《河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)

頂端新聞·河南商報(bào)評(píng)論員 郭旭陽(yáng)

日前，河南省教育廳印發(fā)《河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》。河南是繼天津、四川之后，國(guó)內(nèi)第三個(gè)出臺(tái)相關(guān)文件的省級(jí)區(qū)域。

早在2021年3月1日教育部發(fā)布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》后，頂端新聞就呼吁，地方要盡快出臺(tái)符合本地實(shí)情的實(shí)施細(xì)則，讓學(xué)校、教師實(shí)施懲戒時(shí)“有規(guī)可依”，充分保障各方權(quán)利。如今，三省市細(xì)則的相繼出臺(tái)，意味著實(shí)施教育懲戒又向前邁出了一大步。

頂端新聞·河南商報(bào)評(píng)論員認(rèn)為，《河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》中，有幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注。

一是實(shí)施教育懲戒中全流程的民主溝通。

實(shí)施細(xì)則指出，校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)在制定前“與教師、學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行必要溝通……”，同時(shí)，學(xué)校要“充分聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯，并告知學(xué)生及其家長(zhǎng)可以申請(qǐng)聽(tīng)證”，最突出的好處在于，盡可能得到包括家長(zhǎng)在內(nèi)的各方支持與理解，減小實(shí)施教育懲戒的風(fēng)險(xiǎn)與阻力。

二是教師在實(shí)施教育懲戒時(shí)，有了十分詳細(xì)且具體的“技術(shù)指導(dǎo)”。比如哪些行為可以實(shí)施懲戒、什么行為“配套”什么懲戒方式，對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”“影響惡劣”“屢教不改”的，又該采取哪些措施……都有明確規(guī)范。當(dāng)然，實(shí)施細(xì)則也劃定了“紅線”，對(duì)哪些懲戒行為不能做都作了具體規(guī)定，“打手心”“扎馬步”“刻意孤立”“因成績(jī)而懲戒”等，都被明令禁止。

三是教師正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)。在以往，當(dāng)教育懲戒發(fā)生并被家長(zhǎng)舉報(bào)或者質(zhì)疑時(shí)，為了息事寧人，教育部門多采取道歉、賠償或處分教師的措施，主管部門、學(xué)校很難為教師“撐腰”，不僅不能理清事實(shí)真相，也達(dá)不到教育學(xué)生的目的，更讓教師成了最后的“背鍋俠”。

這次實(shí)施細(xì)則明確，實(shí)施教育懲戒引發(fā)糾紛時(shí)，若教師無(wú)過(guò)錯(cuò)，不得因此給予其處分或其他不利處理，對(duì)教師的“惡意投訴”“舉報(bào)”“威脅”“侮辱”，學(xué)校及相關(guān)部門要及時(shí)處置，維護(hù)教師正當(dāng)權(quán)益。

當(dāng)然，這份實(shí)施細(xì)則也充滿了“小心翼翼”，不知道當(dāng)學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律、懲戒學(xué)生尚需“聽(tīng)證”并得到認(rèn)可后才能實(shí)施的時(shí)候，老師還會(huì)不會(huì)去實(shí)施這次懲戒。

不過(guò)細(xì)則可以在執(zhí)行過(guò)程中繼續(xù)補(bǔ)充，只要“有規(guī)可依”，就是教育懲戒的一大進(jìn)步，也給了愿意管孩子的老師一顆定心丸。