兩場(chǎng)會(huì)議，同一主題，“五基四化”作為關(guān)鍵詞貫穿始終。增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍，完善基層治理機(jī)制，健全基層治理網(wǎng)格體系，提升基層治理平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)效——透視“五基四化”的治理脈絡(luò)，五個(gè)基礎(chǔ)如握指成拳，勾勒出河南的創(chuàng)新探索。

　　為何再開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)？

　　把根本遵循和全會(huì)部署一體推進(jìn)貫徹落實(shí)

　　從沙澧之濱到白龜湖畔，再度聚焦黨建引領(lǐng)基層高效能治理，背后深意，清晰而堅(jiān)定：

　　其一，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神。

　　初夏時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記在我省考察時(shí)，就扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理作出系統(tǒng)闡述，為我們指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

　　把統(tǒng)籌發(fā)展和安全上升到“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，把“社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高”“更高水平平安中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)”列入今后五年的主要目標(biāo)……黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃《建議》，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治理進(jìn)一步作出部署，提出一系列重大舉措。

　　藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。這場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，正是要把根本遵循和全會(huì)部署貫通起來(lái)理解把握，一體推進(jìn)貫徹落實(shí)，讓頂層設(shè)計(jì)在基層的土壤中落地生根。

　　其二，好經(jīng)驗(yàn)需要互學(xué)互鑒。

　　與會(huì)代表行走在平頂山城鄉(xiāng)，所到之處，盡是生動(dòng)的治理實(shí)踐——

　　社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心內(nèi)，大屏上數(shù)據(jù)奔流、指令秒達(dá)，守護(hù)萬(wàn)家安寧；寶豐縣張八橋鎮(zhèn)王堂村，幸福院里老人們圍坐吃飯、笑語(yǔ)盈盈……

　　視線轉(zhuǎn)向漯河，在這里，一條民情信息從網(wǎng)格員上報(bào)，沿著“社區(qū)—街道—區(qū)—市”四級(jí)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制高效流轉(zhuǎn)，“六情直通、四級(jí)響應(yīng)”是一線治理的生動(dòng)實(shí)踐。

　　現(xiàn)場(chǎng)觀摩，在碰撞中激蕩新思路。兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是“行走的課堂”，讓治理的智慧在互學(xué)互鑒和切磋琢磨中升華。

　　核心引擎是什么？

　　黨建引領(lǐng)貫穿治理全過(guò)程

　　基層工作，千頭萬(wàn)緒，要想抓實(shí)抓好、抓出成效，必須牢牢抓住黨建引領(lǐng)這條紅線。

　　在平頂山市東苑社區(qū)，一棵手繪的“組織樹(shù)”形象地展示了治理體系：樹(shù)根扎進(jìn)居民沃土，樹(shù)干是社區(qū)黨委，枝葉則是黨支部、社會(huì)組織、志愿隊(duì)伍等多元力量。

　　這個(gè)擁有1萬(wàn)多人的社區(qū)，通過(guò)建強(qiáng)“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu)，將治理觸角延伸到社區(qū)角落。

　　放眼中原大地，從城市社區(qū)到鄉(xiāng)村院落，從網(wǎng)格管理到志愿服務(wù)，行之有效的治理探索背后，都貫穿著黨建引領(lǐng)這條紅線。

　　抓好黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，要增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)就是——

　　強(qiáng)基礎(chǔ)，先要固根基。農(nóng)村和社區(qū)是必須守牢的“基本盤”，新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”同樣需要集中攻堅(jiān)，讓黨的組織無(wú)處不在、作用無(wú)時(shí)不有。

　　強(qiáng)治理，關(guān)鍵在強(qiáng)隊(duì)伍。村黨支部書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)，駐村干部精準(zhǔn)下沉，社區(qū)工作者配齊建強(qiáng)，村級(jí)協(xié)理員選育并重，“四支隊(duì)伍”相互配合，共同構(gòu)筑起基層治理的骨干隊(duì)伍。

　　治理的落腳點(diǎn)，終歸于“為民”二字。觀摩途中，一位社區(qū)書(shū)記的話令人動(dòng)容：“老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會(huì)把我們放在心中。”從老舊小區(qū)加裝電梯，到社區(qū)食堂的一餐熱飯，正是這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事，匯聚成黨建引領(lǐng)基層高效能治理的溫暖底色。

　　高效能治理如何實(shí)現(xiàn)？

　　“五基四化”構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系

　　治理從來(lái)不是一蹴而就的抵達(dá)。聚焦兩次會(huì)議，“高效能”三字至關(guān)重要。

　　什么是高效能？是治理脈絡(luò)的“縱向到底、橫向到邊”，是民有所呼、我有所應(yīng)的下情上達(dá)。

　　2.2萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、604個(gè)專屬網(wǎng)格……在平頂山，這些精準(zhǔn)的網(wǎng)格劃分，不只是地圖上的脈絡(luò)，更是連接千家萬(wàn)戶的紐帶。在這里，網(wǎng)格員是信息員，更是民情觀察員、矛盾調(diào)解員、服務(wù)代辦員。

　　社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心內(nèi)，一塊巨型電子屏如同一塊“數(shù)字鏡像”，實(shí)時(shí)映照著這座城市的脈動(dòng)。在這里，12345民生熱線、綜治、城管、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、群眾隨手拍等平臺(tái)實(shí)時(shí)連通，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、基層治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　如果說(shuō)網(wǎng)格是遍布基層的“毛細(xì)血管”，讓治理觸角延伸到每個(gè)角落，那么數(shù)智賦能就是精準(zhǔn)高效的“智慧大腦”，讓決策有依據(jù)、響應(yīng)更迅捷；自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，則能讓網(wǎng)格的溫度與科技的精度在制度的軌道上同頻共振。

　　在漯河市召陵區(qū)天橋街道漓江路社區(qū)，總能遇見(jiàn)一抹“志愿紅”。2007年，退休老干部趙國(guó)鎖和幾位老黨員穿上紅馬甲，“天橋義工”的故事從此開(kāi)始。18年來(lái)，這支隊(duì)伍像一棵生命力旺盛的樹(shù)，新芽不斷萌發(fā)——“媽媽團(tuán)”用溫情打破鄰里隔閡，“大爺幫幫團(tuán)”以閱歷化解矛盾糾紛，“小杰聽(tīng)您說(shuō)”俯身傾聽(tīng)居民心聲。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，兩場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，微觀如窗，可透視河南“五基四化”的治理脈絡(luò)。

　　黨建引領(lǐng)基層高效能治理，河南始終扛在肩上、拿在手中、放在心里。