2021年度，省政府工作報告中提出，把周口打造成新興臨港經濟城市的目標，標志著周口發(fā)展臨港經濟已經上升為省級戰(zhàn)略。市委提出了“臨港新城、開放前沿”的發(fā)展定位，周口做大做強臨港經濟，打造國家區(qū)域中心港口城市迫切需要港航立法提供法治保障。

周口市人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會副主任 張文娟說：“隨著我市加快港航建設，港口碼頭逐步增多，占用航道、岸線、港口貨物無序裝卸等問題突出，整治“老破小”碼頭以及安全生產等實際問題的解決，都需要制定地方性法規(guī)予以規(guī)范、推動、引領、保障。”

據了解，《周口市港口和航道條例》是我省首部港航方面的地方性法規(guī)。市人大常委會根據我市實際需要，有效整合立法資源，將港口和航道放在一部法規(guī)中進行規(guī)定，獲得了省人大常委會的高度評價和充分肯定。

周口市人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會副主任 張文娟說：“在市委的堅強領導下，市人大常委會按照 ‘ 黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與 ’ 的立法工作格局，在立法調研、起草、修改、審議等立法全過程各環(huán)節(jié)，多次征求社會各界以及人民群眾意見建議，并報省人大常委會法工委征詢省直有關部門意見。同時，《條例》立足綠色發(fā)展理念，在多個條文中體現了節(jié)能、降耗、減污、減碳、增效等污染防治和生態(tài)環(huán)保要求，實現經濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。”

法的生命在于實施，法的權威在于執(zhí)行。2月22日，市人大常委會辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)了《條例》宣傳貫徹實施方案，就宣傳好、貫徹好、落實好、監(jiān)督好《條例》提出了明確要求。

周口市人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會副主任 張文娟說：“從強化人大監(jiān)督、促進《條例》貫徹實施的角度，主要從以下幾個方面著手：一是強化人大監(jiān)督實效。納入市人大常委會重要監(jiān)督內容，督促政府及其有關部門依法行政，切實豐富人大監(jiān)督內涵，增強人大監(jiān)督實效。二是督導出臺配套文件。督促指導市人民政府及其有關部門依據《條例》規(guī)定和授權，盡快出臺實施細則和配套的規(guī)范性文件，促進《條例》貫徹實施，并及時進行備案審查。三是立改廢釋同步。根據全國人大常委會、省人大常委會關于設區(qū)的市地方立法工作的要求，結合《條例》實施情況，適時開展《條例》立法后評估以及立改廢釋工作，助力我市港航事業(yè)高質量發(fā)展。”

周口廣電融媒體記者 劉勇

編輯：陳盼超