本臺訊：2020年12月16日上午8點，河南省周口市扶溝縣檢察院第三檢察部主任邵鈞波像往常一樣，點開手機中的社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App，對接司法局社區(qū)矯正管理平臺，查看轄區(qū)內社區(qū)矯正人員的實時信息，并重點對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的存在監(jiān)管漏洞的環(huán)節(jié)、經(jīng)常出問題的矯正人員、工作不力的司法所增加視頻檢查頻率，從而實現(xiàn)對社區(qū)矯正活動的全過程、全方位的監(jiān)督。
為落實省檢察院“五化”建設(標準化、智能化、精細化、專業(yè)化、規(guī)范化)的部署要求，扶溝縣檢察院結合工作實際，創(chuàng)立“數(shù)據(jù)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督”創(chuàng)新品牌，組織相關人員共同研發(fā)了社區(qū)矯正刑事執(zhí)行檢察人工智能輔助平臺，該平臺對接扶溝縣司法局社區(qū)矯正管理系統(tǒng)，可以共享手機App打卡定位信息，不定期抽查社區(qū)矯正人員打卡定位情況，對社區(qū)矯正人員進行視頻檢查，對轄區(qū)內司法所的社區(qū)矯正監(jiān)管情況進行整體評估和打分，形成動、靜、常三態(tài)智能化社區(qū)矯正管控監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)監(jiān)督效率和效果雙提升。
組織社區(qū)矯正人員學習法律法規(guī) 葛清華 攝
平臺建設破解社區(qū)矯正檢察監(jiān)督難點
該平臺依托司法局社區(qū)矯正指揮中心，通過操作系統(tǒng)與縣司法局信息管理平臺內的社區(qū)矯正人員信息共享，建立全縣社區(qū)矯正人員身份信息系統(tǒng)、身份識別系統(tǒng)，實施全覆蓋信息管理；依托通信電子終端，建立電子追蹤系統(tǒng)（手機App），實現(xiàn)社區(qū)服刑人員收集定位全面有效覆蓋；建立“兩報（電話匯報、語音匯報)”定點報到系統(tǒng)，利用基層司法所電子視頻設備，建立檢察機關監(jiān)督視頻點驗系統(tǒng)，通過指定社區(qū)矯正人員到達指定監(jiān)控位置，并作出規(guī)定動作，進行可視化“點驗”，形成電子式圍墻監(jiān)管。建立執(zhí)法鏈條數(shù)據(jù)庫，記錄社區(qū)服刑人員的各項監(jiān)督環(huán)節(jié)，實施全方位監(jiān)督。
該平臺重點解決了社區(qū)矯正人員可能出現(xiàn)的漏管脫管問題，打通了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，使部門間的信息流轉實時、安全、有效，實現(xiàn)了多方聯(lián)動監(jiān)督，確保全程監(jiān)督、實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)督。平臺應用后，實現(xiàn)了對社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正的數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)上辦，結果網(wǎng)上查”，實時對社區(qū)矯正對象動態(tài)跟蹤、遠程控制、無縫監(jiān)管，后期還可以向社區(qū)矯正對象提供有針對性的心理健康疏導、就業(yè)技能培訓和個性化求職咨詢信息。
智慧監(jiān)督讓社區(qū)矯正人員行蹤“一目了然”
被法院宣告緩刑后，罪犯袁某回到了其居住地扶溝縣韭園鎮(zhèn)接受社區(qū)矯正。在韭園鎮(zhèn)司法所，袁某用手機下載了社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App。社區(qū)矯正管理系統(tǒng)App是以社區(qū)矯正執(zhí)法、監(jiān)管平臺為重點，推行視頻監(jiān)控和規(guī)范操作，從而形成集網(wǎng)上管理、定位跟蹤、遠程考核、規(guī)范操作為一體的綜合服務平臺，既整合了“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，解決了“人機分離”“物是人非”的問題，也解決了定位難、防范難、流程復雜等問題。
“這個App對你起到一個定位的作用，我們每天對你進行人臉簽到，確定你還在韭園鎮(zhèn)范圍內，如果卸載了，我們找不到你，就會有相關的警告處分。”司法所工作人員對袁某說。與此同時，緊盯這些轄區(qū)內的社區(qū)矯正人員的還有扶溝縣檢察院第三檢察部的檢察官，他們通過與司法局共享手機App打卡定位信息，可以隨時監(jiān)管社區(qū)矯正人員的行蹤。
扶溝縣檢察院檢察長蘇宏錦說，扶溝縣有社區(qū)矯正服刑人員數(shù)百名，而第三檢察部卻只有2名員額檢察官，檢察機關面臨著人少事多監(jiān)督難的問題。積極推進科技信息化、智能化手段的運用，讓被動管理變?yōu)橹鲃优浜�，讓檢察人員少走路、數(shù)據(jù)多跑路，加強對社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督，讓監(jiān)督更有質效。
機制創(chuàng)新開啟檢察監(jiān)督立體格局
為規(guī)范社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作，扶溝縣檢察院出臺了《關于社區(qū)矯正規(guī)范化執(zhí)法的意見》《社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作方案》，對檢察機關參與社區(qū)矯正工作的主要職責、基本原則、工作方法等進行具體規(guī)定。同時與縣司法局、縣公安局、縣法院定期召開會議，制定《社區(qū)矯正重要信息通報實施辦法》，建立法律文書抄送、臺賬定期核對、定期溝通通報制度，不斷密切各環(huán)節(jié)之間的信息聯(lián)絡，防止社區(qū)矯正對象漏登、漏管、銜接工作不到位等，消除社區(qū)矯正檢察監(jiān)督盲區(qū)。
對社區(qū)矯正人員進行現(xiàn)場“點驗”并宣講相關法律知識 葛清華 攝
據(jù)了解，今年以來，扶溝縣檢察院在檢察監(jiān)督中共發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中違法（違規(guī)）線索25件，發(fā)出糾正違法通知書25件，其中因脫管向社區(qū)矯正機關發(fā)出糾正違法14件次。隨著社區(qū)矯正刑事執(zhí)行檢察人工智能輔助平臺的研發(fā)，覆蓋轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督網(wǎng)絡全面鏈接，監(jiān)督工作簡潔化、數(shù)據(jù)化的新局面逐漸形成。
編輯：陳盼超
