項(xiàng)城市委政法委
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示批示精神，深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、周口市第五次黨代會(huì)及項(xiàng)城市第六次黨代會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為主線，以維護(hù)國家政治安全、守好社會(huì)穩(wěn)定底線、加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)平安項(xiàng)城、營造法治化營商環(huán)境、鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果為重點(diǎn)，更好肩負(fù)起保駕護(hù)航的政治責(zé)任，奮力推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安項(xiàng)城、法治項(xiàng)城。
二、全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
（一）放眼全省，選樹一流標(biāo)桿。以滑縣、孟州市為標(biāo)桿，扎實(shí)開展平安項(xiàng)城建設(shè)，建強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)高質(zhì)量平安項(xiàng)城建設(shè)。以清豐縣為標(biāo)桿，全力推進(jìn)市域社會(huì)治理，著力打造“黨建+一中心N平臺(tái)”社會(huì)治理體系，推動(dòng)市域社會(huì)治理體系實(shí)現(xiàn)覆蓋。以朱金超、張寧博等政法英模為標(biāo)桿，持續(xù)深化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化抓好政治教育、警示教育、英模教育，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果。
（二）任務(wù)細(xì)化量化，明晰落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作性質(zhì)，對(duì)“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)開展切合實(shí)際的量化管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施，對(duì)完成情況定期開展自查。
（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，謀求工作突破。守牢安全穩(wěn)定底線，扎實(shí)開展平安項(xiàng)城建設(shè)，加快市域社會(huì)治理一體化建設(shè)，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作項(xiàng)城工作樣板，全市公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“全省走前列，周口爭第一”目標(biāo)。
三、服務(wù)和保障“六增”行動(dòng)
（一）全力保障項(xiàng)目建設(shè)。以為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債、串通招投標(biāo)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪行為，嚴(yán)厲懲治尋釁滋事、聚眾擾亂等阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪，嚴(yán)厲懲治盜竊、詐騙、敲詐勒索等侵害企業(yè)財(cái)物的犯罪，依法從嚴(yán)懲處公務(wù)人員利用職務(wù)便利在招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管中故意設(shè)置高門檻、吃拿卡要、索取投資客商財(cái)物的職務(wù)犯罪行為，全力提升服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果。
（二）著力實(shí)施數(shù)字建設(shè)。加快構(gòu)建“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”基礎(chǔ)框架體系，推進(jìn)市域治理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和全域化。全面實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建“黨建+一中心N平臺(tái)”社會(huì)治理體系。搭建社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)綜治工作、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、綜合監(jiān)督、應(yīng)急管理5個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合指揮、協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能。通過打造智能化、現(xiàn)代化的社會(huì)治理信息系統(tǒng)，為市域社會(huì)治理提供技術(shù)支撐。
（三）保駕護(hù)航城鄉(xiāng)建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，開展信息網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和各類嚴(yán)重暴力犯罪。全面加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校、車站、商場等人員密集場所人防物防技防措施，強(qiáng)化應(yīng)急處突準(zhǔn)備。大力開展“四五工程”建設(shè)，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)消除農(nóng)村有穩(wěn)定常住人口區(qū)域的視頻盲點(diǎn)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，深化“一村（居）一法律顧問”“一村（居）一支人民調(diào)解員隊(duì)伍”工作機(jī)制，“一村（社區(qū)）一警（輔警）”100%覆蓋。
（四）深化政法領(lǐng)域改革。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，完善偵查機(jī)關(guān)辦理重大疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度，落實(shí)在公安機(jī)關(guān)綜合執(zhí)法辦案中心設(shè)立派駐檢察室。深化執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)“執(zhí)行難”綜合治理、源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，堅(jiān)決排除一切干擾，維護(hù)公平正義。
（五）聚焦聚力環(huán)境建設(shè)。始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，持續(xù)開展影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題整治，提升執(zhí)法司法質(zhì)效，營造法治化營商環(huán)境，發(fā)揮好法治環(huán)境對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用。
（六）堅(jiān)決守好穩(wěn)定底線。扎實(shí)開展非法集資專項(xiàng)治理、重復(fù)信訪和信訪積案專項(xiàng)治理、房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪積案專項(xiàng)治理。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，力爭把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。深化訴源治理，推動(dòng)人民調(diào)解入駐行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和各級(jí)信訪接待大廳，實(shí)現(xiàn)訪源、訴源、警源“三源共治”；加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造便捷高效的公共法律服務(wù)平臺(tái)，建立調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接的多元化解機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
四、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)城市委政法委全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位、見到成效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)進(jìn)行實(shí)地督查、暗訪抽查，強(qiáng)化跟蹤督辦，把落實(shí)“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)成效作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。
（三）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保同頻共振、整體推進(jìn)，打造“一盤棋”工作格局，確保行業(yè)發(fā)展與保障安全同步推進(jìn)。
項(xiàng)城市發(fā)展和改革委員會(huì)
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，錨定省委“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)，對(duì)接省委“十大戰(zhàn)略”，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，接續(xù)再奮斗、奮力譜新篇，為全面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走前列”，打造“三城兩高地一家園”，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化中等城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
（一）工作有標(biāo)桿。以省發(fā)改委、周口發(fā)改委為標(biāo)桿，增強(qiáng)慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退的危機(jī)感和緊迫感，建立常態(tài)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)工作機(jī)制，在工作上學(xué)習(xí)省發(fā)展改革委，做到“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化形勢(shì)研判，在謀發(fā)展上更有前瞻；強(qiáng)化投資拉動(dòng)，在抓項(xiàng)目上更有實(shí)招；強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，在拓空間上更有格局；強(qiáng)化能力建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展上更有作為。在作風(fēng)上學(xué)習(xí)周口發(fā)展改革委，大力弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”（快的作風(fēng)、細(xì)的作風(fēng)、實(shí)的作風(fēng)），提升“四個(gè)能力”（持續(xù)學(xué)習(xí)的能力、工作謀劃的能力、調(diào)查研究的能力、實(shí)際操作的能力），打造一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流品牌。
（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“見第一就爭、見獎(jiǎng)杯就奪、見紅旗就扛”的目標(biāo)定位，確保把有利發(fā)展的重大政策爭取來、把促進(jìn)發(fā)展的重大舉措謀劃好、把助力發(fā)展的上級(jí)資金拿到手、把推動(dòng)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)好。
（三）突破有標(biāo)志。牢固樹立“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上有突破，確保我市項(xiàng)目建設(shè)全省走前列、周口爭第一。二是在優(yōu)化營商環(huán)境上有突破。確保我市營商環(huán)境全省走前列、周口爭第一。三是在引領(lǐng)縣域發(fā)展上有突破。以實(shí)施縣域治理“三起來”示范縣為引領(lǐng)，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、平臺(tái)打造培育具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群上，謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確�？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走前列、做表率。
三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
立足職責(zé)，充分發(fā)揮發(fā)改委重大項(xiàng)目牽頭抓總作用，堅(jiān)定樹牢“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)大提升為“六增”行動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。
一是做好發(fā)展規(guī)劃。圍繞打造千億工業(yè)創(chuàng)新高地，結(jié)合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)編制好項(xiàng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，前瞻性做好項(xiàng)目組裝策劃，繪制好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是做實(shí)項(xiàng)目謀劃。成立謀劃項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，按照“外抓招引、內(nèi)挖潛力”的思路，緊盯國家政策走向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、市場需求導(dǎo)向、民生需求取向，深挖資源優(yōu)勢(shì)，定期精準(zhǔn)謀劃一批質(zhì)量好、效益高、符合產(chǎn)業(yè)方向且能迅速落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接跟進(jìn)，確保成熟一個(gè)，落地一個(gè)，形成滾動(dòng)儲(chǔ)備、接續(xù)轉(zhuǎn)化的良好態(tài)勢(shì)，加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、騰龍科技產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、防水產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、皮革產(chǎn)業(yè)園、礦山機(jī)械智能產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)專業(yè)園區(qū)，完善政策，加快項(xiàng)目引進(jìn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是加快企業(yè)升級(jí)改造。以智能化、綠色化、企業(yè)技術(shù)改造“三大改造”為抓手，培育一批智能工廠，打造一批綠色企業(yè)，推動(dòng)一批技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭重要領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備數(shù)控化率90%以上，規(guī)模企業(yè)智能化改造率87%以上。
五是做好要素保障。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的要求，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長“雙長制”，推進(jìn)項(xiàng)目招商、開工、建設(shè)、投產(chǎn)清單化管理，抓緊項(xiàng)目落地，確保每季度都簽約一批項(xiàng)目、開工一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目，形成項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、投資強(qiáng)勁拉動(dòng)的大發(fā)展格局。
六是加快項(xiàng)目推進(jìn)。全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”和“定期通報(bào)、觀摩、考核”推進(jìn)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目按照時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)效，確保重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量位居全省第一方陣，以更多的項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障措施
（一）明確責(zé)任主體。委主要領(lǐng)導(dǎo)為貫徹落實(shí)工作的第一責(zé)任人，對(duì)抓落實(shí)負(fù)總責(zé)；班子成員為分管領(lǐng)域工作落實(shí)的直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域工作落實(shí)負(fù)直接責(zé)任；委各科室、委屬各單位負(fù)責(zé)人為本部門工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)部門職責(zé)范圍內(nèi)具體工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化工作作風(fēng)。全體干部職工強(qiáng)化陣地意識(shí)、高地意識(shí)、高峰意識(shí)“三種意識(shí)”，營造有功必獎(jiǎng)、有過必罰、失責(zé)必究的工作氛圍，切實(shí)樹立干與不干不一樣、緊干慢干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的奮斗熱情。
（三）注重督促檢查。根據(jù)工作分工，組織人員定期對(duì)各科室、各單位落實(shí)“三標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施“六增”行動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)情況和完成進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，督促抓好工作落實(shí)、問題整改，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)。
項(xiàng)城市孫店鎮(zhèn)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、周口市第五次黨代會(huì)和項(xiàng)城市第六次黨代會(huì)精神，錨定項(xiàng)城市“全省走前列、周口爭第一”的奮斗目標(biāo)，對(duì)標(biāo)全市“三城兩高地一家園”的工作定位，以開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目為王、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，勇當(dāng)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，在譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章中體現(xiàn)孫店擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)孫店力量。
二、全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
（一）工作有標(biāo)桿，心中有方向。與貫徹新發(fā)展理念主動(dòng)對(duì)標(biāo)、與項(xiàng)城融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)對(duì)標(biāo)、與“全省走前列、周口爭第一”總體目標(biāo)主動(dòng)對(duì)標(biāo)、與“三城兩高地一家園”發(fā)展定位和“一中心四基地三片區(qū)”發(fā)展格局主動(dòng)對(duì)標(biāo)，選定省內(nèi)新鄉(xiāng)市七里營鎮(zhèn)為對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)，心中有定力。建立“五定五化”工作推進(jìn)機(jī)制，即工作落實(shí)“定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”，做到“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)嚴(yán)實(shí)化”。二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目周例會(huì)制度，通過日常評(píng)比、季度督查、年度考核等方式，倒逼目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
（三）突破有標(biāo)志，心中有干勁。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全市第一方陣，逐步縮小與標(biāo)桿的差距；大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，環(huán)境指標(biāo)穩(wěn)居全省前列；群眾安全感和執(zhí)法滿意度顯著提高，確保在周口保持前10名。打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)、防水行業(yè)、文化行業(yè)品牌，形成一批在全市、全省有影響、可復(fù)制的孫店品牌。
三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)。堅(jiān)定不移把“項(xiàng)目為王、謀劃為先、招商為要，落地為大”的理念貫穿始終。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)良性循環(huán)。做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施企業(yè)三年倍增行動(dòng)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底”全程服務(wù)機(jī)制和雙月觀摩推進(jìn)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目按照時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
（二）以數(shù)字建設(shè)增能。加快智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧消防、智慧村莊等民生應(yīng)用場景建設(shè)，不斷提升治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。打造數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系，拓展優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。
（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。暢通大循環(huán)，圍繞高速、國道經(jīng)濟(jì)帶，培育一批項(xiàng)目區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、主板塊，形成快速發(fā)展的支撐點(diǎn)、新引擎、增長點(diǎn)，著力統(tǒng)籌推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建多中心、多網(wǎng)絡(luò)、大服務(wù)、大輻射的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。高品質(zhì)建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)。完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、河南省文明村鎮(zhèn)、全國園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省健康鎮(zhèn)、河南省法治示范鎮(zhèn)、河南省五星級(jí)司法所、周口信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作。加快鎮(zhèn)內(nèi)地下管網(wǎng)建設(shè)與連通，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效。按照特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、文化旅游片區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)發(fā)展格局，開展“古建傳承保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)與活化利用，推動(dòng)本土藝術(shù)進(jìn)劇場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，融入百姓日常生活。打造以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好特色產(chǎn)業(yè)牌，打造鄉(xiāng)村振興輻射示范帶。
（四）以改革開放增力。深化改革，完善體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全農(nóng)村醫(yī)療救治體系。深化教育綜合改革，推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)。
（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。開展“糾‘四風(fēng)’、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境我先行”專項(xiàng)工作。推進(jìn)“家園清潔”和“三清”整治活動(dòng)，治理“三違”建筑，創(chuàng)建“無違”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行路長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制。開展“全民綠化美化”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。實(shí)施文化為民惠民工程，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善村規(guī)民約，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
（六)以守好底線增固。樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，扛牢安全責(zé)任，守好意識(shí)形態(tài)底線，守好安全生產(chǎn)底線，守好社會(huì)穩(wěn)定底線，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強(qiáng)應(yīng)急管理，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制等公共安全體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，定期排查政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓緊抓實(shí)抓細(xì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
四、組織保障
健全組織機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。對(duì)“三標(biāo)”活動(dòng)、“六增”行動(dòng)開展切合實(shí)際的量化管理，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，把“三標(biāo)”的落實(shí)情況作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，作為年度綜合考評(píng)的重要內(nèi)容和選拔任用干部的重要依據(jù)，樹立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向。
項(xiàng)城市丁集鎮(zhèn)
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和重要指示、批示精神，把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，接續(xù)再奮斗、奮力譜新篇，為全力打造“三城兩高地一家園”、加快建設(shè)“一中心四基地三片區(qū)”、奮力開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化項(xiàng)城新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
（一）工作有標(biāo)桿。以周口市扶溝縣曹里鄉(xiāng)為學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)和皮革產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造一批特色鮮明的“一村一品”，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)曹里鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定目標(biāo)任務(wù)清單，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為。
（三）突破有標(biāo)志。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全市前列。力爭到“十四五”末，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，年遞增17%以上；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，年遞增16%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到30億元，年遞增20%以上；財(cái)稅收入翻兩番，達(dá)到6000萬元，年遞增20%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量保持全市第一方陣。二是城鎮(zhèn)建管走在全市前列。城鎮(zhèn)居民可支配收入遞增15%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到18000元以上，城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)達(dá)到4平方公里，常住人口規(guī)模達(dá)2萬人以上；城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、教育、文化、住房、通訊網(wǎng)絡(luò)、給排水設(shè)施等得到進(jìn)一步改善，公眾安全感指數(shù)達(dá)98%以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)治理水平明顯提高，初步建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。
三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)。堅(jiān)持從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動(dòng)、用項(xiàng)目支撐，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”推進(jìn)機(jī)制，力爭“十四五”期間，謀劃新上一批皮革深加工項(xiàng)目，建設(shè)丁集鎮(zhèn)特色輕工業(yè)園區(qū)；在市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上億元以上的項(xiàng)目5個(gè)以上，在鎮(zhèn)區(qū)落地5000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以更多的項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
（二）以數(shù)字建設(shè)增能。加快推進(jìn)“智慧丁集”建設(shè)，打造新型智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，五年內(nèi)，爭取創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村，打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)；加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，依托丁集鎮(zhèn)綠色基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。全面啟動(dòng)人才引進(jìn)和培育工程，大力挖掘在外務(wù)工人脈資源，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);依托丁集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化資源，融入項(xiàng)城市文旅片區(qū)規(guī)劃，建設(shè)“一地一帶一線一園一場一街”鄉(xiāng)村旅游觀光線路；統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，提升建管水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，深入開展人居環(huán)境整治，以建設(shè)省級(jí)森林小鎮(zhèn)為目標(biāo)，扎實(shí)開展國土綠化提速行動(dòng)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
（四）以改革開放增力。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引高新技術(shù)企業(yè)落地，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化與周邊城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，全力打造“四鎮(zhèn)三基地”，即：經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展排頭鎮(zhèn)、基層黨建樣板鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展“衛(wèi)星鎮(zhèn)”，文化旅游基地、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地、特色輕工業(yè)基地。
（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。一是打造一流營商環(huán)境。設(shè)置項(xiàng)目“綠色通道”，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境提升年活動(dòng)。二是打造一流政治生態(tài)環(huán)境。常態(tài)化開展巡察監(jiān)督，營造干事“一條心”、工作“一盤棋”、發(fā)展“一股勁”的政治生態(tài)。三是打造一流自然生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打造谷河兩岸生態(tài)示范帶，加快推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造綠色低碳的生態(tài)環(huán)境。
（六）以守好底線增固。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，守好意識(shí)形態(tài)底線、安全生產(chǎn)底線、社會(huì)穩(wěn)定底線、生態(tài)安全底線和風(fēng)險(xiǎn)防控底線，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線，自覺維護(hù)丁集鎮(zhèn)黨委、政府良好形象，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
四、強(qiáng)化保障措施
丁集鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立“三標(biāo)”“六增”領(lǐng)導(dǎo)小組和考核獎(jiǎng)評(píng)委員會(huì)，把開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行量化考核，月通報(bào)、季評(píng)比、年終總評(píng)、通報(bào)排序，并與各類評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，營造積極參與、比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍，形成“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激勵(lì)廣大黨員干部改革創(chuàng)新、奮勇爭先，找標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、成標(biāo)桿，推動(dòng)“三標(biāo)”“六增”工作高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量完成，把丁集鎮(zhèn)政府打造成市委市政府放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)單位。
編輯：陳盼超
