根據(jù)《中共周口市委、周口市人民政府關(guān)于全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)積極實(shí)施“六增”行動(dòng)奏響加快高質(zhì)量崛起主旋律的若干意見》精神，結(jié)合市人大機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，以奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起主旋律為主題，以開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，解放思想、改革開放，加壓奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全市人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免和代表工作水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新周口貢獻(xiàn)人大力量。

二、工作措施

圍繞市委中心工作，服務(wù)全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮地方人大在推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，以人大工作的高質(zhì)量，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。

（一）全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)

1.工作有標(biāo)桿。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署，對(duì)標(biāo)憲法法律賦予人大的職責(zé)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地市人大工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。立法工作方面，以蘇州市為標(biāo)桿，突出“不抵觸、有特色、可操作”，全面提高立法質(zhì)效，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；監(jiān)督工作方面，以安陽市為標(biāo)桿，精選監(jiān)督議題、創(chuàng)新監(jiān)督方式，打好監(jiān)督“組合拳”；代表工作方面，擦亮周口人大代表工作品牌，深入開展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)代表工作更接地氣、察民情、聚民智、惠民生；自身建設(shè)方面，鞏固全國(guó)文明單位創(chuàng)建成果，打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，切實(shí)做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

2.落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。把加強(qiáng)制度建設(shè)作為提升人大工作質(zhì)效，開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的首要任務(wù)，制定或修訂《進(jìn)一步提升常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作辦法》《機(jī)關(guān)公文處理辦法》等制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事，推動(dòng)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的標(biāo)準(zhǔn)，量化工作指標(biāo)、明確完成時(shí)限、厘清責(zé)任單位、推動(dòng)工作落實(shí)。

3.突破有標(biāo)志。突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把提升工作實(shí)效作為開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的最終成效，做到人大工作立法規(guī)劃、監(jiān)督計(jì)劃、常委會(huì)工作重點(diǎn)和月程安排與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接，全力支持、參與、服務(wù)、助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放、招商引資等工作，在履職盡責(zé)中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、彰顯人大作為。

（二）積極實(shí)施“六增”行動(dòng)

堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一支撐、創(chuàng)新是第一要求、安全是第一責(zé)任、環(huán)境是第一品牌、黨建是根本保障”，結(jié)合人大工作實(shí)際，履職盡責(zé)、履職拓責(zé)，全力服務(wù)全市“六增”行動(dòng)。

4.強(qiáng)化立法質(zhì)效，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用。發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，高質(zhì)量完成港航建設(shè)管理?xiàng)l例等立法任務(wù)；根據(jù)全市發(fā)展需要制定立法規(guī)劃，堅(jiān)持急需先立，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的地方性法規(guī)，以良法保善治促發(fā)展，服務(wù)“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)。

5.增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性，聚焦“六增”行動(dòng)求實(shí)效。圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，聚焦“六增”行動(dòng)謀劃監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。各專委、工委逐一建立對(duì)口聯(lián)系單位數(shù)據(jù)監(jiān)督體系，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“六增”行動(dòng)落實(shí)、推進(jìn)十大工程進(jìn)展等，對(duì)“一府兩院”確定的各自年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施臺(tái)賬式監(jiān)督，建立“年初建賬定目標(biāo)、年中查賬抓落實(shí)、年底交賬看效果”的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

6.用好重大事項(xiàng)決定權(quán)，保障和推進(jìn)重大事項(xiàng)有效落實(shí)。圍繞財(cái)政預(yù)算安排、重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等重大事項(xiàng)，聽取相關(guān)部門專項(xiàng)報(bào)告，根據(jù)情況及時(shí)作出決議決定，并督促認(rèn)真落實(shí)，通過人大重大事項(xiàng)決定權(quán)，把“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)重要工作安排上升為全市人民的共同意志，保障市委決策落實(shí)落細(xì)。

7.落實(shí)全過程民主要求，發(fā)揮代表主體作用。制定《代表履職考核評(píng)估辦法》，發(fā)揮全市五級(jí)人大代表植根人民、聯(lián)系人民、服務(wù)人民的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)代表爭(zhēng)先出彩，努力在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿、鄉(xiāng)村振興第一線中比擔(dān)當(dāng)、比干勁、比奉獻(xiàn)。重大決策出臺(tái)前廣泛聽取代表和群眾意見，匯聚民智、科學(xué)決策。建好管好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，組織好代表活動(dòng)，把代表作用發(fā)揮好，凝聚助力發(fā)展的強(qiáng)大合力。

8.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。對(duì)標(biāo)中央人大工作會(huì)議精神和市委對(duì)人大工作的總體要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)文明單位標(biāo)桿，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。立足于規(guī)范議事決策程序、代表履職考核、機(jī)關(guān)管理運(yùn)行等制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化，把開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)要求高質(zhì)量落實(shí)到位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常委會(huì)各位副秘書長(zhǎng)、辦公室各位副主任為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各委室負(fù)責(zé)同志躬身入局，著力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。

編輯：陳盼超