本臺(tái)訊 基層治理是國(guó)家治理的基石，加強(qiáng)基層監(jiān)督是健全完善基層治理體系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。2024年，西華縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，積極探索完善基層監(jiān)督體系的方法路徑，推進(jìn)實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作區(qū)、用活派駐監(jiān)督力量等方面多點(diǎn)發(fā)力，以務(wù)實(shí)舉措有效破解基層監(jiān)督辦案力量偏弱、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、熟人關(guān)系干擾等問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)基層監(jiān)督提質(zhì)增效。

統(tǒng)籌資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)作區(qū)。“協(xié)作區(qū)的成立讓我們從‘單打獨(dú)斗’到協(xié)同作戰(zhàn)，工作效率提高了不少。”談及協(xié)作區(qū)成立前后的變化，西華縣遲營(yíng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部牟少鵬深有感觸。

為破解基層監(jiān)督力量薄弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難等問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委整合22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督力量，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、人口等標(biāo)準(zhǔn)因地制宜統(tǒng)籌設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)。協(xié)作區(qū)由縣紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。2024年以來(lái)，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)、黨紀(jì)政務(wù)處分?jǐn)?shù)同比分別增長(zhǎng)140.82%、159.41%，基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案質(zhì)效得到全面提升。

整合運(yùn)用監(jiān)督力量，前提是要配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量。該縣紀(jì)委監(jiān)委撤銷(xiāo)合并審查調(diào)查室和監(jiān)督檢查室，統(tǒng)一設(shè)置并增設(shè)2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，選調(diào)20名高素質(zhì)專業(yè)化干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，人員編制向執(zhí)紀(jì)辦案部門(mén)傾斜，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)73.4%，空編率從16.5%降至4.36%，同時(shí)嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，分期對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展培訓(xùn)，選取本地本單位查辦的典型案例，由案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)業(yè)務(wù)部室“尖兵”以老帶新，分享辦案經(jīng)驗(yàn)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力素質(zhì)。

派駐監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督職能的延伸。為加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，西華縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣16個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)行集中辦公，并整合成6個(gè)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)得了、調(diào)查得清、處置得好”。同時(shí)，結(jié)合被監(jiān)督單位特點(diǎn)，采取交叉監(jiān)督檢查、協(xié)作聯(lián)合辦案等方式開(kāi)展工作，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督短板，不斷提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦案能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2024年，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線索208件、立案140件、黨紀(jì)政務(wù)處分148人，同比分別增長(zhǎng)9.5%、1300%、886.7%。

西華縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將堅(jiān)持整合運(yùn)用監(jiān)督力量，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，聚焦群眾關(guān)切的集體資產(chǎn)處置、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)等方面加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

周口廣電融媒體記者 許猛