本臺訊  記者近日獲悉，《河南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（以下簡稱《條例》）7月31日經(jīng)省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，將于10月1日起施行。該條例共6章54條，為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供法治保障。

截至 2025 年3月底，我市農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量2.6萬余家，已成為實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的關(guān)鍵載體，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、促進農(nóng)民增收、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。然而，部分合作社存在制度不健全、管理不規(guī)范、融資難等問題。在此背景下，《條例》的制定顯得尤為迫切。

《條例》明確農(nóng)民專業(yè)合作社堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以農(nóng)民為成員主體，實行入社自愿、退社自由。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將其納入發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)指導(dǎo)扶持，多部門協(xié)同推進。

在設(shè)立與運行方面，《條例》規(guī)定合作社需依法登記取得法人資格，農(nóng)民成員占比不低于80%，明確了計入農(nóng)民成員的具體情形。規(guī)范出資方式，允許土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等非貨幣出資，嚴(yán)禁勞務(wù)、信用等作價出資。完善內(nèi)部治理，對成員大會、理事會、監(jiān)事會形成及表決機制作出細致規(guī)定，要求建立財務(wù)管理制度和成員賬戶，實行社務(wù)公開。

指導(dǎo)服務(wù)方面，縣級以上部門將建立輔導(dǎo)員制度，提供政策、財務(wù)等服務(wù)，助力品牌建設(shè)和產(chǎn)銷對接，簡化登記注銷流程，對“空殼社”引導(dǎo)自主注銷。

扶持措施方面，《條例》明確政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的項目可以委托符合條件的合作社實施，安排資金支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供信貸支持；鼓勵科研合作和人才加入，為合作社發(fā)展破解融資、人才瓶頸。

此外，《條例》還明確了政府部門、合作社相關(guān)人員的法律責(zé)任，對違規(guī)行為將依法予以處理，保障合作社及其成員的合法權(quán)益。

周口廣電融媒體記者  許猛