編者按：如何抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？如何做優(yōu)人才生態(tài)，加快人才強(qiáng)省建設(shè)？如何搶灘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)海，滿足多樣化養(yǎng)老需求？如何讓河南文旅更“出圈”，老家河南更City? 談經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，聽TA說(shuō)！2025年河南兩會(huì)召開在即，大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原推出《TA說(shuō)2025》，邀請(qǐng)專家學(xué)者，圍繞鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展、科技金融創(chuàng)新活力、綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型、文旅市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展等方面，為推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原持續(xù)刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注！

今天推出第五篇《創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù) 促進(jìn)科技金融深度融合》——

2024年12月19日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州召開，會(huì)議指出要錨定“兩個(gè)確保”，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要持續(xù)實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革�？萍冀鹑谧鳛閯�(chuàng)新發(fā)展綜合配套的重要方面，可以為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全方位、全周期的金融服務(wù)，對(duì)于推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)具有重要意義。這一戰(zhàn)略部署為金融創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)明確了方向，有利于促進(jìn)科技與金融的深度融合，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

隨著科技的不斷進(jìn)步和金融業(yè)的快速發(fā)展，科技金融作為兩者的結(jié)合點(diǎn)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，河南積極推進(jìn)科技金融體制機(jī)制改革，出臺(tái)了一系列政策文件，努力擴(kuò)大科技型企業(yè)融資規(guī)模，逐步降低融資成本，著力提升金融服務(wù)能力，在科技創(chuàng)新和金融發(fā)展方面取得了顯著成效。在金融產(chǎn)品和服務(wù)方面，針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)，推出一系列創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過(guò)銀行直貸、銀擔(dān)合作和投貸聯(lián)動(dòng)等模式，為科技企業(yè)提供定制化融資方案。然而，這些創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品依然存在一些不足和短板，例如，雖然“科技貸”和“專精特新貸”已經(jīng)支持了一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，但整體來(lái)看，這些產(chǎn)品的覆蓋面和影響力仍有限，且對(duì)種子期和初創(chuàng)期企業(yè)的支持不足。同時(shí)，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力方面仍顯不足，部分金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)模式上依然較為傳統(tǒng)，缺乏對(duì)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段科技企業(yè)的定制化服務(wù)，無(wú)法有效滿足企業(yè)的多元化融資需求，制約了科技金融與科技創(chuàng)新的深度融合。因此，未來(lái)要著力深化金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，促進(jìn)科技金融的深度融合，為推進(jìn)河南科技現(xiàn)代化提供有力支撐。

進(jìn)一步擴(kuò)大“科技貸”“專精特新貸”的投放規(guī)模

目前，我國(guó)的融資體系以間接融資為主，信貸也將是我省多數(shù)科技企業(yè)未來(lái)多年的主要融資渠道。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大“科技貸”“專精特新貸”的投放規(guī)模，對(duì)于滿足科技企業(yè)對(duì)資金的需求具有重要意義。一是要進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)政策與工作方案，制定更加具體的扶持政策，明確“科技貸”和“專精特新貸”的投放目標(biāo)、支持范圍、優(yōu)惠措施，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足職能定位，科學(xué)制定科技金融服務(wù)方案，持續(xù)完善敢貸愿貸能貸會(huì)貸工作機(jī)制。二是要設(shè)立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于金融機(jī)構(gòu)因發(fā)放“科技貸”和“專精特新貸”而產(chǎn)生的損失補(bǔ)償，降低科技企業(yè)貸款的實(shí)物資產(chǎn)抵押比例和利率，減少金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)顧慮，提高其投放積極性。三是要進(jìn)一步加大再貸款、再貼現(xiàn)資金的支持力度，為金融機(jī)構(gòu)提供充足的資金來(lái)源，專項(xiàng)用于支持“科技貸”和“專精特新貸”的投放。四是要搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通交流，提高融資效率。

推動(dòng)信貸服務(wù)優(yōu)化升級(jí)

通過(guò)提升服務(wù)效率、降低融資門檻、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，金融服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)可以為科技企業(yè)提供更加便捷、安全、全面的金融支持，有效促進(jìn)了科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和快速成長(zhǎng)，為科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要重點(diǎn)優(yōu)化金融服務(wù)流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸審批流程，提高審批效率，并為科技企業(yè)提供包括融資咨詢、方案設(shè)計(jì)、貸款申請(qǐng)、審批、放款等在內(nèi)的全流程一站式金融服務(wù)，減少科技企業(yè)融資的時(shí)間成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二是要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技應(yīng)用，推動(dòng)信貸服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升信貸服務(wù)的智能化水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，建立科技企業(yè)信用評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)評(píng)估，通過(guò)線上化的信貸服務(wù)平臺(tái)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)融資的便捷化、高效化。三是要推動(dòng)銀行與科技金融中介機(jī)構(gòu)合作，特別是加強(qiáng)銀行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技咨詢公司的合作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技成果轉(zhuǎn)化融資等服務(wù)模式，提高金融服務(wù)的專業(yè)性和針對(duì)性。四是要加強(qiáng)專業(yè)化的金融服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行科技企業(yè)信貸服務(wù)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，并邀請(qǐng)科技、金融等領(lǐng)域的專家為金融機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，幫助其更好地服務(wù)科技企業(yè)。

加快科技擔(dān)保與科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展

科技擔(dān)保與科技保險(xiǎn)不僅為科技企業(yè)提供了必要的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和信用增進(jìn)，降低了融資難度和成本，還通過(guò)創(chuàng)新性的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制，為金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)提供了更多可能性和靈活性，從而有效促進(jìn)了科技金融市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。當(dāng)前，河南科技擔(dān)保體系與科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在“實(shí)力弱、主體少、業(yè)務(wù)小、保障不足”的短板，阻礙了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和科技金融市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。一是要壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，加大對(duì)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度，通過(guò)注資、參股等方式增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金規(guī)模，提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和增資擴(kuò)股，拓寬資金來(lái)源渠道。二是要合理確定銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，建立公平合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)不同類型的科技信貸業(yè)務(wù)，制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。三是要鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，深入挖掘科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，創(chuàng)新開發(fā)多樣化的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，優(yōu)化現(xiàn)有科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種條款和費(fèi)率，提高保險(xiǎn)產(chǎn)品的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。