許昌市西繼迅達電梯銷售有限公司智能化生產(chǎn)車間，機械臂正在作業(yè)。張紅 攝

抓落實

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

高質(zhì)量高起點高水平建設(shè)制造強省

——訪省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長嚴琛

□本報記者 陳輝

“黨的二十屆四中全會是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，擘畫了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。全會把‘建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基’擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，極大鼓舞了工業(yè)和信息化戰(zhàn)線的奮斗激情。”省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長嚴琛表示，“十五五”是河南由制造大省邁進制造強省的關(guān)鍵期，我們將把學習貫徹全會精神作為重大政治任務(wù)，高起點高水平繪制未來五年推進制造強省建設(shè)施工圖、路線圖。

全面提升制造業(yè)戰(zhàn)略支撐力。重點推動“三個躍升”。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化躍升。聚焦10個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，健全統(tǒng)計監(jiān)測、清單管理、調(diào)度推進機制，用三年時間完成新一輪優(yōu)化提升。二是新興產(chǎn)業(yè)集群化躍升。聚焦新能源汽車、新材料等，實施促進工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，每年推進100個以上重點項目。三是未來產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�躍升。聚焦人形機器人、氫能等，每年實施20個以上標志性項目，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

全面提升制造業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新力。重點加強“四個攻關(guān)”。一是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，每個產(chǎn)業(yè)鏈布局1個創(chuàng)新聯(lián)合體、1只產(chǎn)學研基金、1個中試平臺。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，滾動實施“六基”攻關(guān)目錄，擴大“五首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣。三是重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動部件產(chǎn)品、單機產(chǎn)品、成套產(chǎn)品邁向中高端關(guān)鍵環(huán)。四是前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，建立前沿技術(shù)跟蹤預見機制和場景牽引機制，搭建一批早期驗證和融合發(fā)展場景。

全面提升制造業(yè)價值創(chuàng)造力。重點實施“四個行動”。一是技術(shù)改造提升行動，深入推進重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，以人工智能為引領(lǐng)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高水平全覆蓋。二是先進制造業(yè)集群培育提升行動，建立跨地域跨層級跨部門集群培育協(xié)同機制，分級打造世界級、國家級和省級先進制造業(yè)集群。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣培育行動，一體推進“頭雁”領(lǐng)航工程、“雄雁”展翅行動和“雛雁”豐翼計劃。四是工業(yè)卓越新品培育行動，建立新產(chǎn)品、首創(chuàng)產(chǎn)品、工業(yè)精品、標志性產(chǎn)品梯度培育體系。

全面提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)治理力。重點健全“六個機制”。一是制造業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)機制，增強制造業(yè)招商吸引力、供需適配力、資源配置力。二是保持制造業(yè)合理比重投入機制，推動政策協(xié)同發(fā)力、資金協(xié)同支持。三是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機制，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機制，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享新模式。五是實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展機制，強化人工智能全方位全鏈條賦能。六是金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制，加強金融工具聯(lián)動。

“我們將堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會精神上來，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦‘兩高四著力’，頑強拼搏、狠抓落實，加快建設(shè)制造強省，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出新的貢獻。”嚴琛表示。

在一線

萬歲山下的“稅務(wù)顧問”

□本報記者 賈永標

深秋的開封，菊香氤氳，龍亭公園內(nèi)千萬朵秋菊與宋式建筑相映成趣。眼下正值第43屆菊花文化節(jié)，景區(qū)內(nèi)游客如織熱鬧非凡，景區(qū)外一場以“稅力量”鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的實踐，同樣悄然展開。

稅收治理不僅是組織財政收入的手段，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要工具，如何有效賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？

走進萬歲山武俠城景區(qū)，“仙俠奇境”主題街區(qū)建設(shè)正酣。“我們從傳統(tǒng)觀光景區(qū)向沉浸式體驗轉(zhuǎn)型，投入大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復雜，稅務(wù)問題一度讓我們頭疼。”該景區(qū)財務(wù)負責人朱靜說。

開封市龍亭區(qū)文旅資源豐富，景區(qū)集中，這并非一家企業(yè)的困惑。奔著問題去，開封稅務(wù)系統(tǒng)組建文旅轉(zhuǎn)型升級服務(wù)專班，圍繞固定資產(chǎn)抵扣、成本歸集等對景區(qū)開展“一對一”輔導，幫助企業(yè)規(guī)范合同條款、優(yōu)化資產(chǎn)處置流程，有效降低稅收風險與運營成本，助力景區(qū)順利升級。

“光固定資產(chǎn)抵扣、成本歸集這兩項，就幫我們節(jié)省了很多精力，讓我們能全心投入游客體驗提升。”朱靜說，如今，改造后的萬歲山武俠城熱度攀升，節(jié)假日多次躋身全國游客出行目的地榜單前列。

壯大實體經(jīng)濟，既離不開傳統(tǒng)文旅場景的迭代升級，也離不開新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新探索。在實際工作中，開封稅務(wù)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享、政策輔導、合規(guī)引導，幫助各類經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營、享受稅惠，形成“合規(guī)生態(tài)圈”，推動文旅產(chǎn)業(yè)從“單點管理”走向“生態(tài)治理”。

“黨的二十屆四中全會提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。文旅產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋范圍廣，具有極強的產(chǎn)業(yè)延展性。”國家稅務(wù)總局開封市稅務(wù)局黨委書記、局長李新軍說，開封稅務(wù)部門將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，運用推廣完善“1+2+X”文旅稅收管理服務(wù)模式，進一步加強文旅產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)稅收管理服務(wù)，營造公平公正法治化稅收營商環(huán)境，支持文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為文旅產(chǎn)業(yè)真正成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)貢獻稅務(wù)力量。

菊香深處，稅惠風行。開封的實踐表明，從一朵菊花的旅游經(jīng)濟，到一座古城的產(chǎn)業(yè)煥新，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基，稅收治理的“軟實力”正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。