營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤,是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。營(yíng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展,更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。近日,河南省紀(jì)委監(jiān)委一次性公開通報(bào)5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理經(jīng)驗(yàn)做法和5起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例,引發(fā)廣泛關(guān)注。截至今年10月底,河南省已查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5785個(gè),批評(píng)教育幫助和處理8266人,推動(dòng)整改問題7539個(gè)。數(shù)字背后,印證著河南營(yíng)商環(huán)境的蝶變升級(jí)——這片熱土正以政務(wù)服務(wù)的溫度、政策供給的熱度、執(zhí)法監(jiān)督的力度,鍛造出獨(dú)具魅力的“暖實(shí)力”。
政府角色之變,是營(yíng)商環(huán)境的根本之變。河南營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理,不是簡(jiǎn)單地“查問題”,更在于創(chuàng)新方法引導(dǎo)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展最怕門難進(jìn)、事難辦,最盼政策實(shí)、服務(wù)優(yōu)。河南各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)靠前,用創(chuàng)新舉措打通服務(wù)堵點(diǎn)。開封的碼上監(jiān)督讓企業(yè)受檢率下降八成多,滿意度飆至九成以上,小二維碼架起政企連心橋;鶴壁的護(hù)航監(jiān)督員一對(duì)一對(duì)接企業(yè),把辦證時(shí)限從一個(gè)月壓到五天,為項(xiàng)目落地?fù)尦鳇S金時(shí)間;許昌的刷臉辦事讓兩千多項(xiàng)業(yè)務(wù)“最多跑一次”,七成多政策直達(dá)快享,真金白銀的補(bǔ)貼精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體。這些舉措沒有空洞口號(hào),全是實(shí)打?qū)嵉谋憷,用政府服?wù)的“加速度”,換來(lái)了企業(yè)發(fā)展的“高效率”,讓營(yíng)商環(huán)境有了看得見、摸得著的溫度。
服務(wù)效率之變,是企業(yè)獲得感的關(guān)鍵所在。開封市搭建的“依法行政·碼上監(jiān)督”平臺(tái),為全市12487家企業(yè)賦予“汴企通”二維碼,構(gòu)建了執(zhí)法檢查“碼上知”、權(quán)力運(yùn)行“碼上督”、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)“碼上糾”的全流程監(jiān)督機(jī)制。效果顯而易見:賦碼企業(yè)受檢率下降84%,企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法總體滿意度達(dá)95.76%。鶴壁市創(chuàng)新建立企業(yè)“護(hù)航監(jiān)督員”制度,選派513名紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)接1100余家企業(yè),實(shí)行重難點(diǎn)問題“四辦”工作機(jī)制。當(dāng)一家衛(wèi)星科技公司因工期緊張急需辦證時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部積極協(xié)調(diào),將特種設(shè)備登記證辦理時(shí)限從1個(gè)月壓縮至5個(gè)工作日,保證了衛(wèi)星產(chǎn)線按計(jì)劃投產(chǎn)。許昌市的“刷臉辦事”數(shù)字政務(wù)新場(chǎng)景、焦作市中站區(qū)的涉企執(zhí)法改革、濮陽(yáng)市范縣的“紀(jì)銀企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,這些創(chuàng)新舉措都在以不同方式提升營(yíng)商環(huán)境的“溫度”。問題有人管、訴求有回應(yīng),正成為河南營(yíng)商環(huán)境的鮮明標(biāo)簽。
執(zhí)法力度彰顯治理水平的進(jìn)階。良好的營(yíng)商環(huán)境既要有“暖”的一面,也有“硬”的舉措。河南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處損害營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)腐問題。少數(shù)公職人員把權(quán)力當(dāng)私器,吃拿卡要、徇私枉法,破壞的是市場(chǎng)公平,涼的是企業(yè)信心。河南堅(jiān)持零容忍,今年以來(lái)查處相關(guān)問題五千多個(gè),處理八千余人,一串串?dāng)?shù)字彰顯了整治決心。從收受四百多萬(wàn)好處費(fèi)的稅務(wù)干部,到索要保護(hù)費(fèi)的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng);從違規(guī)辦證牟利的房產(chǎn)所長(zhǎng),到久拖不辦的審批股長(zhǎng),這些典型案例被一一曝光、嚴(yán)肅查處。這些案例暴露出的不僅是個(gè)別干部的貪腐問題,更是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的直接破壞。它們侵害企業(yè)合法權(quán)益,破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。查處不是目的,而是要?jiǎng)澇鰴?quán)力邊界,讓亂作為者付出代價(jià),讓不作為者受到警醒,用風(fēng)清氣正的政治生態(tài),守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵在于把握“親”與“清”的政商關(guān)系。“親”則兩利,要求政府部門、黨員干部與市場(chǎng)主體雙向互動(dòng),把落實(shí)惠企政策、優(yōu)化涉企服務(wù)作為重中之重。“清”則相安,需要厘清政商邊界,設(shè)定政商交往的“安全尺度”,為政商交往立規(guī)矩、劃紅線。護(hù)商惠企是加法,為發(fā)展添活力;鐵腕懲腐是減法,為市場(chǎng)去沉疴。兩者看似相反,實(shí)則相輔相成。河南的實(shí)踐表明,營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,既需要“暖心舉措護(hù)航企業(yè)發(fā)展”,又必須堅(jiān)持“零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處損害營(yíng)商環(huán)境的風(fēng)腐問題”。這種雙向發(fā)力,正是構(gòu)建親清政商關(guān)系的具體實(shí)踐。
營(yíng)商環(huán)境的“暖實(shí)力”,說(shuō)到底是制度的生命力、服務(wù)的親和力、監(jiān)督的約束力。好環(huán)境就是生產(chǎn)力,暖環(huán)境才能聚合力。河南以護(hù)商惠企厚植發(fā)展土壤,以鐵腕懲腐清除害群之馬,用雙向發(fā)力的實(shí)際行動(dòng),詮釋了“親清政商關(guān)系”的深刻內(nèi)涵。這份溫暖,企業(yè)感受得到,市場(chǎng)體會(huì)得到。隨著這些舉措的深入推進(jìn),必將有更多企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好,必將讓營(yíng)商環(huán)境的“暖實(shí)力”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,為中原大地的經(jīng)濟(jì)騰飛注入源源不斷的動(dòng)力。
