2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，為深入貫徹落實習近平總書記提出的“廣告宣傳也要講導向”的指示精神，繼續(xù)鞏固漠視侵害群眾利益問題專項整治成果，持續(xù)凈化聲頻熒屏，切實維護廣大人民群眾生命財產安全和身體健康。根據國家廣播電視總局和省廣播電視局要求，決定從2021年3月1日—12月30日在全市開展虛假違法違規(guī)廣告專項整治行動。具體方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆ニ中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”和“食品藥品安全‘四個最嚴’”的指示批示要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，聚焦維護廣大人民群眾生命財產安全和身體健康為根本目標，堅持政治引導、人民至上，堅持底線思維、關口前移，堅持敢于斗爭、善于斗爭，嚴肅查處全市廣播電視食品、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機構等廣告虛假宣傳問題、誤導欺騙消費者、廣告產品售后服務管理制度不完善、廣告播出形式違規(guī)等突出問題，著力凈化聲頻熒屏，著力糾正行業(yè)不正之風，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

二、行動目標

1.提升政治站位，維護群眾利益。各地各級廣播電視機構要認真貫徹落實習近平總書記關于“廣告宣傳也要講導向”和“食品藥品安全‘四個最嚴’”的指示批示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，強化政治擔當，切實從堅守主流媒體性質、履行主流媒體職責使命的高度，進一步重視和做好廣告播出管理。要將廣告播出全面納入宣傳管理，牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向，堅持以人民為中心，始終將社會效益放在首位，全面落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行各項宣傳紀律，嚴格遵守各項法律法規(guī)，嚴把導向關、內容關、播出關，確保不出問題，維護人民群眾利益。

2.突出關ロ前移，健全制度體系。通過開展虛假違法違規(guī)廣告專項整治行動，引導全市各廣電行政部門關口前移，著力在建章立制上下功夫，進一步健全完善廣告經營、審查、播出管理制度，強化廣告播出前的審查審核，從源頭上把好內容質量關。同時，進一步提升全市廣播電視播出機構依法依規(guī)開展廣告經營的意識，善于把行之有效的好經驗好做法上升為制度機制，推動廣播電視廣告規(guī)范運行。

3.保持高壓態(tài)勢，凈化聲頻熒屏。進一步強化全市各級廣電行政部門對廣告播出的日常監(jiān)管，強化廣告審查、備案與事中事后監(jiān)管的有序銜接;進一步暢通投訴渠道，強化責任追究，對“低俗、庸俗、媚俗”及虛假違法違規(guī)廣告保持高壓打擊態(tài)勢、重拳出擊，持續(xù)凈化聲頻熒屏。

三、重點任務

對各級廣播電視播出機構播出的有以下情況的廣告進行重點整治：

(一)堅持講導向、講格調、講品位，堅決整治內容導向不正、格調品味低下的廣告。嚴禁播出涉宗教迷信、涉性內容和有損未成年人身心健康的廣告。

(二)堅決整治虛假和夸張夸大宣傳廣告。嚴格執(zhí)行《廣告法》《消費者權益保護法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。嚴禁播出任何虛假廣告，堅決糾正廣告夸張夸大宣傳和使用“叫賣式”夸張配音、語調、動作等作宣傳;明示或暗示普通食品或者日用品具有保健、疾病預防或者治療等功能，對商品性能、功能等做虛假或引人誤解的廣告宣傳;假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或引人誤解的廣告宣傳;經營者、播出機構對相關資質、所獲榮譽等信息作虛假或引人誤解的廣告宣傳;含有虛構原價、虛假打折等內容的廣告宣傳。

(三)按照現有政策規(guī)定，進一步加大對醫(yī)藥廣告和醫(yī)療養(yǎng)生類欄目、電視購物短片廣告和電視購物節(jié)目、投資理財廣告和投資理財類節(jié)目的治理。禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務和養(yǎng)生類專題節(jié)(欄)目直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產品或服務;以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物形象做療效證明的商業(yè)廣告;使用或變相使用國家機關或國家機關工作人員名義、形象做商業(yè)廣告宣傳;不得播出違法失德人員代言廣告和虛假違規(guī)代言廣告。

(四)嚴禁違規(guī)廣告播出行為。嚴禁播出未取得廣告審查批準文號的廣告或擅自修改取得廣告審查批準文號的廣告版本;嚴禁以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式播出廣告;嚴禁傳輸機構擅自替換、遮蓋所轉播、傳輸節(jié)目中的廣告，或以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等形式插播自行組織的廣告等行為。

(五)堅決整治超時超量播放廣告。嚴格執(zhí)行商業(yè)廣告播出總量、時長和方式的規(guī)定，各播出機構每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘，其中廣播在11:00至13:00之間、電視在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。發(fā)布廣告時應當對廣告時長作出明顯提示。