在鄭州市德濟(jì)路隴海四季鮮市場(chǎng)內(nèi)，菜販的固定攤位上方掛著成沓的不可降解塑料袋。

　　在鄭州市管城后街的街邊，流動(dòng)攤販的車子上掛著不可降解塑料袋。

　　鄭州市花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口新田360廣場(chǎng)負(fù)一層盒馬超市提供的生物降解塑料袋。

　　大潤(rùn)發(fā)超市鄭州市隴海路店提供的生物降解塑料袋。

　　■編者按

　　黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。省委十一屆十次全會(huì)提出，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗河南。在《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》施行兩周年到來(lái)之際，本報(bào)就我省塑料污染治理推進(jìn)情況進(jìn)行探訪調(diào)查，以期大力營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　□本報(bào)記者 韓春光 趙大明

　　《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）被稱為我省的“限塑令”，自2024年1月1日起施行，已經(jīng)快兩年了。近日，記者深入我省部分塑料企業(yè)、大型商超、快遞企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》落實(shí)情況有喜亦有憂。

　　喜的是，生物降解塑料上中下游產(chǎn)能完全滿足市場(chǎng)需求；許多大型商超、快遞企業(yè)、連鎖餐飲等率先行動(dòng)；地膜科學(xué)使用試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯。憂的是，“五小場(chǎng)合”依然是禁限塑盲區(qū)和痛點(diǎn)；監(jiān)管乏力等因素影響“限塑令”穩(wěn)步施行。

　　企業(yè)產(chǎn)能完全滿足禁限塑市場(chǎng)需求

　　冬日，寒意襲人，位于浚縣的河南特創(chuàng)生物科技有限公司生物降解塑料生產(chǎn)車間一派繁忙。“我們是集生物降解材料及制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等于一體的企業(yè)，主要生產(chǎn)膜袋和地膜類產(chǎn)品，目前與多家物流快遞企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系。截至11月，今年累計(jì)接收生物降解塑料包裝訂單16.8億元。”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　省塑料協(xié)會(huì)降解塑料專委會(huì)秘書長(zhǎng)劉東亮介紹，經(jīng)過(guò)近幾年尤其是《規(guī)定》施行后的發(fā)展，我省已成為生物降解塑料上中下游產(chǎn)業(yè)鏈完整省份，形成“一高地、三基地、多園區(qū)”布局：“一高地”是南樂(lè)國(guó)家生物基降解材料產(chǎn)業(yè)園，多家上中下游企業(yè)在此形成閉環(huán)；“三基地”是周口的金丹、三門峽的開(kāi)祥、鶴壁的能化等上中游原材料生產(chǎn)基地；“多園區(qū)”是�？h的特創(chuàng)、濟(jì)源的恒通、周口的銀豐、南陽(yáng)的金碧及西平包裝材料產(chǎn)業(yè)園等。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，禁限塑后我省市場(chǎng)替代需求約為30多萬(wàn)噸。目前上中游原料建成產(chǎn)能28萬(wàn)噸、籌備產(chǎn)能47萬(wàn)噸，下游制品建成產(chǎn)能100萬(wàn)噸、籌備產(chǎn)能100萬(wàn)噸，完全可以滿足禁限塑后生物降解替代的市場(chǎng)需求。

　　大型商超、快遞與餐飲企業(yè)領(lǐng)先

　　11月30日上午，在大潤(rùn)發(fā)超市鄭州市隴海路店，工作人員介紹，超市多年前就開(kāi)始向顧客提供生物降解塑料袋，中號(hào)袋0.5元、大號(hào)袋0.8元。隨后，記者在鄭州市花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口的新田360廣場(chǎng)負(fù)一層的盒馬超市看到，其為顧客提供的也是生物降解塑料袋，中號(hào)袋1元、大號(hào)袋1.5元。工作人員說(shuō)，從《規(guī)定》施行以來(lái)，超市向顧客提供的一直是生物降解塑料袋。

　　12月1日中午，市民李女士到鄭州市郵政分公司花園路支局取包裹，在工作人員引導(dǎo)下，她拆開(kāi)包裹取出物品，用手機(jī)打開(kāi)“綠色豫郵”微信小程序，將攝像頭對(duì)準(zhǔn)包裝箱條形碼，“滴”的一聲完成“秒回收”，隨即參加了抽獎(jiǎng)有禮活動(dòng)。李女士說(shuō)：“箱子拿著麻煩，扔掉不環(huán)保，這樣能循環(huán)利用，還額外有份小收獲！”

　　據(jù)介紹，省郵政分公司近年來(lái)積極在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攬投站點(diǎn)配備回收箱及生物降解包裝袋、生物降解膠帶、輕型包裝箱、免膠帶包裝箱等，推廣“一字”“十字”“工字”打包法，減少塑料制品使用。今年3月“綠色豫郵”上線以來(lái)，累計(jì)回收包裝箱550余萬(wàn)個(gè)。同樣，在鄭州市的順豐、韻達(dá)等快遞點(diǎn)，均能看到綠色包裝的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　許多連鎖餐飲及糕點(diǎn)門店也不甘落后，如鄭州市內(nèi)的海底撈火鍋、麥陌烘焙等門店向顧客提供的均是環(huán)保紙袋；蜜雪冰城除了提供生物降解塑料袋，還提供生物降解塑料吸管。

　　地膜科學(xué)使用試點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯

　　“我省年地膜覆蓋面積約800萬(wàn)畝，地膜年用量4萬(wàn)多噸。2022年以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取中央資金4.65億元，實(shí)施113個(gè)縣次地膜科學(xué)使用試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持建立回收點(diǎn)1411個(gè)、回收企業(yè)36家。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　以試點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，我省加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全程治理，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)作物農(nóng)田地膜殘留持續(xù)下降。以新野縣為例，在使用上，以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等為重點(diǎn)，以洋蔥、馬鈴薯等蔬菜和中藥材種植集中區(qū)為中心，設(shè)立15個(gè)千畝、5個(gè)萬(wàn)畝加厚高強(qiáng)度地膜和生物降解地膜示范基地。

　　該縣上莊鄉(xiāng)樊灣村，今年使用0.008mm厚度的生物降解地膜種植馬鈴薯9000余畝，畝產(chǎn)從3600公斤增至4000公斤，較用一般地膜增產(chǎn)11%，以訂單價(jià)1.7元/公斤計(jì)算，畝均增收680元。使用0.015mm加厚高強(qiáng)度地膜種植洋蔥5000余畝，較周邊用傳統(tǒng)地膜增產(chǎn)8%，同時(shí)提早上市，價(jià)格每公斤高0.2元，畝均增收1200元。

　　在回收上，建立了“農(nóng)戶上交、機(jī)構(gòu)回收”的機(jī)制。如壟鑫盛泰農(nóng)業(yè)有限公司與鄉(xiāng)村回收點(diǎn)結(jié)合，把農(nóng)戶收獲后留在田間地頭的加厚高強(qiáng)度廢舊地膜回收，回收率幾乎100%�；厥蘸笸ㄟ^(guò)分揀、清洗等過(guò)程，然后添加其他輔料制成新型板材，用作低壓電柜、電箱絕緣襯板及防腐板、物流托盤等，讓地膜從使用到回收形成了閉環(huán)。

　　“五小場(chǎng)合”依然是落實(shí)難點(diǎn)

　　記者在鄭州市城南路橋頭市場(chǎng)、德濟(jì)路隴海四季鮮市場(chǎng)、管城后街、緯四路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所走訪發(fā)現(xiàn)，固定攤位和流動(dòng)攤販提供的基本上是不可降解塑料袋。攤販們反映，這些塑料袋是流動(dòng)小販以幾分錢一個(gè)的價(jià)格配送的，他們免費(fèi)給顧客使用。

　　劉東亮說(shuō)，小市場(chǎng)、小超市、小飯店、小夜市、小攤販等“五小場(chǎng)合”，仍然是禁限塑盲區(qū)和難點(diǎn)。這些場(chǎng)所免費(fèi)提供的塑料袋，許多印有“可降解塑料袋”“環(huán)保購(gòu)物袋”等字樣，其實(shí)是不可降解塑料袋。

　　記者在豫東、豫北等地鄉(xiāng)村“五小場(chǎng)合”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其提供的塑料袋全是不可降解的。盡管《規(guī)定》要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止和限制不可降解一次性塑料制品標(biāo)識(shí)，但記者走訪中很少看見(jiàn)。

　　緯四路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一名攤販表示，市場(chǎng)監(jiān)管工作人員時(shí)常來(lái)檢查，但從未因他向顧客提供不可降解塑料袋而提出責(zé)令整改或處罰。

　　監(jiān)管乏力等因素影響“限塑令”穩(wěn)步施行

　　省可降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)、省塑料協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)段同生認(rèn)為，由于我省沒(méi)有像海南一樣構(gòu)建“法規(guī)+標(biāo)準(zhǔn)+名錄+替代品+可追溯源”全流程監(jiān)管體系，監(jiān)管乏力，造成《規(guī)定》施行未達(dá)預(yù)期。我們可借鑒海南的做法，成立省禁限塑領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善配套政策，督促有關(guān)部門和各地抓好落實(shí)。

　　2020年我省下發(fā)《加快白色污染治理促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），先在鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、許昌開(kāi)展禁限塑試點(diǎn)，2022年擴(kuò)至全省主要城市；2024年《規(guī)定》施行，設(shè)置一年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)不處罰。河南開(kāi)祥精細(xì)化工有限公司董事長(zhǎng)梁學(xué)博認(rèn)為，從《方案》下發(fā)到《規(guī)定》施行存在時(shí)間差和力度差。受政策落地遲緩影響，該公司熱塑性生物降解原料生產(chǎn)線自2024年8月產(chǎn)出6700噸產(chǎn)品后，由于下游產(chǎn)能和市場(chǎng)未完全釋放，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，每畝成本加厚高強(qiáng)度地膜為60元至70元，生物降解地膜為130元至180元，生物降解地膜成本較高，加之不同農(nóng)作物生長(zhǎng)周期不同，還有地膜材料成分，產(chǎn)地溫度濕度，土壤菌群結(jié)構(gòu)等影響，阻礙其推廣應(yīng)用。建議加大生物降解地膜研發(fā)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低使用成本。完善回收體系，通過(guò)“以舊換新”“積分兌換”等，提高農(nóng)戶科學(xué)使用回收地膜的積極性。

　　政策落地見(jiàn)效靠各個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)管。省環(huán)保協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，暢通監(jiān)督渠道，協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，推廣使用生物降解塑料標(biāo)識(shí)和溯源監(jiān)管碼，從源頭到使用杜絕以假充真，對(duì)違法者依法處罰，對(duì)監(jiān)管不力或不作為的部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。持續(xù)開(kāi)展宣傳科普，讓公眾了解不可降解塑料的危害，生物降解塑料散落后在微生物等的作用下，可分解成水、二氧化碳、礦物質(zhì)等，對(duì)環(huán)境無(wú)害。

　　相關(guān)鏈接

　　塑料與生活從奇跡到危機(jī)

　　人類與塑料的淵源從奇跡到困擾，充滿創(chuàng)新、便利、依賴與反思。

　　第一階段，19世紀(jì)至20世紀(jì)初。19世紀(jì)中葉臺(tái)球運(yùn)動(dòng)風(fēng)靡，而臺(tái)球由象牙制成，由于過(guò)度捕獵，大象數(shù)量銳減，象牙價(jià)格飛漲。1869年，美國(guó)人約翰·韋斯利·海亞特發(fā)明“賽璐珞”，是人類首次合成塑料，成功替代象牙制作臺(tái)球、梳子等，開(kāi)啟塑料時(shí)代。

　　1907年，比利時(shí)裔美國(guó)化學(xué)家利奧·貝克蘭發(fā)明酚醛塑料。這是完全由合成原料苯酚和甲醛制成的塑料，絕緣性、耐熱性和阻燃性優(yōu)良，迅速成為電力、汽車、無(wú)線電工業(yè)的理想材料。

　　第二階段，20世紀(jì)中葉。二戰(zhàn)前后是塑料工業(yè)暴增期，二戰(zhàn)期間天然物資如橡膠短缺，極大地刺激了合成材料的發(fā)展，尼龍?zhí)娲�絲綢制作降落傘和衣物，聚乙烯被發(fā)明并用于雷達(dá)的絕緣材料。

　　戰(zhàn)后，石化工業(yè)迅猛發(fā)展，原料成本急劇下降，塑料制品如塑料包裝、塑料袋、塑料瓶進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

　　第三階段，20世紀(jì)末。塑料滲透多個(gè)領(lǐng)域：一次性注射器、導(dǎo)管、血漿袋等大大降低感染風(fēng)險(xiǎn)；保鮮膜、包裝袋、飲料瓶等延長(zhǎng)食品保質(zhì)期且方便運(yùn)輸；電腦、手機(jī)等外殼和內(nèi)部元件由塑料替代；塑料成為汽車、飛機(jī)等的輕量化零部件。

　　同時(shí)塑料垃圾日漸增多，人們意識(shí)到其成為垃圾后的麻煩，大部分塑料難以自然降解，可存在數(shù)百甚至上千年。

　　第四階段，21世紀(jì)初至今。塑料污染變?yōu)槿�球危機(jī)。如海洋塑料污染方面，太平洋垃圾帶、被塑料環(huán)勒變形的海龜、誤食塑料而死的海鳥，都深深刺痛人們的神經(jīng)。

　　科學(xué)家在全球各地水體、土壤、空氣及人體血液、胎盤中發(fā)現(xiàn)了微塑料，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的影響成為公眾擔(dān)憂。

　　當(dāng)下和未來(lái)如何與塑料共存，考驗(yàn)人類的遠(yuǎn)見(jiàn)、自律和智慧。

　�。ū緢�(bào)記者 韓春光 整理）

　　他山之石

　　海南“四招”強(qiáng)力推進(jìn)禁限塑

　　海南通過(guò)完善法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持，強(qiáng)力推進(jìn)禁限塑工作，塑料污染治理成效顯著。

　　完善法規(guī)制度體系�！逗Ｄ辖�(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》2020年施行，2024年修訂，提高單位違法使用違禁塑料制品的罰款下限，將違法信息公示范圍拓展到信用信息共享平臺(tái)。實(shí)施負(fù)面清單管理，累計(jì)發(fā)布3批禁塑名錄，搭建生物降解塑料制品可追溯管理信息平臺(tái)，通過(guò)電子監(jiān)管碼實(shí)現(xiàn)生物降解塑料制品檢測(cè)、生產(chǎn)、銷售、使用等全流程可追溯，形成“法規(guī)+名錄+標(biāo)準(zhǔn)+可追溯平臺(tái)+替代品產(chǎn)業(yè)”全鏈條制度體系。

　　強(qiáng)化多維監(jiān)管執(zhí)法。成立由27個(gè)省直部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，交通、商務(wù)等多部門在港口、電商、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力。建立物流+信息流綜合監(jiān)管體系，阻斷違禁塑料制品的源頭輸入；建立港口運(yùn)輸、電商平臺(tái)和快遞物流等行業(yè)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。依托平臺(tái)信息監(jiān)管和企業(yè)自我聲明雙向約束，開(kāi)展執(zhí)法部門、行業(yè)、企業(yè)、志愿者、媒體等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。壓實(shí)市縣政府主體責(zé)任，創(chuàng)新舉報(bào)機(jī)制，取消實(shí)名限制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。

　　開(kāi)展全方位宣傳引導(dǎo)。制定宣傳方案與配套規(guī)范文件，推動(dòng)禁限塑宣傳進(jìn)校園、進(jìn)課堂等，通過(guò)新聞媒體宣傳、曝光典型案例等，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，營(yíng)造共同禁限塑的積極氛圍。

　　扶持替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)相關(guān)企業(yè)投資、技改等給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。布局產(chǎn)業(yè)聚集地，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)原材料項(xiàng)目、組織供需對(duì)接等舉措，推動(dòng)生物降解替代品提質(zhì)降價(jià)。

　　如今在海南，9類重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所替代品平均占有率達(dá)80.2%，機(jī)關(guān)食堂、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、公立醫(yī)院、學(xué)校等單位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A級(jí)以上景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面禁限塑，全社會(huì)對(duì)禁限塑政策的知曉率超過(guò)90%。

　�。ū緢�(bào)記者 韓春光 整理）

　　連線基層

　　從除草到種草

　　果蔬達(dá)人的“減塑經(jīng)”

　　□本報(bào)記者 韓春光 本報(bào)通訊員 程正鋒

　　“以前見(jiàn)草就拔，現(xiàn)在把草當(dāng)寶。草養(yǎng)地又治病，還減少塑料污染。”11月底，記者到濮陽(yáng)縣五星鄉(xiāng)采訪，葡櫻種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、中原果蔬聯(lián)盟理事長(zhǎng)趙德平一邊和工人在葡萄樹下撒種草籽，一邊指著腳下泛著綠意的毛葉苕子說(shuō)。

　　他的做法，正是近年來(lái)該縣大力推廣的果園生草法。這項(xiàng)返璞歸真的生態(tài)種植技術(shù)，如今已成為當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶改良土壤、替代地膜的法寶。

　　“現(xiàn)在種草還能發(fā)芽嗎？”記者問(wèn)。“前陣子秋收，老是下雨，所以種得晚了。往年都是10月底種，越冬前發(fā)芽成苗，春天和初夏生長(zhǎng)，次年6月還田變成綠肥。”趙德平回答。

　　談及傳統(tǒng)地膜的危害，趙德平連連搖頭：“普通地膜在地里難爛掉，影響莊稼扎根，產(chǎn)量上不去。”長(zhǎng)期依賴地膜保溫保墑，易導(dǎo)致土壤板結(jié)、鹽堿加劇。

　　“生草法的核心是讓草成為土地的守護(hù)者。”趙德平娓娓道來(lái)，“果園生草不是放任雜草叢生，而是科學(xué)選擇低矮草種，如毛葉苕子、三葉草、鼠茅草等，或控制非蔓類雜草自然生長(zhǎng)，定期刈割還田肥田。”

　　隨后，在趙德平帶領(lǐng)下，記者來(lái)到他推廣生草法的濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)皇甫街道濮溪農(nóng)莊，農(nóng)莊負(fù)責(zé)人郭麗華向記者展示割草機(jī)作業(yè)：“割下的草直接還田增加腐殖質(zhì)，豆科植物根系能固定空氣中的氮，提升有機(jī)質(zhì)，等于免費(fèi)施肥，還能減少化肥、農(nóng)藥、地膜的使用。”

　　“生草法不僅能減少塑料污染，還能減少20%左右的病蟲害，果園采用生草法比傳統(tǒng)清耕法每畝節(jié)約有機(jī)肥成本約1800元、人工成本約400元。”趙德平補(bǔ)充說(shuō)，“我從2015年起試驗(yàn)生草法，摸索4年成功，2019年開(kāi)始推廣，目前在中原果蔬聯(lián)盟內(nèi)部已推廣12000余畝。”

　　如何辨別生物降解塑料袋

　　首先通過(guò)袋子下方文字標(biāo)識(shí)和圖形標(biāo)識(shí)來(lái)辨別。文字標(biāo)識(shí)包括產(chǎn)品材質(zhì)、降解條件和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，產(chǎn)品材質(zhì)縮寫為PBAT、PLA、PBS等，而非PP、PE，圖片標(biāo)識(shí)是“雙‘j’”與我省“大象”標(biāo)識(shí)。

　　其次通過(guò)看、摸、聞、聽(tīng)來(lái)辨別。一看，生物降解袋多為白色不透明、半透明或淡黃色，普通塑料袋多為透明色；二摸，生物降解袋觸摸起來(lái)更加柔軟，質(zhì)感更好，拉扯時(shí)有延伸感和很強(qiáng)的韌性，普通塑料袋材質(zhì)偏硬；三聞，生物降解袋聞起來(lái)有糧食加工的味道，普通塑料袋多無(wú)味或有化學(xué)制品味；四聽(tīng)，將塑料袋拿在手里揉，揉的過(guò)程中生物降解袋聲音較小，普通塑料袋多有很大噪聲。