林慮山國(guó)際滑翔基地�！×种菔谢�翔協(xié)會(huì)提供

航模飛行表演。 曲海慶　攝

游客正在體驗(yàn)動(dòng)力三角翼帶來的樂趣。 趙阿娜　攝

安陽紅旗渠機(jī)場(chǎng)�！≮w阿娜　攝

　　□本報(bào)記者 李林 楊之甜

　　中國(guó)“基建狂魔”的敘事，正在從地面轉(zhuǎn)移到低空。打開搜索引擎，幾乎所有大城市、省份都在布局自己的低空經(jīng)濟(jì)。地面之上的空間，已經(jīng)取代“蓋樓”，成為城市新的建設(shè)和掘金方向。

　　作為全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，安陽正以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“能飛”向“善飛”跨越。9月1日，記者獲悉，安陽市于日前召開全市低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)，為這場(chǎng)“空中變革”擘畫路徑——以“為什么建、建什么、怎么建”為邏輯主線，構(gòu)建支撐低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　怎么建 以科學(xué)原則護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　安陽明確三大原則，確�；�建行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　聚焦需求是前提。開展全面調(diào)研，摸清市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)前景，測(cè)算飛行器增長(zhǎng)預(yù)期；邀請(qǐng)高水平團(tuán)隊(duì)完善規(guī)劃，將低空基建納入國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留用地實(shí)現(xiàn)適度超前布局。

　　集約建設(shè)是關(guān)鍵。突出試點(diǎn)先行，在基礎(chǔ)好、需求成熟區(qū)域打造示范區(qū)；利用現(xiàn)有通信基站優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，融合建設(shè)通信、導(dǎo)航等信息設(shè)施；借助智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施全天候監(jiān)管與維護(hù)，完善全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　提升質(zhì)效是目標(biāo)。強(qiáng)化政府規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建適配新業(yè)態(tài)的政策體系；拓寬投融資渠道，完善社會(huì)資本參與機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的建設(shè)格局。

　　從地面到低空，安陽正以系統(tǒng)思維推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這座浸潤(rùn)著紅旗渠精神的城市，正在低空經(jīng)濟(jì)的藍(lán)天下書寫新的發(fā)展篇章。

　　為何建 在時(shí)代機(jī)遇中錨定坐標(biāo)

　　“低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施必先行。”這句共識(shí)背后，是安陽對(duì)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握。從發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管安陽已具備一定基礎(chǔ)，但規(guī)劃統(tǒng)籌不足、設(shè)施數(shù)量偏少、保障能力待提升等短板仍存，倒逼其必須將基建擺在突出位置。

　　政策紅利的密集釋放為安陽注入動(dòng)力。2023年以來，國(guó)家出臺(tái)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等系列政策，明確到2030年低空基礎(chǔ)設(shè)施布局總體形成；我省《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》細(xì)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；今年8月全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)在安陽召開，強(qiáng)調(diào)“完善基礎(chǔ)設(shè)施體系”為首要任務(wù)，支持安陽申建空中交通管理試點(diǎn)，賦予其更重責(zé)任。

　　激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更添緊迫感。2024年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)從政策藍(lán)圖走向?qū)嵸|(zhì)落地，深圳計(jì)劃投資超100億元推進(jìn)基建，各地紛紛布局。“安陽必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以基建突破牽引產(chǎn)業(yè)躍升。”安陽市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示。

　　建什么 以“四張網(wǎng)”構(gòu)筑四梁八柱

　　安陽堅(jiān)持全市“一盤棋”，聚焦“四張網(wǎng)”建設(shè)，搭建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

　　起降設(shè)施網(wǎng)破解“飛得起”難題。完善“1+4”通航機(jī)場(chǎng)體系，加快滑縣機(jī)場(chǎng)建設(shè)、林州機(jī)場(chǎng)重啟、永和機(jī)場(chǎng)A2類申報(bào)，拓展紅旗渠機(jī)場(chǎng)通航功能。在交通樞紐、景區(qū)、社區(qū)等區(qū)域增建起降點(diǎn)與智能機(jī)巢，鼓勵(lì)新建樓宇預(yù)留空間，同步配套停機(jī)庫、能源站等設(shè)施，打造多層次起降網(wǎng)絡(luò)。

　　低空智聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“看得見、管得住”。服務(wù)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善市級(jí)平臺(tái)“一窗口申請(qǐng)、一站式審批”功能，輸出安陽經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建低空安全防護(hù)體系，在城區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)通信、導(dǎo)航、氣象設(shè)備“補(bǔ)盲加密”，筑牢數(shù)智化防線。

　　產(chǎn)業(yè)承載網(wǎng)推動(dòng)“用得好”。按“錯(cuò)位發(fā)展”思路，北關(guān)區(qū)建設(shè)重載無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，安陽縣打造低空安防產(chǎn)業(yè)集群，湯陰縣推進(jìn)豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，滑縣依托通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)林植保等應(yīng)用，形成全域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　空域保障網(wǎng)確保“飛得穩(wěn)”。完善低空空域管理政策，建立協(xié)同機(jī)制，加快釋放G類、W類空域，優(yōu)化審批流程。借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，解決空域劃設(shè)、監(jiān)管等問題，讓低空飛行既放得活又管得住。