(chǎn)達效，加快臨港開發(fā)區(qū)生物化工園區(qū)、巨鑫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、樂普大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動“原字號”“食字號”向“藥字號”“健字號”“妝字號”轉(zhuǎn)型，著力打造全國優(yōu)勢明顯的生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地。推動鋼鐵、建材延鏈成為新材料，裝備制造轉(zhuǎn)型成為新裝備，食品、紡織服裝等嫁接新模式駛?cè)胄沦惖�，讓更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進入中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。
超前謀劃人工智能、低空經(jīng)濟等具有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的未來產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟新的增長點。
推動數(shù)智賦能增效。
全面推進“一轉(zhuǎn)帶三化”行動計劃，新增上云企業(yè)1000家，實施投資500萬元以上智能化改造項目60個，打造智能車間（工廠）10個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率達到80%以上，建設(shè)一批“5G+智能制造”示范應(yīng)用場景。
鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動企業(yè)營銷模式向線上線下深度融合轉(zhuǎn)型。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、青網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能傳感產(chǎn)業(yè)園。加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，爭取成為省域區(qū)塊鏈算力核心節(jié)點城市。
培優(yōu)育強企業(yè)。
深入開展梯度培育行動，打造重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，培育“專精特新”中小企業(yè)50家、專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)4家、頭雁企業(yè)4家。
培育壯大經(jīng)營主體，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增經(jīng)營主體15萬戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)160家，培育“美豫名品”企業(yè)5家。
深化“萬人助萬企”活動，推動由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專業(yè)化服務(wù)拓展。加強企業(yè)家培訓(xùn)，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)做強做大。
堅持推進新型城鎮(zhèn)化，在建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市上實現(xiàn)新突破。
做大城市經(jīng)濟。
堅持以產(chǎn)興城、以港興城，重點打造電子信息、現(xiàn)代食品、可降解新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大臨港經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，加快發(fā)展金融、物流、電商、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快創(chuàng)建港口型國家物流樞紐承載城市，開工建設(shè)周口港小集作業(yè)區(qū)、航運信息中心、黃寨鐵路專用線、內(nèi)河船舶生產(chǎn)基地等重大項目，推進保稅物流中心封關(guān)運營，新開通周口港至武漢港等國內(nèi)集裝箱航線6條以上，構(gòu)建中原出海新通道。主動對接國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，加快中儲糧豫東糧食儲備基地、中農(nóng)云倉儲國家農(nóng)資儲備庫、跨境電商物流園等項目落地建設(shè)，推動臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
提升城市品質(zhì)。
加強專項規(guī)劃編制和重要地段城市設(shè)計，加快復(fù)合型功能片區(qū)建設(shè)。構(gòu)建“三環(huán)九放射”市域快速通道體系，建設(shè)科教東路（周淮路至周樓段）、建設(shè)大道東延（黃山路至G106段）、七一路東延（G106至機場大道段）等“骨干路”，打通文昌大道西延（中州路至漢陽路段）、環(huán)湖南路（騰飛路至武盛大道段）、濱河北路下穿八一路等“瓶頸路”。實施城市更新行動，加快推進集中供熱、污水處理、排水防澇工程，因地制宜增建停車設(shè)施、充電設(shè)施。
加快便民服務(wù)中心和北花園、國槐園等城市公共服務(wù)空間建設(shè)，統(tǒng)籌實施一批“小而美”的民生項目，打造“15分鐘生活圈”。
構(gòu)建數(shù)字城市基礎(chǔ)底座，推進“一云”“一網(wǎng)”“一墻”建設(shè)，深化實景三維周口開發(fā)運用，打造智慧交通、智慧城管、數(shù)字社會，全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制，穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售、“交房即交證”，交付安置房1.6萬套，改造老舊小區(qū)91個，讓群眾住上“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”。
堅持民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、品質(zhì)導(dǎo)向，打造青年友好型城市，扎實創(chuàng)建全國文明城市，創(chuàng)成國家森林城市，積極申報國家歷史文化名城。
增強縣城綜合承載能力。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商物流產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集中推進優(yōu)質(zhì)項目“進區(qū)入園”、鏈式發(fā)展，創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)。堅持“一基本兩牽動”，大力發(fā)展帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，滿足多樣化住房需求，提升教育、醫(yī)療水平，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城就業(yè)安家。因地制宜打造一批縣域副中心、特色小城鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
堅持推進鄉(xiāng)村全面振興，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市上實現(xiàn)新突破。
扛牢糧食安全重任。
全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，堅持“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)”兩手發(fā)力，確保種糧面積穩(wěn)定在2064萬畝以上，新建高標準農(nóng)田示范區(qū)30萬畝。
深入實施種業(yè)振興行動，支持周口農(nóng)科院持續(xù)推出周麥、周豆、甘薯系列種質(zhì)研發(fā)新成果，支持商水、鄲城、鹿邑創(chuàng)建制種大縣，支持扶溝、西華創(chuàng)建區(qū)域性良種繁育基地。發(fā)展設(shè)施蔬菜、植物工廠，辦好中原蔬菜博覽會，爭創(chuàng)扶溝國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
建設(shè)一批畜禽立體養(yǎng)殖設(shè)施，培育國家肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。深化與科研院所、高等院校合作，加快建設(shè)國家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心、小麥玉米作物學(xué)國家重點實驗室分中心、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，推動與中原農(nóng)谷合作項目落地，把國家農(nóng)高區(qū)打造成優(yōu)質(zhì)種子田種植基地，在“四區(qū)一基地”建設(shè)上取得新突破。
堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，扎實推進“萬企興萬村”行動，做足做活“土特產(chǎn)”文章，因地制宜發(fā)展特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)加工、文旅觀光、農(nóng)村電商、商貿(mào)物流等八類產(chǎn)業(yè)園模式，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，探索平原農(nóng)區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。
發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，分類有序編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設(shè)，加強傳統(tǒng)村落保護。深化“治理六亂、開展六清”，完善農(nóng)村垃圾收運處置體系，農(nóng)村生活污水治理率達到36%以上，穩(wěn)步推進戶廁改造，探索可實施、可推廣、可持續(xù)的農(nóng)村人居環(huán)境治理新模式。
建設(shè)“四好農(nóng)村路”600公里，支持西華率先創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個幸福家園綜合體。
健全完善“市區(qū)縣園鄉(xiāng)站村點”現(xiàn)代物流體系，每個縣（市、區(qū)）新建一個縣級綜合物流園、新增50個電商村。
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
健全“四治融合”基層治理體系，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
堅持改革開放，在增強高質(zhì)量發(fā)展動能上實現(xiàn)新突破。
縱深推進改革。
深入推進國有企業(yè)改革，加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動資源向主業(yè)、實業(yè)、新業(yè)集中，提升市場化經(jīng)營水平。
深化投融資體制改革，市場化運作政府引導(dǎo)基金，發(fā)展股權(quán)投資，“以投帶引”撬動社會資本。
深化地方金融改革，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、養(yǎng)老健康、數(shù)字經(jīng)濟等方面支持力度，提升經(jīng)濟金融適配性。做好政府機構(gòu)改革。
穩(wěn)步推進商水、鄲城、鹿邑、淮陽農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革。統(tǒng)籌抓好財稅、生態(tài)等領(lǐng)域改革。
開展“雙招雙引”。
深化“五職”領(lǐng)導(dǎo)干部招商，力爭引進10億元以上項目50個以上，全年招商引資額增長10%以上，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
抓實鏈群招商，緊盯頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，精準招引一批補鏈延鏈升鏈建鏈項目。
用好優(yōu)勢招商，發(fā)揮“人、產(chǎn)、港”比較優(yōu)勢，積極承接勞動密集型、技術(shù)密集型、臨港偏好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進豫皖跨省臨港經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商，辦好第四屆周商大會，推動更多人才回歸、企業(yè)回遷、資本回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。發(fā)揮政府投資平臺和產(chǎn)業(yè)基金作用，集中建設(shè)多層標準化、定制化廠房，讓企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐，裝機即投產(chǎn)”，形成競爭新優(yōu)勢。培優(yōu)做強外貿(mào)企業(yè)，提升外資利用水平，推動外資外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化營商環(huán)境。
聚焦企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段，以“高效辦成一件事”為牽引，推進關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦，實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”。
堅持“兩個毫不動搖”，在市場準入、公平執(zhí)法等方面落實一批標志性舉措，深入開展新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款專項治理，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展。
堅持綠色低碳發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。
攻堅突出生態(tài)環(huán)境問題。
打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅持保障改善民生，在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
著力穩(wěn)定就業(yè)。
強化社會保障。
建設(shè)教育強市。
打造健康周口。
發(fā)展文化事業(yè)。
堅持守牢安全底線，在提升安全發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。
筑牢安全生產(chǎn)防線。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。
完善社會治理體系。
加強國防動員和后備力量建設(shè)，深化全民國防教育，統(tǒng)籌抓好人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。
支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。推動民族宗教、外事僑務(wù)、住房公積金等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實做好第五次經(jīng)濟普查等工作。
