河南省作為內(nèi)陸省份，內(nèi)河水運一直是短板，然而近幾年來，隨著我省周口市臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中原腹地的“海洋之窗”也隨之打開，周口豫貨出�？诘碾r形已初步形成。不沿江、不靠海，作為內(nèi)陸城市的周口，是如何實現(xiàn)“通江達(dá)海”夢，將腹地變?yōu)榍把�？周口，這個中原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，又是如何轉(zhuǎn)型成為河南對外開放的重要窗口？對此，在全國兩會期間，猛犸新聞•東方今報記者采訪了全國人大代表、周口市市長丁福浩。
發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ) 擁有全省唯一能夠達(dá)到三級以上四季通航標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)河航道
“周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，可以說是歷史的選擇、現(xiàn)實的選擇，也是大勢所趨。”丁福浩表示，從歷史來看，周口航運悠久，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)有傳統(tǒng)。周口原稱周家渡口，歷史上就因水得名，因水而興，航運貿(mào)易繁榮400余年。目前，本地航運企業(yè)有18家、從業(yè)人員2萬多人；貨運船舶1482艘、載重噸位超120萬噸。
周口不僅航運悠久，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)也有著很好的基礎(chǔ)。“大家都知道，周口是一個農(nóng)業(yè)大市，但很多人不知道的是，周口也是全省唯一擁有能夠達(dá)到三級以上四季通航標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河航道的城市。”丁福浩說，周口的優(yōu)勢就是通江達(dá)海，而周口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)彎道超車，突破口也是通江達(dá)海，就是說要大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。
據(jù)介紹，周口有三條通江達(dá)海的通道，第一條是從淮河京杭大運河到長江走南通港，全程913公里；第二條是走淮河，經(jīng)洪澤湖，通過京杭大運河到淮陰的沿河，順著沿河到達(dá)連云港，全程772公里；第三條是走江蘇的淮安到大豐港，然后直通大海。航運優(yōu)勢非常突出，港口物流成本較低。對此，丁福浩算了一筆賬，以運輸1000萬噸鐵礦石為例，從上海港經(jīng)鐵路運到周口的費用約14.88億元，經(jīng)公路運到周口的費用約34.96億元，而經(jīng)水路運到周口的費用只有約5.37億元，水運成本非常有優(yōu)勢。
在丁福浩看來，周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)也是大勢所趨，河南省委、省政府提出打造“四條絲路”，加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。而周口“三川交匯、一河穿城”，擁有全省唯一能夠達(dá)到三級以上四季通航標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)河航道，臨河就是沿海、腹地也是前沿，“周口實際上就是海岸的內(nèi)延、就是中原的沿海，這是得天獨厚的開放窗口和載體”。
著力打造中原港城 推動周口由“黃土經(jīng)濟(jì)”向“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型
可以說，臨港經(jīng)濟(jì)作為典型的開放型經(jīng)濟(jì)，是周口乃至河南進(jìn)一步提升開放水平的一個重要抓手。
丁福浩介紹說，正是基于這些考慮，周口牢固樹立“臨河就是沿海、腹地也是前沿”的理念，提出建港口、興物流，聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水”多式聯(lián)運為基礎(chǔ)，推動內(nèi)河水運、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，著力打造“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城。“在這一思路的引領(lǐng)下，我們大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，打造‘豫貨出�？�’，推動周口由‘黃土經(jīng)濟(jì)’向‘藍(lán)水經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)型。”
在目標(biāo)確定后，周口便開始了“一路狂奔”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請交通部規(guī)劃院對整個臨港經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體布局和規(guī)劃，編制完成了港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨一期建設(shè)總體規(guī)劃、港口碼頭總體規(guī)劃、物流裝備制造片區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃。
工欲善其事必先利其器，在編制規(guī)劃的同時，周口也開始加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。“我們在周口中心港規(guī)劃建設(shè)東、中、西三個作業(yè)區(qū)、77個千噸級泊位，預(yù)計年吞吐能力5000萬噸以上、集裝箱80萬標(biāo)箱。目前，中部作業(yè)區(qū)4號、5號港池12個千噸級泊位已投用，剩余6個挖入式港池、35個千噸級泊位今年上半年也能全部建成運營。”丁福浩介紹說，目前周口港區(qū)內(nèi)總里程31公里的進(jìn)出港道路已全部建成通車，大廣高速周口港區(qū)新增互通立交建設(shè)項目上半年也能建成通車�？偫锍碳s22公里的周口中心港集疏運鐵路專用線項目，今年也將啟動建設(shè)，建成后可實現(xiàn)鐵路專用線與港口碼頭裝卸區(qū)無縫銜接。保稅物流中心（B型）建設(shè)已獲省政府批復(fù)。
打開中原腹地的“海洋之窗” 港城周口將成為“豫貨出海口”
以前河南的貨品要想出海，需要走公路或通過火車將集裝箱運送到港口，而隨著臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，周口將成為名副其實的“豫貨出�？�”。丁福浩介紹說，河南走出去的產(chǎn)品，可以從周口直接裝上集裝箱封關(guān)，不管是到大豐還是到連云港，不再拆箱不再驗關(guān)，直接裝大船出口，回來的東西也可以這樣通過內(nèi)河航運直接到周口入關(guān)。
據(jù)悉，為了更好地助力豫貨走出去，周口與鄭州航空港區(qū)、河南物資集團(tuán)分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；加入了海河聯(lián)運港際合作聯(lián)盟，加強(qiáng)與長航集團(tuán)、連云港、淮安港、太倉港等合作，有效融入“海上絲綢之路”水運港口碼頭體系，把周口港打造成沿海大港的“喂給港”。
去年6月6日，周口中心港至淮安港集裝箱航線正式開通，實現(xiàn)了河南省內(nèi)河航運集裝箱運輸“零”的突破。7月19日，周口中心港承接了首單集裝箱外貿(mào)業(yè)務(wù)，9月份又開通了周口至太倉集裝箱運輸專線，每周兩班對發(fā)。截至去年底，集裝箱運輸吞吐量已達(dá)3000余標(biāo)箱。
“今年，我們還計劃開通周口至南京、大豐、連云港的集裝箱航線，真正發(fā)揮‘豫貨出海口’的作用。”丁福浩說，下一步，周口還將積極與沿淮各港對接，通過信息共享、聯(lián)動配貨、全程綠色通道等舉措，深化與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶港口群的合作。
大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè) 周口正加速向中部地區(qū)航運大市邁進(jìn)
臨港經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)周口進(jìn)入了“向海而生”的新時代，也推動周口進(jìn)入了全方位高水平開放的新時期。近年來，周口港口吞吐量激增，從2009年的80萬噸發(fā)展到2019年的1465萬噸，今年將力爭突破1800萬噸�？梢哉f，周口已經(jīng)有了“豫貨出�？�”的雛形。
“近年來，正是我們堅定不移的狠抓臨港經(jīng)濟(jì)不放松，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展躍上了新臺階，”據(jù)介紹，2019年，周口全市生產(chǎn)總值完成3198.49億元，總量連續(xù)7年穩(wěn)居全省第五位，增長7.5%，高于全省0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，高于全省0.7個百分點。固定資產(chǎn)投資增長9.8%，高于全省1.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.3%，高于全省0.9個百分點。一般公共預(yù)算收入增長9%，高于全省1.7個百分點；稅收突破百億元大關(guān)，完成100.2億元，占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)71.1%，創(chuàng)歷史新高。居民人均可支配收入增長9.3%，高于全省0.5個百分點。
談及下一步的發(fā)展，丁福浩表示，周口將重點加快項目組裝。加大招商引資力度，圍繞倉儲物流、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批加工增值性物流企業(yè)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)、區(qū)域信息平臺企業(yè)。加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。加快培育產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、航運保險、租賃金融等業(yè)態(tài)，建設(shè)大宗貨物交易平臺，為客戶提供“一站式”服務(wù)。做大做強(qiáng)港航集團(tuán)，引進(jìn)先進(jìn)港口運營管理、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略投資者，推動港口投資、開發(fā)、運營一體化發(fā)展，全力把水運優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢，把周口打造成中部地區(qū)的航運大市。
責(zé)編 錦勤
