本報(bào)訊（記者 曾鳴 趙一帆）繼“豫魯有約”之后，豫晉陜立“契約”。9月16日，記者從省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，近日，河南省與山西省、陜西省共同簽署《黃河流域（豫晉陜段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。這是我省繼2023年與山東省續(xù)簽第二輪《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》以來(lái)，在黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)上的又一次突破。至此，整個(gè)黃河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全域貫通。
以風(fēng)陵渡大橋國(guó)控?cái)嗝鏋?ldquo;生態(tài)標(biāo)尺”，三省協(xié)作的“責(zé)任坐標(biāo)”清晰劃定：山西、陜西作為共同上游，各擔(dān)50%權(quán)責(zé)，與下游河南形成緊密的生態(tài)聯(lián)動(dòng)體。
在水質(zhì)類(lèi)別補(bǔ)償方面，若斷面年度水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)，三省互不補(bǔ)償；年度水質(zhì)為Ⅰ類(lèi)，河南省共補(bǔ)償山西省和陜西省6000萬(wàn)元；年度水質(zhì)在Ⅱ類(lèi)的基礎(chǔ)上每惡化一個(gè)類(lèi)別，山西省和陜西省共補(bǔ)償河南省6000萬(wàn)元。
水質(zhì)指數(shù)變化補(bǔ)償方面，若風(fēng)陵渡大橋國(guó)控?cái)嗝嬖露汝P(guān)鍵污染物指數(shù)（高錳酸鹽、氨氮、總磷）較上一年同期每下降一個(gè)百分點(diǎn)，河南省當(dāng)月共補(bǔ)償山西省和陜西省5萬(wàn)元；每上升一個(gè)百分點(diǎn)，山西省和陜西省當(dāng)月共補(bǔ)償河南省5萬(wàn)元；該項(xiàng)補(bǔ)償單月最高限額200萬(wàn)元。
補(bǔ)償資金次年清算撥付，主要用于環(huán)境綜合治理、水污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作。
探索實(shí)施橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，深化黃河流域治理共擔(dān)共享格局，河南走在前列。2021年4月，河南省與山東省簽署黃河流域內(nèi)首個(gè)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。2023年年底，在第一輪補(bǔ)償協(xié)議基礎(chǔ)上，河南、山東兩省將水質(zhì)類(lèi)別補(bǔ)償由原來(lái)的年度達(dá)標(biāo)調(diào)整為月度達(dá)標(biāo)，補(bǔ)償因子增加總氮指標(biāo)，補(bǔ)償期限也延續(xù)至2025年。
豫魯兩省建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制以來(lái)，山東省已累計(jì)兌現(xiàn)我省生態(tài)補(bǔ)償金2.5億元。“這項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，有力保障了黃河流域水質(zhì)穩(wěn)步改善，推動(dòng)形成同心協(xié)力保護(hù)黃河的良好格局。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
值得注意的是，在“豫魯有約”中，河南是上游省份，靠良好水質(zhì)贏得補(bǔ)償金。而此次豫晉陜簽署的協(xié)議則顯示，河南作為下游省份，或?qū)榱己盟|(zhì)真金白銀“買(mǎi)單”。
“兩次‘契約’，河南雖然有角色轉(zhuǎn)變，但保護(hù)黃河水質(zhì)的目標(biāo)和任務(wù)沒(méi)有變。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著黃河干流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全域貫通，黃河流域保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局初步形成。
大河湯湯，契約已立。上下游同心同向，共擔(dān)共享，一曲新時(shí)代“黃河大合唱”正在澎湃奏響。
