河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉嬋 陳小平 張笑聞

田間地頭看秋收、訪民情，產(chǎn)業(yè)園里盯施工進(jìn)度、抓工程質(zhì)量……這段時(shí)間，輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮特別忙，一邊為創(chuàng)建“五星”支部查缺補(bǔ)漏，一邊為參加黨的二十大做準(zhǔn)備。

同樣忙碌的，還有濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成，對(duì)這位老支書來說，擔(dān)任黨的二十大代表，就要對(duì)得起群眾的信任，“把農(nóng)村的可喜變化、咱們省黨建引領(lǐng)基層治理的好舉措，帶到大會(huì)上。”

有明星村、優(yōu)秀村支書們走在前、作表率，全省4.7萬個(gè)村、4822個(gè)城市社區(qū)也都不甘示弱，圍繞“五星”支部一星一專班、一村一方案，正在積極開展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。自今年4月啟動(dòng)以來，各地各級(jí)黨組織上下貫通，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，廣大村（社區(qū)）黨組織扎實(shí)創(chuàng)建，形成了大抓支部、爭(zhēng)“星”晉級(jí)的生動(dòng)局面。

一張一看就懂的任務(wù)清單

南樂縣張果屯鎮(zhèn)煙之東村黨支部書記趙戰(zhàn)秒，每天凌晨四五點(diǎn)睜開眼就睡不著，想啥呢？“黨群服務(wù)中心建得咋樣了，村里秋收人手夠不夠，6個(gè)大棚今兒個(gè)哪些人去干，就盤算這些事兒?jiǎn)h！”趙戰(zhàn)秒說，就喜歡“五星”支部這種辦法，“每件事兒應(yīng)該咋辦很明確”。

翻開煙之東村爭(zhēng)創(chuàng)“五星”支部的工作臺(tái)賬，圍繞建設(shè)支部過硬村、產(chǎn)業(yè)興旺村、生態(tài)宜居村、平安法治村、文明幸福村等5個(gè)方面29項(xiàng)具體任務(wù)，他們又分解成99項(xiàng)小任務(wù)。“省里的方案已經(jīng)很具體，縣鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際再細(xì)化優(yōu)化，村一級(jí)黨組織一看就懂、上手即干。”南樂縣委常委、組織部長(zhǎng)楊艷虹說。

5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)與“五星”支部評(píng)定相呼應(yīng)，既是村（社區(qū)）黨組織必須干好的工作，也是衡量村（社區(qū)）黨組織是否具備評(píng)星資格的標(biāo)尺，形成了一套動(dòng)態(tài)式管理、閉環(huán)式管理、全周期管理的操作流程。

10月14日，走進(jìn)寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨群服務(wù)中心，墻上掛著的一張老村升級(jí)改造作戰(zhàn)圖格外引人注目，圖上清晰標(biāo)注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮(zhèn)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)人及黨員包干責(zé)任人一目了然。

“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便。”大黃村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后改造了電路、安裝了路燈，對(duì)老村道路擴(kuò)寬重修、硬化綠化……

大黃村老村的蝶變?cè)谮w莊鎮(zhèn)并不是個(gè)例。這個(gè)鎮(zhèn)構(gòu)建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實(shí)”的創(chuàng)建工作格局，出臺(tái)實(shí)施方案、評(píng)分細(xì)則等，讓創(chuàng)建有抓手、有目標(biāo)，可量化、可操作。

抓工作一具體就深入，一具體就突破，一具體就見效。

各級(jí)黨委政府在積極行動(dòng)——商丘等地市委書記主持召開座談會(huì)，面對(duì)面拉單子、交任務(wù)、提要求；新鄭、固始、伊川等地縣委書記，到村里和村支書一起討論制定創(chuàng)星計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍牽頭成立創(chuàng)建專班，帶領(lǐng)班子成員包村入戶。

村（社區(qū)）黨組織在摩拳擦掌——不少村黨支部制定的創(chuàng)建措施中，都明確了要對(duì)接哪幾個(gè)龍頭企業(yè)，要增設(shè)哪些文體活動(dòng)設(shè)施，村里紅白喜事采取什么標(biāo)準(zhǔn)……創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和中心工作融為一體才有生命力，才能夠讓基層黨員干部提振精氣神、展現(xiàn)新作為。

各個(gè)部門凝聚起工作合力——省級(jí)層面建立創(chuàng)建“五星”支部聯(lián)席會(huì)議制度，各地抓緊構(gòu)建條抓塊管的工作格局。蘭考縣委成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每顆“星”實(shí)行1名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專班推進(jìn)；焦作市山陽區(qū)明確5家職能部門分別牽頭一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

一套務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制

火車跑得快，全靠車頭帶。隨著“五星”支部創(chuàng)建進(jìn)入攻堅(jiān)階段，新密市委組織實(shí)施了“頭雁南飛助振興”計(jì)劃，分批選派村黨組織書記到杭州、成都等地的鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行為期一個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。

“通過學(xué)習(xí)，我們的發(fā)展思路更清晰了，干勁也越來越足。”新密市來集鎮(zhèn)馬溝村黨總支書記馬萬治說。如何壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)村干部創(chuàng)建“五星”支部的積極性？馬溝村采取定崗位、定職責(zé)、定待遇、定獎(jiǎng)懲的“四定”工作模式，讓村干部一人認(rèn)領(lǐng)一顆星，“競(jìng)聘”上崗；實(shí)行“繁星計(jì)劃”，全面開展“五星”家庭、“五星”黨員、“五星”微家、“五星”網(wǎng)格創(chuàng)建，由“小星”匯“大星”，形成“滿天星”……

把重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，必須有一套務(wù)實(shí)管用的辦法，引導(dǎo)和幫助村（社區(qū)）黨組織履職盡責(zé)、干好工作，我省立足實(shí)際分別提出建立五項(xiàng)工作機(jī)制——

圍繞“怎么干好”，在農(nóng)村建立“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商”“村報(bào)告、鄉(xiāng)處理、縣辦結(jié)”及“雙綁”等工作機(jī)制；在城市社區(qū)建立“網(wǎng)格化管理”“黨建聯(lián)建”“職業(yè)化推進(jìn)”等機(jī)制，確保工作落地見效。

圍繞“干不好怎么辦”，在農(nóng)村建立派駐機(jī)制，完善“認(rèn)定”軟弱渙散黨組織和“限期解決問題”的辦法措施；在社區(qū)建立整改整頓機(jī)制，有的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)整改，有的派出工作組進(jìn)行整頓。

圍繞“干好了怎么辦”，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功創(chuàng)建“五星”支部的予以真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)支部書記選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。

全省各地在落實(shí)好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，也紛紛找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、突出亮點(diǎn)，探索獨(dú)具特色、量體裁衣的工作機(jī)制——

濮陽市配套出臺(tái)“一星一推進(jìn)方案”“一機(jī)制一落實(shí)方案”等，19名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包擬創(chuàng)“五星”村和軟弱渙散村，帶動(dòng)276名縣級(jí)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，以“抓兩頭帶中間”推動(dòng)整體工作；

新鄉(xiāng)市充分發(fā)揮新鄉(xiāng)先進(jìn)群體示范帶動(dòng)作用，放大“導(dǎo)師幫帶制”效應(yīng)，在全市開展“先進(jìn)帶動(dòng)、支部聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)村黨支部抱團(tuán)發(fā)展、互相促進(jìn)；

漯河市源匯區(qū)問十鄉(xiāng)通過干部帶頭，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金入股合作社，推行“農(nóng)戶集中流轉(zhuǎn)+龍頭企業(yè)托管+訂單農(nóng)業(yè)種植”模式，目前集體經(jīng)濟(jì)已累計(jì)增收58萬元；

鄢陵縣突出抓好村黨支部書記“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，在村（社區(qū)）“兩委”干部中常態(tài)化開展“開門一件事”，為群眾辦實(shí)事1016件，實(shí)現(xiàn)“黨員聯(lián)戶”全覆蓋，推動(dòng)基層組織全面加強(qiáng)、全面過硬。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)工作機(jī)制的落地落實(shí)，一個(gè)個(gè)一線作戰(zhàn)單元干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先晉級(jí)，打通“最后一公里”，確保黨的方針政策在基層見行見效。

一份實(shí)實(shí)在在的為民答卷

10月12日清晨，安陽縣白璧鎮(zhèn)西裴村村民劉瑞云剛推開自家小超市的玻璃門，兜里的手機(jī)“丁零”一聲——今天的第一筆分紅到賬了。

“這條信息發(fā)自我們村的農(nóng)道數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺(tái)。”駐村第一書記梁成義說，以“五星”支部創(chuàng)建為引領(lǐng)，今年6月西裴村打造了數(shù)字平臺(tái)，新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制讓人看得見、摸得著，讓大家熱情高漲。

隨著創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，基層黨員干部干勁十足，群眾幸福指數(shù)越來越高，一幅環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺的火熱景象在中原大地呈現(xiàn)。

大抓基層的導(dǎo)向更加鮮明——在商丘，柘城從縣處級(jí)干部、科級(jí)干部中，選派499名“五星”支部創(chuàng)建指導(dǎo)員，下沉片區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨支部創(chuàng)“星”工作；在濮陽，市縣鄉(xiāng)三級(jí)一個(gè)月召開三次例會(huì)，對(duì)創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的問題“過堂研究”、逐一破解……一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措、保障措施，把基層抓得更緊、把基礎(chǔ)打得更牢。

爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力活力不斷激發(fā)——擂臺(tái)比武釋放著“五星”創(chuàng)建新動(dòng)能，鄭州開展村（社區(qū)）黨支部“創(chuàng)五星、亮賽比”活動(dòng)，鶴壁舉辦“黨建36計(jì)·助力‘五星’支部創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽”，漯河舉辦第三期“出彩吧·支書”大比拼，讓廣大黨支部書記登臺(tái)“競(jìng)技”，談舉措、“曬”成效，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

軟弱渙散難題正在有效破解——創(chuàng)“星”不僅要推動(dòng)先進(jìn)村更上層樓，后進(jìn)村的“拉幫帶”同樣重要。西華縣對(duì)劉寨村實(shí)行“成建制派”，成立由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，組織、政法、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等13家部門副職為成員、共31人的工作組，集中開展綜合治理，與派任干部合力攻堅(jiān)。

基層治理效能明顯提升——在修武縣七賢鎮(zhèn)宰灣村，村民楊菊梅每天清晨的第一項(xiàng)工作便是化身“清潔先鋒”，督促農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類投放。閑暇時(shí)候她又組織村里婦女到車間打零工增收。“俺雖然不是黨員，也得出一份力！”楊菊梅說。

“五星”耀中原，出彩更爭(zhēng)先。從農(nóng)村到城市社區(qū)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿到為民服務(wù)一線，全省基層黨建工作在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在完善體制中持續(xù)深化，全省基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供有力支撐。