2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的指示精神，繼續(xù)鞏固漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，持續(xù)凈化聲頻熒屏，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。根據(jù)國(guó)家廣播電視總局和省廣播電視局要求，決定從2021年3月1日—12月30日在全市開展虛假違法違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆ニ中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”和“食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’”的指示批示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康為根本目標(biāo)，堅(jiān)持政治引導(dǎo)、人民至上，堅(jiān)持底線思維、關(guān)口前移，堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處全市廣播電視食品、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等廣告虛假宣傳問(wèn)題、誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者、廣告產(chǎn)品售后服務(wù)管理制度不完善、廣告播出形式違規(guī)等突出問(wèn)題，著力凈化聲頻熒屏，著力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

二、行動(dòng)目標(biāo)

1.提升政治站位，維護(hù)群眾利益。各地各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”和“食品藥品安全‘四個(gè)最嚴(yán)’”的指示批示要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)從堅(jiān)守主流媒體性質(zhì)、履行主流媒體職責(zé)使命的高度，進(jìn)一步重視和做好廣告播出管理。要將廣告播出全面納入宣傳管理，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，堅(jiān)持以人民為中心，始終將社會(huì)效益放在首位，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、播出關(guān)，確保不出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾利益。

2.突出關(guān)ロ前移，健全制度體系。通過(guò)開展虛假違法違規(guī)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，引導(dǎo)全市各廣電行政部門關(guān)口前移，著力在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全完善廣告經(jīng)營(yíng)、審查、播出管理制度，強(qiáng)化廣告播出前的審查審核，從源頭上把好內(nèi)容質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，進(jìn)一步提升全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展廣告經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，善于把行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度機(jī)制，推動(dòng)廣播電視廣告規(guī)范運(yùn)行。

3.保持高壓態(tài)勢(shì)，凈化聲頻熒屏。進(jìn)一步強(qiáng)化全市各級(jí)廣電行政部門對(duì)廣告播出的日常監(jiān)管，強(qiáng)化廣告審查、備案與事中事后監(jiān)管的有序銜接;進(jìn)一步暢通投訴渠道，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)“低俗、庸俗、媚俗”及虛假違法違規(guī)廣告保持高壓打擊態(tài)勢(shì)、重拳出擊，持續(xù)凈化聲頻熒屏。

三、重點(diǎn)任務(wù)

對(duì)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的有以下情況的廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治：

(一)堅(jiān)持講導(dǎo)向、講格調(diào)、講品位，堅(jiān)決整治內(nèi)容導(dǎo)向不正、格調(diào)品味低下的廣告。嚴(yán)禁播出涉宗教迷信、涉性內(nèi)容和有損未成年人身心健康的廣告。

(二)堅(jiān)決整治虛假和夸張夸大宣傳廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。嚴(yán)禁播出任何虛假?gòu)V告，堅(jiān)決糾正廣告夸張夸大宣傳和使用“叫賣式”夸張配音、語(yǔ)調(diào)、動(dòng)作等作宣傳;明示或暗示普通食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對(duì)商品性能、功能等做虛假或引人誤解的廣告宣傳;假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或引人誤解的廣告宣傳;經(jīng)營(yíng)者、播出機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等信息作虛假或引人誤解的廣告宣傳;含有虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折等內(nèi)容的廣告宣傳。

(三)按照現(xiàn)有政策規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)藥廣告和醫(yī)療養(yǎng)生類欄目、電視購(gòu)物短片廣告和電視購(gòu)物節(jié)目、投資理財(cái)廣告和投資理財(cái)類節(jié)目的治理。禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)和養(yǎng)生類專題節(jié)(欄)目直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù);以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物形象做療效證明的商業(yè)廣告;使用或變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義、形象做商業(yè)廣告宣傳;不得播出違法失德人員代言廣告和虛假違規(guī)代言廣告。

(四)嚴(yán)禁違規(guī)廣告播出行為。嚴(yán)禁播出未取得廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的廣告或擅自修改取得廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的廣告版本;嚴(yán)禁以游動(dòng)字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式播出廣告;嚴(yán)禁傳輸機(jī)構(gòu)擅自替換、遮蓋所轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目中的廣告，或以游動(dòng)字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式插播自行組織的廣告等行為。

(五)堅(jiān)決整治超時(shí)超量播放廣告。嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)廣告播出總量、時(shí)長(zhǎng)和方式的規(guī)定，各播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12分鐘，其中廣播在11:00至13:00之間、電視在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)18分鐘。發(fā)布廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告時(shí)長(zhǎng)作出明顯提示。