以鄭州為中心，河南鐵路運輸3小時內(nèi)覆蓋全國過半人口，航空運輸2小時內(nèi)覆蓋全國近九成人口；規(guī)上工業(yè)41個行業(yè)大類實現(xiàn)全覆蓋，全省汽車整車產(chǎn)量突破百萬輛，“全球首臺”“全球最高”“全球最大”等“河南造”大國重器持續(xù)上新；鄭州機場高峰時段每2分鐘起降一架貨機，中歐班列業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)通達40多個國家140余座城市……
這樣厚實的經(jīng)濟基底、蓬勃的內(nèi)生動力和強大的樞紐功能，正是河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的底氣所在。
擁有1億人口、超過2200萬中等收入群體、1100多萬戶經(jīng)營主體，“十四五”以來，河南用好市場資源和優(yōu)勢，加快打破小循環(huán)、暢通大循環(huán)，變大市場為強市場，為釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好奠定堅實基礎(chǔ)。
從“新春第一會”謀劃布局，到工作推進會再部署再推動，河南始終把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。一系列政策文件和會議部署，為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)勾勒出清晰的“路線圖”，全省上下形成了高度思想共識和行動自覺。
《融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場助力做強國內(nèi)大循環(huán)實施方案》制定實施，我省建立150項年度任務(wù)清單，開展10項重點事項攻堅，一系列切實舉措相繼落地。
聚焦產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等領(lǐng)域的痛點，頒布實施省專利促進和保護條例，建立市場準入效能評估機制，出臺省公平競爭審查抽查辦法，修訂編制省公共信用信息目錄，整合構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)；著力打通堵點，打造交通“一張網(wǎng)”、規(guī)劃“一盤棋”、數(shù)據(jù)“一個庫”、審批“一個章”，醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認、社保關(guān)系便捷轉(zhuǎn)移辦理等政策持續(xù)推出。
破立并舉間，大市場的活力被不斷激發(fā)——
基建強脈，流通支撐更堅實。累計建成34座黃河橋，高速公路省際通道達41個，支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的互聯(lián)互通水平顯著增強。鄭開同城等交通一體化項目加快推進，鄭機等3條城際鐵路平均開行間隔壓縮至20分鐘，城市軌道交通開通線路494公里，都市圈通勤效率大幅提升。
要素活流，配置效率再提升。鄭州入選全國十大要素市場化配置綜合改革試點，以“樞紐經(jīng)濟+數(shù)據(jù)要素”雙輪驅(qū)動，撬動數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步探索從平臺建設(shè)到生態(tài)構(gòu)建的“鄭州路徑”。讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，我省在發(fā)展改革、教育、科技等47個領(lǐng)域推行專項信用報告，截至今年9月17日，已下載專項信用報告1.36萬份，代替無違法違規(guī)記錄證明43.2萬份。
開放聯(lián)動，跨區(qū)域貿(mào)易更順暢。依托新鄭綜合保稅區(qū)、鄭州航空港區(qū)“區(qū)港一體化”建設(shè)，在全國率先應用“空運進出境貨物區(qū)港直達直裝”模式，實現(xiàn)區(qū)港通關(guān)作業(yè)“一次理貨、一次查驗、一次放行”，平均壓縮通關(guān)時間60%，節(jié)省企業(yè)物流成本50%。今年前8個月，河南外貿(mào)進出口值歷史同期首次超5500億元，同比增長19.3%。
監(jiān)管賦能，執(zhí)法規(guī)范更透明。開封市推出“汴企通”掃碼入企，檢查部門入企必掃碼，自動記錄執(zhí)法時間、人員、事由等信息，實時生成執(zhí)法軌跡電子檔案，有效杜絕重復檢查、多頭執(zhí)法，2024年入企檢查頻次同比下降65.2%。
政府提效，行為尺度更統(tǒng)一。我省印發(fā)相關(guān)管理辦法，開展政府投資工程建設(shè)項目“評定分離”改革，南陽通過異地分散評標、AI輔助評標等進一步提高公正性，安陽實現(xiàn)5000萬元以下房建、市政和小型水利項目機器自動評標，有效推動招標投標營商環(huán)境持續(xù)向好，激發(fā)企業(yè)參與競爭活力。
提標桿、重質(zhì)效、當先行、作示范，河南將以“五統(tǒng)一、一開放”為引領(lǐng)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐和國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點，著力打造要素集聚的強磁場、投資興業(yè)的黃金地、開放合作的橋頭堡，讓本地化與全球化相得益彰，形成一批叫得響、立得住、可感可及可推廣的標志性成果，持續(xù)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。
