依法保護民營經(jīng)濟,著力營造“安商扶商”法治環(huán)境,是法院面臨的必答題。近年來,周口市中級人民法院強化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、延伸司法功能,為改善投資和市場環(huán)境,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境、護航民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
周口市中級人民法院黨組始終將民營經(jīng)濟發(fā)展司法保障工作作為“一把手”工程,通過成立萬人助萬企及企業(yè)權(quán)益保護工作專班,明確具體責(zé)任部門為民三庭,通過夯實責(zé)任到人確保工作取得實效。貫徹為大局服務(wù)、為人民司法的法治理念,圍繞優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺“萬人助萬企”活動方案和《關(guān)于護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,并配套13項落實舉措,著力為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的法治環(huán)境。2023年,周口市中級人民法院共受理破產(chǎn)案件66件,同比增長73.68%,審結(jié)54件,同比增長17.39%,其中有2件案件成功重整、和解,總體結(jié)案率達80%以上,破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效位居全省第一方陣。
周口市中級人民法院著力與政府部門建立“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”常態(tài)、長效聯(lián)動工作機制,針對重大破產(chǎn)案件中的復(fù)雜、疑難事項,不定期協(xié)調(diào)稅務(wù)、住建、人社等多個政府部門就稅收征管、產(chǎn)權(quán)分割、職工社保等難題召開專題會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好企業(yè)破產(chǎn)處置工作中涉及民生保障、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)接管、稅收申報等方面的問題,切實推動相關(guān)政策落地實施,保障破產(chǎn)程序平穩(wěn)有序推進。
周口市中級人民法院在全省率先成立執(zhí)破聯(lián)合合議庭,創(chuàng)新出臺相關(guān)意見,將均具有清償功能的執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序進行深度融合,對“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)和程序。配合建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”考核機制、加強專業(yè)力量配備、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件定期通報、加強專業(yè)力量配備、強化信息配套保障等一些列組合拳,做到“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”,更好地實現(xiàn)市場主體挽救功能和涉企執(zhí)行案件清理效果。2023年,周口全市兩級法院共受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件53件,審結(jié)49件,結(jié)案率達92.45%,245件執(zhí)行不能的案件得以化解。周口中院同時積極探索聯(lián)合管理人制度,引入先進地區(qū)具有豐富經(jīng)驗的管理人聯(lián)合本地管理人共同執(zhí)業(yè),不斷整合破產(chǎn)從業(yè)人員專業(yè)資源;依托破產(chǎn)管理人協(xié)會,搭建行業(yè)教育培訓(xùn)體系,帶動本地管理人提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過出臺一系列規(guī)范文件指導(dǎo)周口市破產(chǎn)管理人協(xié)會,對破產(chǎn)管理人的選任、考核、優(yōu)化進行了創(chuàng)新性實踐,取得良好效果。
