□本報記者 李運海

城市大了，人口多了，不少基層社區(qū)的規(guī)模也很大。在有的社區(qū)，居民到社區(qū)黨群服務(wù)中心辦事，得跑四五公里，社會治理中“覆蓋半徑大、服務(wù)居民多、辦事不方便”等問題日益突出。

如何解決居民的這些煩心事？安陽市文峰區(qū)的做法是：在小區(qū)建立“黨群微家”，讓居民不出小區(qū)就能得到與黨群服務(wù)中心同樣的服務(wù)。

9月22日，記者走訪了文峰區(qū)的多個社區(qū)，探尋“黨群微家”如何激活基層治理的“一池春水”。

服務(wù)下沉到小區(qū)

“社區(qū)黨群服務(wù)中心在對面的德寶小區(qū)，我們紫薇壹號小區(qū)的居民過去辦事，光過馬路、找地方就得折騰半小時，遇上刮風(fēng)下雨更不方便�，F(xiàn)在我們小區(qū)有了‘黨群微家’，辦事很方便。”9月22日，在安陽市文峰區(qū)永明路街道建安社區(qū)紫薇壹號B區(qū)，居民們說起家門口的“黨群微家”，紛紛豎起大拇指。

紫薇壹號B區(qū)的“黨群微家”設(shè)置在小區(qū)物業(yè)公司院內(nèi)，面積不大，但功能很多，能解決3800多戶居民“辦事遠、活動少”的問題。

在基層，社區(qū)黨群服務(wù)中心往往承擔(dān)著繁重的行政職能，物理距離和心理距離有時讓居民感到“有距離感”，辦事不方便。文峰區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，正是為了解決這“最后一米”的問題，今年6月，區(qū)委組織部提出建設(shè)“黨群微家”，優(yōu)先選擇覆蓋半徑大、服務(wù)居民多、交通便利的小區(qū)，能建盡建。通過將陣地從社區(qū)層面進一步下沉，實現(xiàn)陣地建在居民身邊，服務(wù)送到家門口。

如今文峰區(qū)已經(jīng)建設(shè)“黨群微家”28個。這些“黨群微家”以黨建工作引領(lǐng)小區(qū)治理，既緩解了一個社區(qū)服務(wù)多個小區(qū)、跨小區(qū)辦事難的現(xiàn)實困境，也延伸了黨組織鏈條，實現(xiàn)組織優(yōu)勢、資源效益與服務(wù)功能的最大化。

“微家”也能辦大事

陣地下沉是形式，服務(wù)升溫才是內(nèi)核。文峰區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人說，“黨群微家”的核心功能，是變“等群眾上門”為“送服務(wù)下樓”，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、個性化的居民服務(wù)。

“黨群微家”是居民事務(wù)的代辦點。開證明、遷戶口，以及申請低保等事務(wù)，如今都能在“黨群微家”辦理。中華路街道昌泰社區(qū)最遠的小區(qū)距離社區(qū)黨群服務(wù)中心5公里多，于是社區(qū)在兩個小區(qū)建了“黨群微家”。今年9月，居民張先生購買住房需要交契稅，直接到“黨群微家”代辦點順利辦理。

“黨群微家”是矛盾糾紛的滅火器。因為網(wǎng)格員天天在小區(qū)值班，發(fā)現(xiàn)矛盾早，解決也及時。永明路街道名苑社區(qū)東方明珠三區(qū)一個服裝店漏水，因物業(yè)公司未能及時維修，店主不交物業(yè)費。“黨群微家”值班人員得知后，及時召開有社區(qū)干部、物業(yè)公司負責(zé)人和店主參加的議事會，快速化解了糾紛。

“黨群微家”是公共安全小哨所。光華路街道安和苑社區(qū)四海嘉苑小區(qū)一個90多歲的老人從銀行取了8萬元錢，準(zhǔn)備投資網(wǎng)上宣傳的項目。值班人員得知后，及時詢問情況，向老人宣傳反詐知識，又陪老人將錢存入銀行。

截至目前，“黨群微家”已經(jīng)幫居民辦了50多件實事，搞了30多場活動，開了12次鄰里議事會，化解了31起物業(yè)糾紛、鄰里矛盾。

小切口推動大黨建

“黨群微家”雖然不大，設(shè)置時間也不長，但居民紛紛叫好。

鄭州大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師韓江風(fēng)說，“黨群微家”抓住了基層治理痛點，解決了群眾急難愁盼的難點。目前，很多社區(qū)黨群服務(wù)中心辦公地點在小區(qū)，這方便了本小區(qū)的居民，但其他小區(qū)的居民存在跨小區(qū)、刷門禁難的麻煩，辦事不方便。同時，社區(qū)工作人員對居住和辦公的小區(qū)情況比較熟悉，對其他小區(qū)情況不熟悉，解決矛盾糾紛不及時、處理不順手。“黨群微家”較好地破解了這一難題，從小切口做活了基層治理的大文章。

通過“黨群微家”，社區(qū)凝聚了共建合力。一方面，充分發(fā)揮在職黨員在基層治理中的作用，推動全區(qū)7000余名在職黨員下沉網(wǎng)格，以“黨群微家”為平臺參與小區(qū)治理。另一方面，社區(qū)黨組織積極挖掘、吸納轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、企業(yè)商圈、社會組織、專業(yè)人才、居民骨干等各類社會主體，充實“黨群微家”服務(wù)力量，共同參與基層治理。

“黨群微家”不但縮短了物理距離，更縮短了社區(qū)與群眾之間的心理距離。文峰區(qū)委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，作為黨建引領(lǐng)基層高效能治理的一個探索，將繼續(xù)完善服務(wù)和運轉(zhuǎn)機制，使“黨群微家”成為密切黨群關(guān)系、提升治理效能的重要支點和堅強堡壘。