本報(bào)記者 宋敏

要素保障是否有力、資源配置是否高效，直接關(guān)系民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與韌性。12月8日，省政府新聞辦召開2025河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第三場新聞發(fā)布會，重點(diǎn)圍繞能源、數(shù)據(jù)、人才、土地等關(guān)鍵要素，介紹我省如何持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障，系統(tǒng)性破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

能源：安全保障堅(jiān)強(qiáng)有力

能源項(xiàng)目投資連續(xù)三年超千億元，電力總裝機(jī)突破1.6億千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超50%、發(fā)電量超1000億度，源網(wǎng)荷儲一體化政策走在全國前列……省發(fā)展改革委黨組成員，省能源規(guī)劃建設(shè)局黨組書記、局長夏興介紹，圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，我省持續(xù)加強(qiáng)能源要素保障，謀劃落地了一批“管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目，推動實(shí)施了一批“強(qiáng)動能、增活力”的關(guān)鍵改革，制定完善了一批“惠民生、促發(fā)展”的政策措施。

“十四五”以來，民營企業(yè)參與河南能源領(lǐng)域投資持續(xù)提升。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)看，民營企業(yè)建設(shè)光伏電站、生物質(zhì)發(fā)電、清潔高效煤電項(xiàng)目占比分別超90%、70%、20%；從投資額看，民營企業(yè)在地?zé)峁┡�、充電樁、新型儲能、油氣長輸管道領(lǐng)域投資占比分別為超80%、超70%、25%、21%；從經(jīng)營主體看，民營售電公司占比超80%，規(guī)模以上充電樁運(yùn)營商占比約70%。

目前，河南普通高壓、低壓、低壓小微企業(yè)用戶辦電環(huán)節(jié)分別不超過4個(gè)、3個(gè)和2個(gè)，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民、高壓單電源、高壓雙電源用戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別不超過5個(gè)工作日、22個(gè)工作日和32個(gè)工作日，“獲得電力”服務(wù)水平達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

數(shù)據(jù)：產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快繁榮

民營企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)力量，也是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重要參與者。

為便利民營企業(yè)聚數(shù)、治數(shù)、用數(shù)，我省加快建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。全省5G基站達(dá)到24.73萬個(gè)、居全國第6位，鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)5200G、居全國第3位。全省算力規(guī)模達(dá)9.8EFlops，出臺“算力券”政策，降低包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)算力使用成本。

培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2萬億元。開展首批省級數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定，眾誠信息、新華三大數(shù)據(jù)、中鋼網(wǎng)等一批民營企業(yè)作為骨干數(shù)據(jù)企業(yè)納入重點(diǎn)培育序列。制定本省重點(diǎn)和引進(jìn)重點(diǎn)平臺企業(yè)“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化資金、技術(shù)、人才等精準(zhǔn)支持，助力UU跑腿、致歐家居等民營企業(yè)做大做強(qiáng)。支持盛見網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)省人工智能行業(yè)賦能中心，整合算力、算法、數(shù)據(jù)等資源，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、場景建設(shè)、供需匹配，開展行業(yè)示范應(yīng)用。

“希望廣大民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，助力企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享共用、融合賦能，充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。”省數(shù)據(jù)局黨組書記、局長鄭華卿說。

人才：放權(quán)賦能激發(fā)活力

人才是民營企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。我省著力打破體制機(jī)制障礙，圍繞“引、育、評、用、留”全鏈條，為民營企業(yè)營造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。

比如，暢通民營企業(yè)職稱申報(bào)評審渠道，打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，允許企業(yè)無職稱人員直接申報(bào)中級職稱，非公企業(yè)無職稱人員直接申報(bào)副高級職稱。2023年以來，全省共3.45萬人直接申報(bào)中高級職稱。全面落實(shí)民營企業(yè)技能評價(jià)自主權(quán)，截至目前，全省用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)3634家，民營企業(yè)占比82%，覆蓋先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等多個(gè)民營經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，自2020年開展職業(yè)技能等級認(rèn)定以來，民營企業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)證257.3萬人次。

有效減輕企業(yè)人力負(fù)擔(dān)，確保政策紅利精準(zhǔn)送達(dá)。省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長魏連升介紹，今年以來，我省累計(jì)為6200戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助6358.75萬元，吸納青年群體就業(yè)4.24萬人；為企業(yè)減征失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)58億元；為4.99萬戶參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還8.1億元，惠及職工265.75萬人。

土地：精準(zhǔn)投放平等配置

土地是項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體。省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全說：“聚焦民營經(jīng)濟(jì)組織用地痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，我們平等配置土地要素、創(chuàng)新優(yōu)化用地政策、維護(hù)合法用地權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。”

充分發(fā)揮“土地豫選云”平臺作用，我省自然資源部門綜合考慮出讓地塊功能要求，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)等城市配套水平，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)公共資源配置，從需求端做好市場研判，在符合公開、公平、公正的原則下，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。

在降低用地成本方面，推行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地模式，根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)周期和資金狀況，靈活確定出讓年限和付款方式。此外，實(shí)現(xiàn)“清單化申請、標(biāo)準(zhǔn)化辦理、規(guī)范化審批”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，進(jìn)一步壓縮用地審批和供地交地時(shí)間，提高用地保障效率。