頂端新聞·河南商報(bào)首席記者 孫科 記者 孟月
未來5年，河南有哪些發(fā)展新目標(biāo)？如何干？
2025年6月21日至22日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第九次全體會議（簡稱“省委十一屆九次全會”）在鄭州舉行，這些關(guān)乎河南未來的時(shí)代之問，全會給出答案。
瞄準(zhǔn)五大領(lǐng)域，河南要做“尖子生”
未來5年，河南要怎么干？省委十一屆九次全會定下“路線圖”：
——未來5年是我省發(fā)展厚積薄發(fā)、崛起倍增的關(guān)鍵階段，要推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國平均水平，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和作用穩(wěn)步提升，奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、數(shù)智強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、文旅強(qiáng)省。
——推動高效能治理實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“省委十一屆九次全會召開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)意義重大。”
省委十一屆九次全會召開距習(xí)近平總書記親臨河南考察（5月19日—20日）剛滿一個(gè)月。在河南大學(xué)資深教授、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長耿明齋看來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，特別是“兩高四著力”的新要求，是此次全會的重要議題。
同時(shí)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。我省提出“五個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，瞄準(zhǔn)了5個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，意在全面發(fā)力，意義深遠(yuǎn)。
此外，當(dāng)前，河南還面臨著“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的區(qū)域競爭，在這一關(guān)鍵期，更需要明晰目標(biāo)，快步前行。
未來已來！首次提出“數(shù)智強(qiáng)省”
“五個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)中，農(nóng)業(yè)、制造、交通，是我省的強(qiáng)項(xiàng)，河南有比較優(yōu)勢和強(qiáng)支撐。
“‘數(shù)智’是指數(shù)字化、智能化，而建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省，是河南首次在省級層面提出這一概念。”耿明齋表示，如今，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前夜，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是競逐未來賽道的重點(diǎn)，河南雖然在科技創(chuàng)新方面存在短板，但也擁有一定優(yōu)勢。
如在政策層面，早在2022年，河南就發(fā)布了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計(jì)劃，明確了未來幾年的主要任務(wù)；2024年3月，《2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》發(fā)布，為我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃出重點(diǎn)。
今年4月，河南印發(fā)《河南省促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確到2029年，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全國第一梯隊(duì)。
與此同時(shí)，河南建成國家超級計(jì)算中心、中原人工智能計(jì)算中心等一批算力基礎(chǔ)設(shè)施，全省在用超算規(guī)模達(dá)100P、智算規(guī)模達(dá)5300P，鄭州數(shù)據(jù)交易中心成交金額超20億元，賦能千行百業(yè)的數(shù)字“底座”不斷夯實(shí)。
去年7月，2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會舉行，會上，數(shù)據(jù)要素活力指數(shù)發(fā)布，其將我國省級數(shù)據(jù)要素活力指數(shù)分為四個(gè)梯隊(duì)，河南位列第二梯隊(duì)，在中部六省中排名第一。
“硬實(shí)力”方面，河南工業(yè)門類齊全，擁有豐富應(yīng)用場景和人力資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，有很大的潛力可以挖掘，若能找準(zhǔn)發(fā)展路徑，建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省將會為我省高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動能。
河南將把文旅培育成支柱產(chǎn)業(yè)
建設(shè)文旅強(qiáng)省，是河南瞄準(zhǔn)的又一賽道。
省委十一屆九次全會在布局“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期”的任務(wù)時(shí)，將“抓好把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”寫入其中。
為什么是文旅？
河南省文化和旅游規(guī)劃研究院院長張祥宇表示，河南選擇文旅作為支柱產(chǎn)業(yè)絕非偶然，是立足資源稟賦、順應(yīng)市場趨勢、破解發(fā)展瓶頸的綜合抉擇。
從綜合經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，當(dāng)前河南正處于新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級壓力，亟須培育高附加值、綠色低碳的新增長極。文旅產(chǎn)業(yè)以其低能耗、高就業(yè)的特性成為破局抓手。
“在我國，旅游直接收入每增加1元錢，可帶動相關(guān)收入增加6.5元，旅游直接就業(yè)崗位每增加1個(gè)，可拉動間接就業(yè)崗位7個(gè)。”張祥宇認(rèn)為，文旅產(chǎn)業(yè)有顯著的融合特性，能串聯(lián)制造、農(nóng)業(yè)、科技、康養(yǎng)等多領(lǐng)域，激活多條產(chǎn)業(yè)鏈，是經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)載體。
目前，國內(nèi)有很多城市已經(jīng)將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。
在陜西，依托兵馬俑、大唐不夜城等IP，西安持續(xù)破圈。2024年，當(dāng)?shù)亟哟慰?.46億人次，2025年文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)超過16%。
在四川，依托“王者榮耀”“哪吒”等名片，成都用文創(chuàng)賦能文旅，客流逐年遞增。2025年，成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)3100億元~3400億元，占GDP比重超過12%。
近年來，河南文旅產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也十分亮眼。多地景點(diǎn)“霸榜”網(wǎng)絡(luò)，成為網(wǎng)紅打卡地，“只有河南”“萬歲山”等標(biāo)桿項(xiàng)目，吸引了眾多省內(nèi)外游客。
不過，張祥宇坦言，河南文旅仍存在結(jié)構(gòu)性短板。以今年五一為例，鄭汴洛三市接待游客量占全省45%，形成明顯的“頭部效應(yīng)”，而豫東、豫南部分縣域旅游發(fā)展薄弱，區(qū)域間差距較大。
未來，河南要找準(zhǔn)地區(qū)定位，避免盲目開發(fā)和惡性競爭，促進(jìn)全省旅游業(yè)均衡發(fā)展；建立資源互補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)高資源地區(qū)與相對滯后地區(qū)開展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。例如鄭州、洛陽、開封等地可以與周邊旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合推出旅游線路，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展。
